Дата принятия: 04 августа 2021г.
Номер документа: 33-2457/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 4 августа 2021 года Дело N 33-2457/2021
04 августа 2021 г.
г. Петрозаводск
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в составе:
председательствующего судьи Тарасовой Р.П.
судей Мишеневой М.А., Душнюк Н.В.
при секретаре Кузнецове Р.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истца на решение Прионежского районного суда Республики Карелия от 26 апреля 2021 года по иску Билле Г.В. к муниципальному унитарному предприятию Прионежского муниципального района "Водоканал Прионежский" о признании незаконными действий по начислению платы за пользование водоразборными колонками.
Заслушав доклад судьи Мишеневой М.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Билле Г.В. обратилась с иском к МУП "Водоканал Прионежский" по тем основаниям, что в рамках муниципального контракта от (...), заключенного между администрацией Прионежского муниципального района и МУП "Водоканал Прионежский", в (...) ответчиком были выполнены работы по модернизации поселковых сетей водоснабжения п. (...) (установка водоразборных колонок по ул. (...)). Начисление и взимание платы за услуги холодного водоснабжения производятся ответчиком с (...) в отношении собственников и нанимателей жилых помещений, расположенных в многоквартирных домах по ул. (...) в п. (...), в радиусе 100 метров от водоразборных колонок. В обоснование начисления платы за услуги водоснабжения ответчик указывает на опубликованный (...) (сайт ГИС ЖКХ) договор на предоставление соответствующей коммунальной услуги. Истец является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: (...). Ссылаясь на недоказанность факта потребления коммунального ресурса, а также отсутствие заключенного возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, указывает, что начисление и взимание МУП "Прионежский водоканал" с жильцов многоквартирных домов, расположенных по ул. (...) в п. (...), платы за услуги водоснабжения, является незаконным. На основании изложенного истец просила признать незаконными действия ответчика по начислению ей платы за услуги водоснабжения, начиная с (...).
Определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Билле В.А., Медведева К.В., Билле А.В.
Решением суда в удовлетворении исковых требований отказано.
С решением суда не согласен истец, в апелляционной жалобе просит отменить состоявшееся по делу судебное постановление, удовлетворить заявленные требования. В обоснование доводов жалобы указывает на следующие обстоятельства. Многоквартирный дом не оборудован водопроводом, отсутствует канализационная система и водоотведение. Питьевая вода используется истцом из колодца, который находится возле дома. В (...) г. при установке пожарных гидрантов в начале и конце улицы были установлены водопроводные колонки. С (...) в отсутствие договора ответчик стал выставлять счета за водоснабжение, с чем истец не согласна. Установка колонки в радиусе 100 метров не предусматривает обязанности использования воды именно из этой колонки. Вода в колодце соответствует требованиям безопасности, что подтверждается заключением специалиста от (...).
В возражениях на апелляционную жалобу ответчик просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции истец Билле Г.В. доводы, изложенные в апелляционной жалобе, поддержала.
Иные лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, надлежащим образом извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела.
Заслушав пояснения истца, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, исследовав новые доказательства, приобщенные судом апелляционной инстанции, имеющие значение для установления фактических обстоятельств по делу, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Наниматель жилого помещения по договору социального найма в силу п.5 ч.3 ст.67, ч.1 ст.153 Жилищного кодекса РФ обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
В силу п.1 ч.2 ст.153 Жилищного кодекса РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора.
Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя плату за коммунальные услуги (п.3 ч.1 ст.154 Жилищного кодекса РФ).
Частью 4 статьи 154 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.
В соответствии с подп. "а" п. 4 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354, (далее - Правила N 354) холодным водоснабжением считается снабжение холодной питьевой водой, подаваемой по централизованным сетям холодного водоснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме, а также до водоразборной колонки в случае, когда многоквартирный дом или жилой дом (домовладение) не оборудован внутридомовыми инженерными системами холодного водоснабжения.
Отношения по предоставлению коммунальной услуги "холодное водоснабжение" через водоразборную колонку регулируются разделом XII Правил N 354, согласно п. 123 которых предоставление таких услуг производится в соответствии с данными Правилами на основании соответствующего договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, заключаемого исполнителем и потребителем.
Пунктом 6 Правил N 354 допускается заключение договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о фактическом потреблении таких услуг.
В соответствии с п. 7 Правил N 354, потребителю в жилом помещении не может быть отказано в предоставлении коммунальной услуги в случае отсутствия в письменной форме договора, содержащего положения о предоставлении коммунальной услуги.
Судом установлено, что Билле Г.В. является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: (...).
Жилое помещение расположено в многоквартирном доме, который не оборудован внутридомовыми инженерными системами холодного водоснабжения, питьевая вода поставляется для жителей дома посредством установленной водоразборной колонки, поставку коммунального ресурса осуществляет МУП Прионежского муниципального района "Водоканал Прионежский".
В жилом помещении совместно с истцом зарегистрированы: (...)
В (...) г. по заявкам жителей п.(...) в рамках программы местных инициатив на ул.(...) установлена водоразборная колонка, которая находится в радиусе менее 100 метров от многоквартирного дома N (...) по ул.(...).
По адресу (...) ответчиком открыт лицевой счет N (...), производятся начисления платы за водоснабжение, что подтверждено квитанцией и справкой о начислении платы за водоснабжение с (...) согласно установленному тарифу.
По информации, предоставленной администрацией Прионежского муниципального района, в районе ул. (...) между домами N (...) и N (...) расположен один источник нецентрализованного водоснабжения. Также в районе жилых домов N (...) и N (...) по ул. (...) расположены две водоразборные колонки на сетях централизованного водоснабжения.
Разрешая по существу заявленные требования, суд первой инстанции, руководствуясь ст.ст. 153-155 Жилищного кодекса РФ, ст.ст. 2, 7, 13 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", дал оценку представленным доказательствам в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, принимая во внимание обстоятельства по настоящему делу, пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.
Соглашаясь с вышеуказанными выводами суда первой инстанции, судебная коллегия отклоняет приведенные в опровержение доводы апелляционной жалобы, как несостоятельные.
Согласно ч.1 ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Истец, заявляя требования о признании незаконными действия ответчика по начислению платы за пользование водоразборными колонками, ссылалась на имеющийся на придомовом участке колодец, из которого подается холодная вода для бытовых нужд через оборудованную жильцами дома подводку воды (насос и шланги).
При этом доказательств, свидетельствующих о том, что с (...) истец не осуществляет потребление коммунального ресурса, материалы дела не содержат, суду таких доказательств представлено не было, о чем правомерно указал суд первой инстанции при разрешении спора.
В соответствии с ч.9 ст.7 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" в случае отсутствия на территории (части территории) поселения, городского округа централизованной системы холодного водоснабжения органы местного самоуправления организуют нецентрализованное холодное водоснабжение на соответствующей территории с использованием нецентрализованной системы холодного водоснабжения и (или) подвоз питьевой воды в соответствии с правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.
Отношения по предоставлению холодной (питьевой и (или) технической) воды из нецентрализованных систем холодного водоснабжения регулируются Правилами холодного водоснабжения и водоотведения утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 644.
Согласно п.72 Правил, органы местного самоуправления организуют нецентрализованное холодное водоснабжение на соответствующей территории с использованием подземных источников водоснабжения, в том числе организуют проведение разведки и разработки таких источников. При определении источников водоснабжения преимущество должно быть отдано подземным источникам водоснабжения, содержащим природные примеси, удаляемые с помощью существующих технологий и методов обезжелезивания, обесфторивания, умягчения, удаления сероводорода, метана и микрофлоры.
Забор воды для холодного водоснабжения с использованием нецентрализованных систем холодного водоснабжения производится из источников, разрешенных к использованию в качестве источников питьевого водоснабжения в соответствии с законодательством Российской Федерации. При отсутствии таких источников либо в случае экономической неэффективности их использования забор воды из источника водоснабжения и подача организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, питьевой воды абонентам осуществляются по согласованию с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор (п.73 Правил).
Суд первой инстанции, отклоняя доводы истца о наличии колодцев возле дома истца, правомерно исходил из отсутствия доказательств, свидетельствующих о том, что такой колодец установлен в соответствии с предъявляемыми требованиями, и питьевая вода безопасна для использования.
Доводы апелляционной жалобы об отсутствии заключенного между сторонами письменного договора, также подлежат отклонению.
Согласно п.3 ст.13 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" договор водоснабжения является публичным договором.
В силу ст.426 Гражданского кодекса РФ договор водоснабжения является публичным договором, отношения между сторонами в котором регулируются правилами, изданными Правительством РФ или другим уполномоченным органом. Требования таких правил являются обязательными для сторон.
При указанных обстоятельствах доводы истца об отсутствии письменного договора между сторонами являются несостоятельными.
Выводы суда, положенные в обоснование постановленного решения, мотивированы, соответствуют обстоятельствам дела, основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, оцененных по правилам ст. 67 ГПК РФ, соответствуют нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения, и оснований не согласиться с ними у судебной коллегии не имеется
Таким образом, решение суда является законным и обоснованным, судебная коллегия не находит оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Прионежского районного суда Республики Карелия от 26 апреля 2021 года по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу истца - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.
Вступившие в законную силу судебные акты могут быть обжалованы в кассационном порядке в течение трех месяцев со дня их вступления в законную силу в Третий кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции, принявший решение.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
