Дата принятия: 25 июня 2019г.
Номер документа: 33-2456/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КИРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 июня 2019 года Дело N 33-2456/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе председательствующего Катаевой Е.В.,
судей Костицыной О.М., Маркина В.А.
при секретаре Хадеевой Е.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г.Кирове гражданское дело по апелляционной жалобе ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе Кировской области (межрайонное) на решение Советского районного суда Кировской области от 01 апреля 2019 года, которым постановлено:
Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ в Советском районе Кировской области N N от <дата>
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе Кировской области включить Метелёвой Т.И. период работы с <дата> по <дата> в должности агронома КОГПОАУ "Техникум промышленности и народных промыслов" в специальный стаж, дающий право на перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе Кировской области произвести перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости Метелевой Т.И. с <дата>.
Заслушав доклад судьи Катаевой Е.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Метелёва Т.И. обратилась с иском к УПФ РФ в Советском районе о признании отказа в перерасчете пенсии незаконным, указав, что решением УПФ РФ в Советском районе Кировской области (межрайонном) ей было отказано в перерасчёте размера пенсии, не включен в сельский стаж период работы агрономом в ОУ на учебном хозяйстве в д.<адрес> в период с <дата> по <дата>. Считает отказ в перерасчёте пенсии незаконным, поскольку учебное хозяйство, в котором истец работала, занималось сельскохозяйственной деятельностью, а именно, выращиванием зерновых культур, а с <дата> по <дата> - картофеля и овощей. За учебным хозяйством было закреплено <данные изъяты> га земли сельскохозяйственного назначения. В данный период между администрацией ОУ и звеном из работников учебного хозяйства заключался договор, в котором учебному хозяйству доводилось задание по возделыванию культур, объёму всех полевых работ, плановая урожайность, оплата труда. Учебное хозяйство в <адрес> было ее постоянным местом работы, выполнялись все те же работы, как агрономом колхоза П. составлялся на каждый год севооборот зерновых культур и технологические карты их возделывания, проводилась сортировка и засыпка семян, протравливание семян перед посевом, установка нормы высева семян, сортосмена и сортообновление зерновых культур через И., готовились отчёты и отбор образцов в "Р.", осуществлялась приборка и химобработка зерновых складов, собранный урожай реализовывался как фуражное или продовольственное зерно, а картофель и овощи - в столовую и лабораторию ОУ.
Просит суд признать решение ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ в Советском районе Кировской области (межрайонное) NN от <дата> об отказе в перерасчёте пенсии незаконным, включить период работы с <дата> по <дата> в специальный стаж, дающий право на перерасчёт пенсии и обязать ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ в Советском районе Кировской области произвести перерасчёт пенсии с <дата>.
Судом постановлено решение, резолютивная часть которого приведена выше.
В апелляционной жалобе ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ в Советском районе Кировской области (межрайонное) ставит вопрос об отмене решения суда как незаконного, необоснованного, вынесенного с нарушением норм материального права, просит принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований. В обоснование жалобы приводит доводы аналогичные изложенным в отзыве на исковое заявление, указывая, одного лишь условия о занятии должности, поименованной в соответствующем Списке, недостаточно для определения права на повышение фиксированной выплаты к пенсии. Необходимо соблюдение всех установленных законом условий, в том числе и надлежащей отрасли производства и хозяйственной деятельности. Согласно Уставу ГОУ ОУ основная цель деятельности учреждения - образовательная деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования, а функции и полномочия учредителя осуществляет министерство образования, а не министерство сельского хозяйства. Кроме того, из представленной в материалы дела должностной инструкции агронома следует, что она разработана на основании должности тренера-преподавателя.
В возражениях на апелляционную жалобу Метелёва Т.И. выражает несогласие с доводами жалобы, указывая, что её работа агрономом доказана нарядами на выполняемую работу, а должностная инструкция посвящена растениеводству, просит решение суда оставить без изменения.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции представитель КОГПОАУ "Техникум промышленности и народных промыслов г.Советска" не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело без своего участия.
Судебная коллегия с учётом положений ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося участника процесса.
Изучив материалы дела, заслушав пояснения представителя ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе Кировской области (межрайонное) - Аникина Ю.В., Метелевой Т.И., обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в порядке ст. 327.1 ГПК РФ законность и обоснованность обжалуемого решения суда, судебная коллегия приходит к следующему.
Как установлено ч.14 ст.17 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.
Исчисление стажа работы в сельском хозяйстве осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 N1441 "Об утверждении Правил установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, проживающим в сельской местности".
Пунктом 3 предусмотрено, что исчисление стажа работы в сельском хозяйстве для определения права на повышение фиксированной выплаты осуществляется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 N1440 "Об утверждении списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч.14 ст. 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", и Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч.14 ст.17 Федерального закона "О страховых пенсиях".
Согласно разделу 1 Списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч.14 ст.17 Федерального закона "О страховых пенсиях", утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 N1440, право на повышение фиксированной выплаты к пенсии имеют агрономы всех наименований, занятые в отрасли растениеводства (бахчеводство, виноградарство, лесоводство, луговодство, овощеводство, плодоводство, полеводство, свекловодство, семеноводство, табаководство, хмелеводство, хлопководство, цветоводство, шелководство) (производство сельскохозяйственных культур и послеуборочной обработки сельскохозяйственной продукции, заготовки, хранения, включая формы органического сельского хозяйства, мелиорацию).
Подпунктом "б" п.6 Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч.14 ст.17 Федерального закона "О страховых пенсиях", утвержденных Постановление Правительства РФ от 29.11.2018 N1440, при подсчете стажа работы в сельском хозяйстве подтверждаются периоды работы (деятельности), указанные в п.3 настоящих Правил, имевшие место до дня вступления в силу положений частей 14 и 15 ст.17 Федерального закона "О страховых пенсиях", - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выданных работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В силу ч.3 Правил N 1440 в стаж работы в сельском хозяйстве включаются: а) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации; б) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Союза Советских Социалистических Республик до 01.01.1992, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком.
Из материалов дела следует и судом установлено, что <дата> истец обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии по старости в связи с установлением повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч.14 ст.17 Федерального закона "О страховых пенсиях", постановлением Правительства РФ 29.11.2018 N1441 "Об утверждении Правил установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, проживающим в сельской местности".
Решением Управления ПФР в Советском районе Кировской области N от <дата> Метелёвой Т.И. было отказано в перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости по причине того, что в период работы истца в должности агронома на учебном хозяйстве ОУ с <дата> по <дата> её занятость на работах в сельском хозяйстве не подтверждена.
Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования об обязании ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе Кировской области произвести Метелёвой Т.И. перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с <дата> и включить в специальный стаж Метелёвой Т.И., дающий право на перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, период работы с <дата> по <дата> (<данные изъяты>), исходил из того, что факт работы истца в должности агронома в организации, выполняющей, в том числе работы по растениеводству, производству сельскохозяйственных культур и послеуборочной обработки сельскохозяйственной продукции, заготовки, хранения, объективно подтверждается сведениями из трудовой книжки, Уставом КОГПОАУ "Техникум промышленности и народных промыслов г.Советска", штатным расписанием за <дата>, договорами купли-продажи, счет-фактурами, накладными на отпуск товара.
Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается, поскольку они основаны на нормах материального права.
Доводы апелляционной жалобы по существу сводятся к тому, что деятельность КОГПОАУ "Техникум промышленности и народных промыслов г.Советска", где истец работала в спорный период, нельзя отнести к деятельности в отрасли растениеводства, и являются несостоятельными.
Судом обоснованно принято во внимание, что согласно Уставу КОГПОАУ "Техникум промышленности и народных промыслов г. Советска", штатному расписанию, а также должностных обязанностей истца, помимо образовательной деятельности, учреждение осуществляло производство и реализацию сельскохозяйственной продукции, а "Учебное хозяйство", где работала истец являлось структурным подразделением техникума.
Кроме того, согласно трудовой книжке <дата> Метелева Т.И. была принята на работу агрономом на учебное хозяйство в ОУ (в последующем КОГПОАУ "Техникум промышленности и народных промыслов г. Советска"). Данное наименование должности соответствует наименованию "агрономы всех наименований", предусмотренной Списком работ, утвержденным Постановлением Правительства РФ N1440.
Выводы суда подробно мотивированы в решении, соответствуют содержанию доказательств, собранных и исследованных в соответствии со ст.ст. 56, 67 ГПК РФ, и не вызывают у судебной коллегии сомнений в их законности и обоснованности.
Все доводы ответчика, в том числе и изложенные в апелляционной жалобе, проверены судом надлежащим образом и обоснованно отвергнуты по мотивам, указанным в судебном решении. Иных доводов для отмены решения апелляционная жалоба не содержит.
Нарушений норм гражданского процессуального права, влекущих безусловную отмену решения суда, судом первой инстанции не допущено.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Советского районного суда Кировской области от 01 апреля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
