Дата принятия: 19 января 2021г.
Номер документа: 33-24565/2020, 33-1138/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 января 2021 года Дело N 33-1138/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе
Председательствующего
Утенко Р.В.
Судей
Ничковой С.С.
Вересовой Н.А.
при помощнике
Шаговик И.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании 19 января 2021 года апелляционную жалобу <адрес> на решение Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от <дата> по иску Анисимова Д. А. к <адрес> Санкт-Петербурга о включении в состав членов семьи несовершеннолетнего, понуждении к совершению действий.
Заслушав доклад судьи Утенко Р.В., выслушав пояснения третьего лица Кузьмина М.А., судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда
УСТАНОВИЛА:
Анисимов Д.А. обратился в суд с иском к Администрации Выборгского районного суда Санкт-Петербурга, в котором указал, что он с 2011 года состоит на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Совместно с ним проживают и находятся на его иждивении супруга Анисимова А.В., их несовершеннолетний сын Анисимов М. Д., <дата> года рождения, несовершеннолетний сын истца Анисимов К. Д., <дата> года рождения, и несовершеннолетний сын супруги - Кузьмин М. А., <дата> года рождения, который был вселен в занимаемое им жилое помещение и включен в договор социального найма в качестве члена семьи нанимателя. Ответчик отказал во включении Кузьмина М.А. в учетное дело истца в качестве члена его семьи, нуждающегося в предоставлении жилого помещения, что, по мнению, заявителя, не основано на законе.
Истец просил признать членом семьи нанимателя- Кузьмина М.А. <дата> года рождения, обязать ответчика включить его в учетное дело истца, состоящего на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
Решением Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от <дата> постановлено признать Кузьмина М. А., <дата> года рождения, членом семьи Анисимова Д. А..
Обязать администрацию Выборгского района Санкт-Петербурга включить Кузьмина М. А., <дата> года рождения, в учетное дело Анисимова Д. А., состоящего на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
В апелляционной жалобе представитель ответчика Куликова С.С. просит указанное решение суда отменить, вынести по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.
В судебное заседание истец и ответчик не явились, о времени и месте судебного заседания извещены по правилам ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ). Судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело по апелляционной жалобе в отсутствие не явившихся лиц в порядке п. 3 ст. 167 ГПК РФ.
Изучив материалы гражданского дела, выслушав пояснения третьего лица, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия полагает решение суда подлежащим отмене в силу ч.1 ст. 330 ГПК РФ.
Согласно ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Статьей 69 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.
Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.
Из материалов дела усматривается, что Анисимов Д.А., его совершеннолетняя дочь Анисимова М. Д., <дата> года рождения, и несовершеннолетние сыновья Анисимов К. Д., <дата> года рождения, Анисимов М. Д., <дата> года рождения, зарегистрированные по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, состоят на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма на основании распоряжения N... от <дата> (л.д.22, 34).
Согласно справке о регистрации формы 9 от <дата>, с <дата> в занимаемой истцом квартире по адресу: Санкт-Петербург, <адрес> регистрацию по месту жительства имеет также его супруга - Анисимова А.В. и ее несовершеннолетний сын Кузьмин М. А., <дата> года рождения.
Супруга истца Анисимова А.В. и ее несовершеннолетний сын Кузьмин М.А. были вселены в занимаемое истцом жилое помещение в качестве членов семьи нанимателя в соответствии со статьей 70 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), что подтверждается дополнительным соглашением к договору социального найма жилого помещения N... от <дата>, заключенным <дата> между наймодателем Санкт-Петербургским государственным казенным учреждением "Жилищное агентство <адрес> Санкт-Петербурга" и нанимателем Анисимовой М.Д.
Представленные сторонами доказательства указывают на то, что Анисимов Д.А. неоднократно обращался в администрацию <адрес> Санкт-Петербурга с заявлениями о включении Кузьмина М.А. в учетное дело истца, однако, решениями от <дата> и от <дата> ответчик отказал во включении Кузьмина М.А. в учетное дело истца по мотиву того, что Кузьмин М.А. не является безусловным членом семьи истца.
Разрешая спор и удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что Анисимов Д.А. более 10 лет проживает по спорному адресу с супругой Анисимовой А.В., своими детьми, а также несовершеннолетним сыном супруги Кузьминым М.А., указанным составом семья истца признана многодетной, имеет единый бюджет и ведет общее хозяйство; отец Кузьмина М.А. - Щука А.В. лишен родительских прав, оформил согласие на усыновление сына и имеет задолженность по уплате алиментов на его содержание;
<дата> Кузьмин М.А. был снят с регистрационного учета по адресу: <адрес>, жилые помещения на праве собственности Кузьмину М.А. не принадлежат.
Указанные обстоятельства, по мнению суда, являются основанием для признания Кузьмина М.А. членом семьи нанимателя жилого помещения и включения его в учетное дело истца.
Согласно ч. 1 ст. 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.
В абзаце 8 п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен ч. 1 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации. Членами семьи нанимателя, кроме перечисленных выше категорий граждан, могут быть признаны и иные лица, но лишь в исключительных случаях и только в судебном порядке. Решая вопрос о возможности признания иных лиц членами семьи нанимателя суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право.
В соответствии со ст. 7 Закона Санкт-Петербурга от 19.07.2005 N 407-65 (ред. от 08.11.2019) "О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в Санкт-Петербурге" (принят ЗС СПб 30.06.2005) для принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях (далее - учет) гражданин и члены его семьи представляют в уполномоченный орган:
- заявление о принятии на учет, подписанное всеми совершеннолетними членами семьи;
- паспорт или иные документы, удостоверяющие личность и подтверждающие гражданство Российской Федерации заявителя и членов его семьи;
- документы, содержащие сведения о составе семьи и степени родства;
- документы, подтверждающие проживание заявителя и членов его семьи в Санкт-Петербурге в общей сложности не менее 10 лет;
- документы, содержащие сведения о месте жительства заявителя и членов его семьи;
- документы, содержащие сведения об обеспеченности жилыми помещениями;
- документы, содержащие сведения о доходах заявителя и членов его семьи за двенадцать месяцев, предшествующих обращению для принятия на учет (для граждан, признанных малоимущими по основаниям, установленным в статье 2 настоящего Закона Санкт-Петербурга);
- документы, содержащие сведения о стоимости находящегося в собственности заявителя и членов его семьи имущества, подлежащего налогообложению (для граждан, признанных малоимущими по основаниям, установленным в статье 2 настоящего Закона Санкт-Петербурга);
- документы, подтверждающие право гражданина на предоставление жилого помещения по договору социального найма вне очереди (для граждан, имеющих право на предоставление жилых помещений по договорам социального найма вне очереди) и(или) на предоставление жилого помещения по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления площади жилого помещения (для граждан, имеющих право на предоставление жилого помещения по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления площади жилого помещения);
- документы о техническом состоянии жилого помещения (для граждан, занимающих непригодное для проживания жилое помещение);
- документы, подтверждающие, что гражданин относится к категории граждан, указанных в абзацах третьем - девятом пункта 2 статьи 1 настоящего Закона Санкт-Петербурга.
В соответствии со ст. 10 указанного закона члены семьи, вселенные гражданином после принятия его на учет, включаются в учетное дело по заявлению гражданина только в случае, если они соответствуют требованиям пункта 2 статьи 1 настоящего Закона Санкт-Петербурга. Исключение составляют несовершеннолетние дети, вселенные к родителям.
Как следует из представленной в материалы дела справки о регистрации формы 9 от <дата>, с <дата> в занимаемой истцом квартире по адресу: Санкт-Петербург, <адрес> регистрацию по месту жительства имеет супруга истца Анисимова А.В. - мать несовершеннолетнего Кузьмина М.А. и ее несовершеннолетний сын Кузьмин М. А., <дата> года рождения (как сын жены истца).
Материалы дела не содержат доказательств вселения несовершеннолетнего к родителям, поскольку несовершеннолетний вселен в квартиру истца, который его родственником не является, вселен вместе с матерью, членом семьи которой является и чьи жилищные права в силу ст. 20 ГК РФ производны от прав матери, а не истца.
Указание в судебном акте на проживание Анисимовой А.В. вместе с сыном с сыном свыше 10 лет не отменяет того обстоятельства, что до 2019 года Анисимова А.В. и ее несовершеннолетний сын не были вселены в установленном законом порядке в спорное жилое помещение. Анисимова А.В. вместе с сыном имели право пользования иным жилым помещением, в котором были постоянно зарегистрированы.
Судебная коллегия учитывает, что после вселения в спорную квартиру в 2019 году жена истца Анисимова А.В. в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения на учете не состоит (л.д.33), в связи с чем объем жилищных прав несовершеннолетнего Кузьмина М.В. не производен от жилищных прав истца на предоставление жилых помещений по мотивам нуждаемости.
При этом наличие у законного представителя несовершеннолетнего и самого Кузьмина М.В. права пользования жилым помещением в Ленинградской области, сохранение указанного права до 2019 года во всяком случае свидетельствует об отсутствии постоянного проживания законного представителя несовершеннолетнего в течение десяти лет в Санкт-Петербурге. Регистрация Анисимовой А.В. с несовершеннолетним сыном в 2019 году в спорной квартире не влечет законных оснований для включения Кузьмина М.В. в учетное дело истца по предоставлению жилых помещений на условиях социального найма в качестве члена семьи при отсутствии одновременно таким членом семьи, нуждающимся в улучшении жилищных условий, законного представителя несовершеннолетнего.
При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает решение суда первой инстанции подлежащим отмене как постановленное при неправильном применении норм материального права с вынесением иного решения - об отказе в удовлетворении исковых требований.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от <дата> отменить, принять по делу новое решение.
В удовлетворении требований Анисимова Д. А. к администрации Выборгского района Санкт-Петербурга о признании членом семьи нанимателя Кузьмина М. А., <дата> года рождения, обязании включить Кузьмина М. А. в учетное дело Анисимова Д. А., состоящего на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, отказать.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
