Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики от 29 июня 2020 года №33-2458/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 29 июня 2020 года Дело N 33-2458/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики в составе
председательствующего Аккуратного А.В.,
судей Гулящих А.В., Рогозина А.А.,
при секретаре Маршак Е.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Ижевске 29 июня 2020 года дело по апелляционным жалобам Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г. Ижевске (межрайонному) Удмуртской Республики, Рыскина В.В. на решение Индустриального районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики от 5 июля 2019 года, которым
частично удовлетворены исковые требования Рыскина В. В. к Управлению Пенсионного фонда в г. Ижевске.
Признано незаконным решение Управления N <данные изъяты> от 29 августа 2018 года об отказе в установлении пенсии в части исключения из стажа периода работы с 2 января 1989 года по 23 сентября 1991 года; в удовлетворении исковых требований Рыскина В. В. к Управлению Пенсионного фонда в г. Ижевске о понуждении досрочно назначить страховую пенсию по старости с момента возникновения права отказано.
С Управления Пенсионного фонда в г. Ижевске в пользу Рыскина В. В. судебные расходы в размере 10 300 рублей.
Заслушав доклад судьи Рогозина А.А., объяснения представителя Управления Пенсионного фонда в г. Ижевске Снисар Е.В., доводы жалобы Управления поддержавшей и возражавшей против удовлетворения доводов жалобы Рыскина В.В., судебная коллегия
установила:
Рыскин В.В., ссылаясь на нарушение его пенсионных прав незаконным исключением по решению Управления Пенсионного фонда в г. Ижевске N <данные изъяты> от 26 мая 2016 года из его стажа периодов работы с 1 января 1989 года по 23 сентября 1991 года в должности дефектоскописта кооператива "<данные изъяты>", с 5 августа 1981 года по 5 февраля 1982 года в должности рентгенолога треста "<данные изъяты>", и отказа в связи с этим в досрочном назначении ему страховой пенсии по старости, с учетом изменения исковых требований обратился к Управлению Пенсионного фонда в г. Ижевске с иском о признании незаконным решения Управления N <данные изъяты> от 29 августа 2018 года и обязании ответчика досрочно назначить ему страховую пенсию по старости с момента возникновения права, как лицу, достигшему 50 летнего возраста и не менее 8 лет проработавшему в должности дефектоскописта и рентгенолога на предприятиях, поскольку на момент обращения с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости его специальный стаж составил более 8 лет, требуемых для назначения данного вида досрочного пенсионного обеспечения.
Также просил возместить ему судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в сумме 300 рублей и на оплату услуг представителя в сумме 20 300 рублей.
Управление Пенсионного фонда в г. Ижевске, возражая против иска, указало, что период с 3 сентября 1985 года по 18 августа 1988 года в должности дефектоскописта рентгенографирования в ООО "<данные изъяты>" включению в специальный стаж истца по списку N 1 от 1956 года не подлежит, поскольку работодателем не подтверждена непосредственная и постоянная работа Рыскина В.В. на установках гамма-дефектоскопии, продолжительность стажа работ по Списку N 1 от 1956 года на дату обращения составляет 2 года 7 месяцев 9 дней, вместо требуемых 8 лет, страховой стаж составляет 24 года 2 месяца 27 дней.
На основании ст. 167 ГПК РФ дело было рассмотрено судом в отсутствие истца, надлежащим образом, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, с участием представителя истца - Камаловой З.Г., требования поддержавшей по приведенным выше основаниям, с участием представителя ответчика - Снисар Е.В., возражавшей против удовлетворения заявленных требований.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе истец просит решение отменить и иск удовлетворить в полном объеме, выражая несогласие с выводами суда об отсутствии оснований для удовлетворении его требований о включении в специальный стаж период работы с 5 августа 1981 года по 5 февраля 1982 года, поскольку представленные в дело документы, подтверждают его работу на рентгеновских установках в промышленности с учетом работы по профессии рентгенолога в тресте "<данные изъяты>", а также подтверждают факт получения образования и присвоенной квалификации, работы в сварочной лаборатории рентгенологом в организации, основным видом деятельности которой был монтаж металлических строительных конструкций, вследствие чего имеет право на досрочное назначение пенсии.
В апелляционной жалобе ответчик просит решение отменить в удовлетворении требований отказать в полном объеме, полагая, что период работы истца с 1 января 1989 года по 23 сентября 1991 года в должности дефектоскописта по рентгеногаммографированию кооператива "<данные изъяты>" включен в специальный стаж судом необоснованно, поскольку материалы дела не содержат документов, подтверждающих постоянную и непосредственную занятостью истца на рентгеновских установках в промышленности в течение полного рабочего дня, что является необходимым условием для подтверждения факта льготной работы для зачета этого периода в специальный стаж.
На основании ст. ст. 167, 327 ГПК РФ дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие истца, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела.
В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ законность и обоснованность решения проверены судебной коллегией в пределах доводов апелляционных жалоб.
Оснований для отмены решения по доводам апелляционных жалоб судебная коллегия не усматривает.
Как установлено судом и следует из материалов дела, 15 февраля 2016 года Рыскин В.В., полагая, что по достижении возраста 50 лет, будучи занятым не менее 8 лет на работе с вредными условиями труда и при наличии страхового стажа не менее 20 лет имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обратился в Управление Пенсионного фонда в г. Ижевске с заявлением о ее назначении.
Решением Управления Пенсионного фонда в г. Ижевске от 26 мая 2016 года N <данные изъяты> в назначении страховой пенсии по старости на основании части 1 пункта 1 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по его заявлению от 15 февраля 2016 года было отказано ввиду отсутствия на дату обращения требуемых 8 лет стажа на работах с вредными условиями труда.
Решением Управления Пенсионного фонда в г. Ижевске от 29 августа 2018 года N <данные изъяты> решение об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости от 26 мая 20196 года N <данные изъяты> было отменено и в назначении досрочной страховой пенсии вновь отказано ввиду отсутствия на дату обращения льготного стажа, дающего право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ.
В специальный стаж по Списку N 1 от 1956 года не включен период работы истца с 3 сентября 1985 года по 18 августа 1988 года в качестве дефектоскописта рентгенографирования в ООО "<данные изъяты>", поскольку работодателем не подтверждается непосредственная и постоянная работа Рыскина В.В. на установках гамма-дефектоскопии.
Продолжительность стажа на дату обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по Списку N 1 от 1991 года определена в количестве 3 года 6 месяцев 11 дней; по Списку N 1 от 1956 года - 2 года 7 месяцев 9 дней вместо требуемых 8 лет, страховой стаж составляет 24 года 02 месяца 27 дней.
В случае определения стажа на работах с вредными условиями труда по Списку N 1 от 1956 года подлежат включению периоды с 10 января 1983 года по 11 апреля 1983 года в качестве работника, постоянно и непосредственно занятого на переносных установках радиоизотопной дефектоскопии (гамма-дефектоскопии) на просвечивании материалов и изделий в промышленности и строительстве в ОАО <данные изъяты>, с 9 сентября 1988 года по 31 декабря 1988 года в качестве работника, постоянно занятого, на переносных установках радиоизотопной дефектоскопии (гаммадефектоскопии) на просвечивании материалов и изделий в промышленности и строительстве, с 18 мая 1983 года по 1 июня 1985 служба в Советской Армии по призыву. Период с 3 сентября 1985 года по 18 августа 1988 работа в качестве дефектоскописта рентгенографирования в ООО "<данные изъяты>" включению в стаж с вредными условиями труда по Списку N 1 от 1956 года не подлежит, так как работодателем не подтверждается непосредственная и постоянная работа Рыскина В.В. на установка по гаммадефектоскопии.
В случае определения стажа на работах с вредными условиями труда по Списку N 1 от 1991 года подлежат включению следующие периоды с 10 января 1983 года по 11 апреля 1983 года в качестве работника, постоянно и непосредственно занятого на переносных установках радиоизотопной дефектоскопии (гамма-дефектоскопии) на просвечивании материалов и изделий в промышленности и строительстве в ОАО <данные изъяты>", с 3 сентября 1985 года по 18 августа 1988 в качестве дефектоскописта рентгенографирования в ООО "<данные изъяты>", с 9 сентября 1988 года по 31 декабря 1988 года в качестве работника, постоянно занятого, на переносных установках радиоизотопной дефектоскопии (гамма дефектоскопии) на просвечивании материалов и изделий в промышленности и строительстве.
Истец, обращаясь с настоящим иском, не согласившись с решением об отказе в установлении пенсии от 29 августа 2018 года, просил включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, с учетом изменения исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, следующие периоды: с 1 января 1989 года по 23 сентября 1991 года работы в должности дефектоскописта кооператива <данные изъяты>", с 3 сентября 1985 года по 18 августа 1988 года в должности дефектоскописта рентгенографирования в <данные изъяты>", с 5 августа 1981 года по 5 февраля 1982 года в должности рентгенолога треста "<данные изъяты>
Разрешая спор о включении в специальный стаж истца периодов его работы со 2 января 1989 года по 23 сентября 1991 года в должности дефектоскописта кооператива "<данные изъяты>", с 3 сентября 1985 года по 18 августа 1988 года в должности дефектоскописта рентгенографирования в <данные изъяты>", с 5 августа 1981 года по 5 февраля 1982 года в должности рентгенолога треста "<данные изъяты>", суд признал доказанным факт выполнения истцом работ, предусмотренных Списком N 1 от 1991 года, в период с 3 сентября 1985 года по 18 августа 1988 года, и в период со 2 января 1989 года по 23 сентября 1991 года, и включил их в стаж истца на вредных условиях труда; в результате стаж истца на работах с вредными условиями труда составил 6 лет 3 месяца 3 дня (включенный период ранее ответчиком 2 года 8 месяцев 22 дня и включенные судом периоды продолжительностью 3 года 6 месяцев 11 дней,), что менее 8 лет, необходимых при достижении возраста 52 лет, и пришел к выводу о том, что решение ответчика об отказе в назначении пенсии отмене не подлежит.
Период работы истца в должности рентгенолога треста <данные изъяты>" с 5 августа 1981 года по 5 февраля 1982 года судом в стаж для досрочного назначения пенсии включен не был, поскольку в указанный период истец находился на производственной практике, что подтверждается архивной справкой N 7682/1 от 30 июля 2013 года; основным видом деятельности ОАО "<данные изъяты>, ликвидированного в 2011 году, исходя из сведений ЕГРЮЛ являлся монтаж металлических строительных конструкций, поэтому данные доказательства подтверждают факт работы истца по профессии рентгенолога сварочной лаборатории, но не подтверждают требуемый для назначения досрочной страховой пенсии факт работы в рентгеновской лаборатории, поименованной в разделе ХХI "Общие профессии" Списка N 1 от 1956 года.
С выводами суда первой инстанции судебная коллегия соглашается и оснований для их переоценки по доводам апелляционных жалоб не усматривает.
Оценка представленным доказательствам дана судом в соответствии с положениями ст. 67 ГПК РФ.
В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в силу 01 января 2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 9 в 2016 году.
В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам.
Таким образом, право на пенсию по подпункту 1 пункта 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ имеют мужчины по достижению возраста 52 лет при наличии специального стажа не менее 8 лет.
В соответствии с подпунктом "а" пункта 1 постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяется Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 (Список N 1 от 1991 года). При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 (с последующими дополнениями) (далее Список N 1 от 1956 года), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 1 от 1991 года.
В соответствии с пунктом 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года. N 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно пункту 5 Разъяснений Минтруда РФ от 22 мая 1996 года N 5, утвержденных постановлением Минтруда РФ от 22 мая 1996 года N 29, под постоянной непосредственной занятостью понимается выполнение лицом работы, предусмотренной Списком в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени).
Таким образом, спорный периоды работы истца с 5 августа 1981 года по 5 февраля 1982 года в <данные изъяты> обоснованно не был включен судом в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, поскольку материалами дела подтверждается, что в данный период истец находился на производственной практике, как учащийся <данные изъяты>, принят на работу рентгенологом, однако сведений, подтверждающих нахождение его на предприятии в течение полного рабочего дня, не представлено, так же как и отсутствуют сведения, подтверждающие факт работы в рентгеновской лаборатории, которая поименована в разделе ХХI "Общие профессии" Списка N 1 от 1956 года, несмотря на то, что истец зачислен в штат сварочной лаборатории рентгенологом 3 разряда.
Вопреки доводам апелляционной жалобы ответчика, суд по результатам оценки имеющихся в деле доказательств пришел к правильному выводу о том, что период работы со 2 января 1989 года по 23 сентября 1991 года в должности дефектоскописта рентгено-гаммографированию кооператива "<данные изъяты> подлежит включению в стаж для досрочного назначении пенсии.
Судом исследованы доказательства, в том числе и штатное расписание, согласно которому в <данные изъяты> имелась лаборатория дефектоскопии в соответствии с Перечнем профессий рабочих, оплачиваемых по тарифным ставкам, установленным для рабочих, занятых на работах с вредными и тяжелыми условиями труда относится дефектоскопист рентгенограммографирования (пункт 33), в трудовой книжке указано о том, что Рыскин В.В. принят 2 января 1989 года дефектоскопистом рентгено-гаммаграфированию 5 разряда в кооператив "<данные изъяты> в порядке перевода из <данные изъяты> без указания о принятии на работу на полную ставку или нет, представлены индивидуальные карты учета со сведениями о дозах облучения, сведений о работе истца в указанный период на условиях неполного рабочего времени, либо совмещением указанных работ с выполнением работ по иным должностям не имеется. Указанные доказательства в их совокупности и взаимной связи свидетельствуют о доказанности факта занятости истца на выполнении работ по должности, предусмотренной Списком N 1 от 1991 года.
Доводы апелляционной жалоб сторон сводятся к переоценке доказательств и иному толкованию законодательства, они были предметом обсуждения суда первой инстанции и им дана правильная правовая оценка на основании исследования предоставленных доказательств в их совокупности в соответствии со статьей 67 ГПК РФ.
При рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, а поэтому оснований для отмены судебного постановления по доводам апелляционных жалоб не имеется.
Установленные ст. 330 ГПК РФ основания для отмены или изменения судебного решения отсутствуют, решение подлежит оставлению без изменения, а апелляционные жалобы - оставлению без удовлетворения.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Индустриального районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики от 5 июля 2019 года оставить без изменения.
Апелляционные жалобы Управления Пенсионного фонда в г. Ижевске и Рыскина В. В. оставить без удовлетворения.
Председательствующий Аккуратный А.В.
Судьи Гулящих А.В.
Рогозин А.А.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка