Определение Судебной коллегии по гражданским делам Мурманского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ МУРМАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 15 сентября 2021 года Дело N 33-2457/2021

г. Мурманск 15 сентября 2021 года
Судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда в составе:
председательствующего Булыгиной Е.В.судей Самойленко В.Г.Артамонова М.Г.при секретаре Грошенко Е.Н.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-539/2021 по исковому заявлению Тертичного Александра Георгиевича к Государственном учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Кольском районе Мурманской области (межрайонное) о защите пенсионных прав

по апелляционной жалобе Тертичного Александра Георгиевича на решение Кольского районного суда Мурманской области от 04 мая 2021 года.

Заслушав доклад судьи Булыгиной Е.В., судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда

установила:

Тертичный А.Г. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Кольском районе Мурманской области (межрайонное) (далее - ГУ - УПФ РФ в Кольском районе Мурманской области (межрайонное) о защите пенсионных прав.

В обоснование заявленных требований указал, что 02 октября 2019 года он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Пенсионным органом было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа работы по Спискам N 1 и N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда.

Пенсионным органом не приняты к зачету в специальный стаж периоды его работы по Списку N 1 в ООО ПМП "МПМ" по договорам подряда с 01.03.2003 по 31 12.2003 в качестве слесаря-ремонтника цеха обжига и Списку N 2 с 07.11.2007 по 31.12.2008 в ООО "Леноблтеплоснаб" в качестве кочегара.

Считает отказ ответчика во включении данных периодов в специальный стаж необоснованным.

Уточнив исковые требования, истец просил признать отказ ответчика ГУ - УПФ РФ в Кольском районе Мурманской области (межрайонное) в назначении досрочной страховой пенсии по старости от 21 января 2020 года незаконным, возложить на ответчика обязанность включить в специальный стаж периоды работы в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" в качестве кочегара в ООО "Леноблтеплоснаб" п.Печенга с 07.11.2007 по 31.12.2008, в специальный стаж периоды работы в соответствии с п.1 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" по договорам подряда в цехе обжига в качестве слесаря-ремонтника ООО ПМП "МПМ" с 01.04.2003 по 30.04.2003, 01.05.2003 по 31.05.2003, 01.06.2003 по 30.06.2003, 01.07.2003 по 31.07.2003, 01.08.2003 по 31.08.2003, 01.09.2003 по 30.09.2003, 01.10.2003 по 31.10.2003, 01.11.2003 по 30.11.2003, 01.12.2003 по 31.12.2003, назначить досрочную страховую пенсию по старости с 28.11.2019.

Судом принято решение, которым в удовлетворении исковых требований Тертичному А.Г. отказано.

В апелляционной жалобе Тертичный А.Г., ссылаясь на наличие оснований, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, просит решение суда отменить.

Выражает несогласие с выводами суда об отсутствии оснований для включения спорных периодов в специальный стаж.

В жалобе приводит нормы права, регулирующие спорные правоотношения, и указывает, что право работника на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со Списками N 1 и N 2 определяется в зависимости от того, в каком производстве, профессии (должности) или на каких конкретных работах занят работник.

Отмечает, что пенсионное законодательство не предусматривает механизма назначения досрочной пенсии в зависимости от реальных условий труда, которые могут быть определены и оценены на основании результатов аттестации рабочих мест. В этой связи не имеет значения, какой класс условий труда присвоен рабочему месту работника в результате проведенной аттестации.

Указывает, что результаты аттестации рабочих мест по условиям труда могут быть использованы (при отсутствии других документов) в качестве подтверждения занятости на работах в тех условиях, которые определяют право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работников, чьи профессии предусмотрены Списками N 1 и N 2 с дополнительными факторами (показателями).

Приводит доводы о том, что в материалах наблюдательного дела ООО ПМП "МПМ" имеется перечень рабочих мест, наименований, профессий и должностей, дающих право на досрочное назначение трудовых пенсий в соответствии со ст.27, п.1, п.п.1-15 и ст.28, п.1 п.п.7-12 Закона РФ от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ",который содержит наименование профессии "слесарь-ремонтник" ремонтного участка, который имеет право на досрочное назначение пенсии в соответствии со Списком N 1, раздел VII - металлургическое производство (цветные металлы), подраздел 5а 1070500а-17531, характер работы - ремонт оборудования в плавильном цехе и цехе обжига комбината "Печенганикель".

Представленными им справками ООО ПМП "МПМ", выданными Остапенко Н.М., подтверждается особый характер его работы в качестве слесаря-ремонтника в течение полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда.

При этом условия его труда в спорные периоды были аналогичными условиям труда в период с 05 января 2004 года по 28 мая 2005 года, которые были зачтены ответчиком в специальный стаж по Списку N 1.

Отмечает, что аттестация рабочих мест проводится при организации новых рабочих мест, однако по договору подряда новые рабочие места не создавались.

Считает, что отсутствие в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица кода особых условий работы при наличии в деле совокупности доказательств, свидетельствующих о выполнении в спорный период работы, предусмотренной Списком N 1, не может служить основанием для отказа в иске, поскольку пенсионные права работника, фактически занятого на работах с тяжелыми условиями труда, не могут быть ограничены из-за неправомерных действий работодателя по неправильному заполнению им сведений персонифицированного учета.

Выражает несогласия с выводом суда об отсутствии оснований для включения в специальный стаж периода работы истца в "Леноблтеплоснаб" в качестве кочегара.

Считает, что необеспечение сохранности документов, подтверждающих занятость истца в течение полного рабочего дня, не может являться препятствием для реализации истцом своего права на пенсию.

Указывает, что ответчиком не представлено доказательств того, характер и условия его работы не соответствовали тем, которые поименованы в законе как основание для включения спорного периода в специальный стаж.

Между тем факт работы в котельной в п.Печенга на твердом топливе подтвержден показаниями свидетеля Г.А.И. Кроме того, суд не принял во внимание, что ранее судом удовлетворен иск иного лица, работавшего с ним в одно время в котельной N 65 в/г 18, о зачете данного периода в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились истец Тертичный А.Г., представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в Кольском районе Мурманской области (межрайонное), представители третьих лиц ООО ПМП "МПМ", ООО "Леноблтеплоснаб", извещенные о времени и месте рассмотрения дела в установленном законом порядке.

Заявленное Тертичным А.Г. ходатайство об отложении судебного заседания ввиду его нахождения на самоизоляции в связи с введенными санитарно-эпидемиологическими ограничениями и нахождением его представителя в отпуске судебной коллегией отклонено как не подтвержденное доказательствами согласно требованиям части 1 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Согласно информации, сообщенной Тертичным А.Г. в телефонограмме, медицинские или иные документы, подтверждающие уважительные причины неявки в суд истца и его представителя, отсутствуют.

Ходатайство ответчика ГУ УПФ РФ в Кольском районе (межрайонное) об отложении судебного разбирательства до выхода из отпуска представителя ответчика Никулиной Т.В. также судебной коллегией отклонено, поскольку само по себе нахождение в отпуске конкретного сотрудника юридического лица не может быть признано уважительной причиной для отложения судебного разбирательства.

Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц, поскольку в силу статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации их неявка не является препятствием к рассмотрению дела.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобах, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливает в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" и Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 года.

Статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу пункта 1 части 1 статьи 30 указанного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего закона, при наличии величины индивидуального коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего закона по состоянию на 31 декабря 2018 года на один год за каждый полный год такой работы.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается мужчинам ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если мужчины проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 названного Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

В соответствии с частью 2 статьи 33 Федерального закона "О страховых пенсиях" лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Аналогичные положения содержались соответственно в статье 7, п.п.2 пункта 1 статьи 27, п. 2 статьи 27, п.2 статьи 28.1 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Из приведенных положений закона следует, что одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с вредными и условиями труда и в горячих цехах применяется Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.

При досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.

Список N 1 в разделе 10200000 "Рудоподготовка, обогащение, окускование (агломерация, брикетирование, окомкование)", подразделе "Обогащение руд и песков при извлечении цветных, драгоценных металлов и алмазов" (10202000) предусматривает в числе должностей рабочих ремонтных служб, занятых ремонтом оборудования в местах его установки на участках (рабочих местах) действующих производств, где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 1, слесарей-ремонтников (1020200а-1753г).

Списком N 2 в разделе "Общие профессии" (23200000) предусмотрены должности рабочих (применяются независимо от вида производства, которое имелось в организации): кочегары технологических печей, машинисты (кочегары) котельной на угле и сланце, в том числе занятые на удалении золы (23200000-13786).

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФР.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Тертичный А.Г., _ _ года рождения, зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 08 декабря 1999 года.

02 ноября 2019 года истец обратился в ГУ - УПФ РФ в Кольском районе Мурманской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Решением пенсионного органа от 21 января 2020 года N 259139/19 Тертичному А.Г. было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа на работах с тяжелыми условиями труда.

Из указанного решения следует, что пенсионным органом в подсчет страхового стажа истца по состоянию на 31 декабря 2018 года включено 25 лет 00 месяцев и 19 дней, в стаж работы в районах Крайнего Севера - 17 лет 09 месяца 15 дней, льготный стаж по Списку N 2 и Списку N 1 - 01 год 05 месяцев 02 дня (с учетом применения полуторного исчисления периодов работы в районах Крайнего Севера по 31.12.2001, по нормам ранее действовавшего законодательства).

При этом в специальный стаж по Списку N 2 не был учтен период работы в ООО "Леноблтеплоснаб" с 01 ноября 2007 года по 31 декабря 2008 года.

Кроме того не приняты к учету дубликаты трудовых книжек * * от 07.07.1992 и * от 25.11.1999, так как они заведены с нарушением инструкции по ведению трудовых книжек.

Решением Кольского районного суда Мурманской области от 20 августа 2020 года на ГУ - УПФ РФ в Кольском районе Мурманской области возложена обязанность включить в специальный стаж работы Тертичного А.Г., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды работы в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в Заполярном специализированном монтажном управлении АО "Металлургпрокатмонтаж" с 01.01.2001 по 30.03.2001, в должности слесаря аварийно-восстановительных работ канализационной сети МУП "Жилищный сервис" г. Заполярный с 11.02.2014 по 13.07.2015.

Также указанным решением на ГУ - УПФ РФ в Кольском районе Мурманской области возложена обязанность включить в специальный стаж работы Тертичного А.Г., дающий право на досрочное назначение пенсии по старости с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", а также в стаж работы в районах Крайнего Севера периоды работы в должности кочегара ООО "Леноблтеплоснаб" с 01.01.2009 по 28.12.2009, с 04.10.2011 по 31.05.2012.

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец просил включить в специальный стаж периоды работы в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" в качестве кочегара в ООО "Леноблтеплоснаб" п.Печенга с 01.11.2007 по 31.12.2008, в специальный стаж периоды работы в соответствии с п.1 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" по договорам подряда в цехе обжига в качестве слесаря-ремонтника ООО ПМП "МПМ" с 01.04.2003 по 30.04.2003, 01.05.2003 по 31.05.2003, 01.06.2003 по 30.06.2003, 01.07.2003 по 31.07.2003, 01.08.2003 по 31.08.2003, 01.09.2003 по 30.09.2003, 01.10.2003 по 31.10.2003, 01.11.2003 по 30.11.2003, 01.12.2003 по 31.12.2003, назначить досрочную страховую пенсию по старости с 28.11.2019.