Дата принятия: 23 декабря 2021г.
Номер документа: 33-24566/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ РОСТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 23 декабря 2021 года Дело N 33-24566/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда
в составе председательствующего судьи Юрченко Т.В.
судей Гросс И.Н., Корниенко Г.Ф.
с участием прокурора Ляпиной О.В.
при секретаре Иванкович В.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Емельяновой Валентины Акимовны к МУ Константиновского района "Отдел социальной защиты населения Администрации Константиновского района", третьи лица ОПФР по Ростовской области, Министерство труда и социального развития Ростовской области об установлении факта нахождения на иждивении, обязании назначить ежемесячную денежную компенсацию, по апелляционной жалобе МУ Константиновского района "Отдел социальной защиты населения Администрации Константиновского района" на решение Усть-Донецкого районного суда Ростовской области от 06 октября 2021 года, заслушав доклад судьи Гросс И.Н., судебная коллегия
установила:
Емельянова В.А., ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения, обратилась в суд с иском к МУ Константиновского района "Отдел социальной защиты населения Администрации Константиновского района", третьи лица ОПФР по Ростовской области, Министерство труда и социального развития Ростовской области об установлении факта нахождения на иждивении, обязании назначить ежемесячную денежную компенсацию, указав в обоснование требований, что она является вдовой участника ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС, инвалида ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА группы, ФИО9., умершего ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.
13.08.2021г. Емельянова Н.В. обратилась к ответчику с заявлением о назначении ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, однако в назначении компенсации истцу отказано по причине отсутствия документов, подтверждающих факт нахождения на иждивении умершего супруга. С таким решением истец не согласна, поскольку размер получаемой ею страховой пенсии по старости значительно ниже выплат, получаемых её супругом ФИО9. при жизни. Истец находилась на иждивении своего супруга, получаемая от него помощь, была для нее постоянным и основным источником средств существования.
На основании изложенного, истец просила суд установить факт нахождения нетрудоспособного члена семьи Емельяновой В.А. на иждивении умершего ФИО9., обязать ответчика назначить ей ежемесячную компенсацию в возмещение вреда с 13.08.2021г.
Решением Усть-Донецкого районного суда Ростовской области от 06 октября 2021г. суд установил факт нахождения Емельяновой В.А. на иждивении мужа ФИО9., умершего ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. и обязал МУ Константиновского района "Отдел социальной защиты населения Администрации Константиновского района", назначить Емельяновой В.А. ежемесячную денежную компенсацию, предусмотренную п.15 ч.1 ст. 14 Закона РФ от 15.05.1991г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" с 13.08.2021г.
В апелляционной жалобе МУ Константиновского района "Отдел социальной защиты населения Администрации Константиновского района" просит решение суда отменить в части назначения ежемесячной денежной компенсации, ссылаясь на то, что при обращении с заявлением о назначении ежемесячной денежной компенсации, Емельяновой В.А. не был представлен исчерпывающий перечень документов.
Емельяновой В.А. в материалы дела поданы возражения, в которых истец просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу ответчика - без удовлетворения.
Дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом, о чем имеется в материалах дела уведомления.
Рассмотрев материалы дела, проверяя законность и обоснованность оспариваемого решения в пределах доводов апелляционной жалобы (ч.1 ст.327.1 ГПК РФ), заслушав заключение прокурора Ляпиной О.В. об отсутствии оснований для отмены решения суда, судебная коллегия не находит оснований, предусмотренных положениями статьи 330 ГПК РФ, для отмены решения суда первой инстанции.
В соответствии с п. 15 ст. 14 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", в случае смерти граждан, ставших инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, право на ежемесячную денежную компенсацию, предусмотренную пунктом 15 части первой настоящей статьи, распространяется на нетрудоспособных членов семьи, находившихся на иждивении указанных граждан.
Статья 41 Закона РФ от 15 мая 1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" предусматривает, что право на ежемесячную компенсацию за потерю кормильца - участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС имеют нетрудоспособные члены семьи, состоявшие на его иждивении.
Выплата ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы, либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, предусмотренная п. 15 ч. 1 ст. 14 Закона, производится органами социальной защиты населения или иными государственными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 21 августа 2001 г. N 607 определено, что денежная компенсация выплачивается нетрудоспособным членам семьи, находившимся на иждивении умершего инвалида.
Пунктом 6 предусмотрено, что для осуществления выплаты денежной компенсации нетрудоспособным иждивенцам необходимо представить в орган социальной защиты населения заявление о выплате денежной компенсации с приложенными к нему копиями документа, удостоверяющего личность заявителя, свидетельства о смерти кормильца, справкой о составе семьи (действовало до декабря 2017 г.) и иных документов, подтверждающих наличие нетрудоспособных иждивенцев (копии свидетельства о рождении детей, пенсионного удостоверения, справки об установлении инвалидности, трудовой книжки и другие).
Денежная компенсация выплачивается со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами. Решение о выплате (об отказе в выплате) денежной компенсации принимается не позднее 10 дней со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами. Уведомление о принятом решении с соответствующим обоснованием направляется заявителю в 5-дневный срок после принятия решения (п. п. 7, 8 Порядка).
В целях реализации Закона N 1244-1, Постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2004 г. за N 907 "О социальной поддержке граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" были утверждены соответствующие Правила выплат, предусмотренные Законом.
Пункт 2 указанных Правил устанавливает, что для получения компенсации получатель компенсации подает по месту жительства в орган в сфере социальной защиты населения, уполномоченный органом I государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации, заявление (с указанием почтового адреса или реквизитов счета, открытого получателем компенсации в кредитной организации), к которому прилагается заверенная копия удостоверения, дающего право на меры социальной поддержки. Членам семьи, потерявшей кормильца вследствие чернобыльской катастрофы, или кормильца, участвовавшего в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, указанным в статьях 39 и 41 Закона, необходимо представить дополнительные документы, дающие право на меры социальной поддержки (п. 3). Выплата компенсации производится, начиная с месяца, следующего за месяцем подачи заявления (п. 8).
Как следует из материалов дела, Емельянова В.А. и ФИО9. состояли в зарегистрированном браке с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г., проживали совместно, вели общее хозяйство (л.д. 10-12). ФИО9. являлся инвалидом, вследствие аварии на ЧАЭС (л.д. 13-15). ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. ФИО9 умер (л.д.12).
13.08.2021г. Емельянова В.А. обратилась в МУ Константиновского района "Отдел социальной защиты населения Администрации Константиновского района" с заявлением о назначении ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, однако в назначении компенсации истцу отказано по причине отсутствия документов, подтверждающих факт нахождения на иждивении умершего супруга (л.д.9, 24).
Удовлетворяя требования истца, суд первой инстанции исходил из того, что Емельяновой В.А. был соблюден заявительный порядок обращения за назначением ежемесячной денежной компенсации, представлен полный пакет документов, перечисленных в п. 2,3 Правил выплат, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2004 г. N 907. Кроме того, суд исходил из того, что факт нахождения Емельяновой В.А. на иждивении умершего супруга, нашел свое подтверждение, поскольку содержание, предоставляемое Емельяновой В.А. со стороны ФИО9., было значительно больше ее собственного дохода, оказываемая Емельяновой В.А. супруге помощь, являлась для нее основным и постоянным источником средств к существованию, что свидетельствует о том, что кормилец взял на себя заботу о ее содержании, предоставляя такую помощь. Установив факт нахождения на иждивении, суд первой инстанции пришел к выводу о назначении Емельяновой В.А. компенсации по возмещению вреда здоровью по потере кормильца со дня обращения с заявлением, т.е. с 13.08.2021 г.
Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается, поскольку они, основаны на нормах действующего законодательства, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, подтвержденным относимыми и допустимыми доказательствами.
Доводы апелляционной жалобы о том, что, Емельяновой В.А. не был представлен исчерпывающий перечень документов, несостоятельны. Как следует из материалов дела, Емельяновой В.А. были приложены к заявлению: копия паспорта, копия свидетельства о браке, свидетельство о смерти, копия трудовой книжки, копия справки об инвалидности, копия удостоверения инвалида ЧАЭС (л.д.9).
Таким образом, истцом представлен ответчику полный пакет документов, перечисленных в п. п. 2, 3 Правил выплат, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2004 г. N 907.
В этой связи, вывод суда о наличии оснований для назначения Емельяновой В.А. компенсации по возмещению вреда здоровью по потере кормильца с даты обращения с соответствующим заявлением к ответчику является правильным.
С учетом приведенных обстоятельств постановленное по делу решение следует признать законным и обоснованным. Оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Нарушений норм материального и процессуального права, являющихся в соответствии со ст. 330 ГПК РФ безусловным основанием для отмены решения, судом первой инстанции при рассмотрении дела не допущено.
Руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
определила:
решение Усть-Донецкого районного суда Ростовской области от 06 октября 2021 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу МУ Константиновского района "Отдел социальной защиты населения Администрации Константиновского района" - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 24.12.2021 года.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
