Определение Судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТАМБОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 18 августа 2021 года Дело N 33-2454/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:

председательствующего судьи Ковешниковой Е.А.,

судей: Андриановой И.В., Арзамасцевой Г.В.,

при секретаре Коллегиной А.Д.

рассмотрела в открытом судебном заседании 18 августа 2021 г. гражданское дело по иску Демьянова Сергея Викторовича к администрации г. Мичуринска Тамбовской области о признании незаконным отказа в заключении договора социального найма жилого помещения и возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения,

по апелляционной жалобе Демьянова Сергея Викторовича на решение Мичуринского городского суда Тамбовской области от 19 апреля 2021 г.

Заслушав доклад судьи Андриановой И.В., апелляционная инстанция

установила:

Демьянов С.В. обратился в суд с иском к администрации г. Мичуринска Тамбовской области о признании незаконным отказа в заключении договора социального найма жилого помещения и возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения.

В обоснование заявленных требований указал, с момента своего рождения с 1962 года он был зарегистрирован в ***А по *** общей площадью 31 кв.м, которая была предоставлена в начале 60-х годов его родителям на всех членов семьи, состоящей из 6 человек, где основным квартиросъемщиком была их мать Демьянова Александра Владимировна, которая умерла в 2000 году.

В данной квартире он проживал до ***

Согласно приговору Мичуринского городского суда от *** он (Демьянов С.В.) был признан виновным в совершении преступления, за что отбывал наказание по *** в *** по ***.

Во время отбывания наказания его брат Демьянов И.В. постоянно приезжал к нему, привозил передачи.

*** в период его отбывания наказания его брат Демьянов И.В. скоропостижно скончался.

До заключения под стражу он совместно проживал с братом Демьяновым И.В. в вышеуказанной квартире, поэтому считает, что после смерти нанимателя жилого помещения Демьянова И.В. к нему фактически перешли права нанимателя жилого помещения.

После отбытия наказания *** он приехал в данную квартиру и стал в ней проживать.

Тогда же выяснилось, что *** между администрацией *** и его братом Демьяновым И.В. был заключен договор социального найма вышеназванной квартиры, в который он, Демьянов С.В., не был включен в качестве члена семьи нанимателя.

В связи с изложенным нарушено его право на жилище, предусмотренное частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации, как лица, отбывавшего наказание в местах лишения свободы с *** по ***, за которым сохраняется право на жилое помещение вне зависимости от срока наказания.

Ему также стало известно, что после смерти брата *** был заключен договор социального найма спорной квартиры с посторонним лицом - Пришутовой Н.И., которая не являлась ни родственником, ни членом семьи его брата Демьянова И.В., не проживала в квартире, не вела общего хозяйства с братом, не состояла в брачно-семейных отношениях.

*** умерла Пришутова Н.И.

Он, Демьянов С.В., с *** проживает в ***А по ***, так как у него отсутствует другое жилое помещение на каком-либо праве, в котором он мог бы проживать после освобождения от отбытия наказания.

При этом он оплачивает долги Пришутовой Н.И. за коммунальные услуги.

В связи с изложенным, он обратился к директору Мичуринского филиала "ТСК" с заявлением о переоформлении на его имя лицевого счёта квартиры, в чём ему было отказано.

Также на имя главы *** было подано заявление о заключении договора социального найма жилого помещения.

Ответом от *** ***.01-08 администрацией *** ему также отказано в заключении договора социального найма на спорную квартиру.

Считает, что действия администрации *** направлены исключительно на злоупотребление правом с целью незаконной передачи жилого помещения, в котором он с *** реально проживает, постороннему лицу.

Действиями ответчика нарушаются его права и охраняемые законом интересы на жилище, предусмотренные статьей 40 Конституции Российской Федерации.

Просил суд признать незаконным отказ администрации *** от *** ***.01-08 в заключении договора социального найма жилого помещения - *** общей площадью 31 кв.м, расположенной в ***А по *** и обязать администрацию *** заключить с ним договор социального найма жилого помещения.

Решением Мичуринского городского суда Тамбовской области от *** в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе Демьянов С.В. просит решение суда отменить.

Указывает, что с рождения проживал в спорной квартире, за исключением времени службы в Советской Армии, вёл общее хозяйство со средним братом Демьяновым В.В. и старшим братом Демьяновым И.В.

Полагает, что снятие с регистрационного учета основного квартиросъемщика Демьянова В.В. носило вынужденный характер - конфликтные ситуации с Демьяновым И.В.

Указывает, что в момент отбывания им наказания в *** между Демьяновым И.В. и администрацией *** был заключен договор социального найма на спорное жилое помещение, тогда как квитанции на оплату коммунальных услуг приходили на имя среднего брата Демьянова В.В., в связи с чем ставит под сомнение подлинность заключенного договора.

Полагает, что после смерти Демьянова И.В. к нему, Демьянову С.В., фактически перешло право нанимателя жилого помещения.

Считает договор социального найма жилого помещения от ***, заключенный между Пришутовой Н.И. и администрацией ***, незаконным, поскольку данное лицо не является родственником либо членом семьи Демьяновых.

Считает отказ администрации *** в заключении договора социального найма жилого помещения с ним незаконным.

Изучив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы по правилам части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, выслушав представителя Демьянова С.В. по доверенности Князева В.Б., посчитав возможным в соответствии со статьёй 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть дело в отсутствие представителя истца и ответчика, надлежаще извещённых о времени и месте рассмотрения дела, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения.

В соответствии с положениями частей 1, 2 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Статьей 63 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно статье 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. В исключительных случаях иные лица, могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

В силу частей 1 и 2 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

По смыслу приведенных норм права, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов своей семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Согласно части 2 статьи 82 Жилищного кодекса Российской Федерации дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

В силу части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В части 5 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации указано, что договор социального найма жилого помещения прекращается том числе в связи со смертью одиноко проживавшего нанимателя.

Согласно разъяснениям, содержащихся в пунктах 27, 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" вселение в жилое помещение новых членов семьи нанимателя, согласно части 2 статьи 70 ЖК РФ, влечет за собой необходимость внесения соответствующих изменений в ранее заключенный договор социального найма жилого помещения в части указания таких лиц в данном договоре. Вместе с тем несоблюдение этой нормы само по себе не является основанием для признания вселенного члена семьи нанимателя не приобретшим права на жилое помещение при соблюдении установленного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве членов своей семьи.

Если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласия наймодателя, когда оно необходимо (часть 1 статьи 70 ЖК РФ), то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что истец Демьянов С.В. с 1962 года был зарегистрирован в ***А по ***, основным квартиросъемщиком которой являлась его мать Демьянова А.В.

Из поквартирной карточки следует, что Демьянов С.В. был выписан из данного жилого помещения *** (л.д. 61, 64).

Также материалами дела подтверждается, что *** между МУП "КЖХ" и Демьяновым Игорем Викторовичем (братом истца) был заключен договор социального найма ***-а по *** (л.д. 30-33).

Из поквартирной карточки следует, что с согласия Демьянова И.В. *** в квартире была зарегистрирована его сожительница ФИО3 (л.д.59).

Согласно справке о смерти *** Демьянов Игорь Викторович умер *** (л.д. 7).

После смерти Демьянова И.В. договор социального найма жилого помещения ***А по *** *** был заключен администрацией *** с Пришутовой Наталией Ивановной (л.д. 26-29).

Данное жилое помещение было предоставлено Пришутовой Н.И. по договору социального найма на основании протокола *** заседания жилищной комиссии администрации *** от *** (л.д. 107-108).

Согласно справке о смерти *** Пришутова Н.И. умерла *** (л.д.8).

Как следует из вступившего в законную силу приговора Мичуринского городского суда Тамбовской области от 7 ноября 2012 г., Демьянов С.В. (истец) осужден за совершение *** преступления, предусмотренного частью 4 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации, на 7 лет 9 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима и исчислением срока наказания с *** (л.д.66-79).

В приговоре указано, что Демьянов С.В. проживал по адресу: ***А, ***, зарегистрирован по адресу: ***А, ***.

Из мест лишения свободы Демьянов С.В. освободился ***, вернулся в квартиру по адресу: ***А, ***, где проживает до настоящего времени без регистрации по месту жительства.

Обращение Демьянова С.В. о заключении с ним договора социального найма жилого помещения администрация *** оставила без удовлетворения, указав, что для заключения договора соцнайма нет законных оснований (л.д.6).

Отказывая Демьянову С.В. в иске о признании незаконным отказа в заключении договора социального найма жилого помещения и возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения, суд первой инстанции, руководствуясь вышеприведёнными нормами закона и разъяснениями по его применению, исходя из установленных по делу обстоятельств и представленных доказательств, пришёл к выводу об отсутствии законных оснований для удовлетворения иска Демьянова С.В.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается.

Суд первой инстанции верно указал, что возникновение права пользования жилым помещением иных лиц законодатель связывает не только с фактом вселения и постоянного проживания в жилом помещении, но также и с выявлением волеизъявления участников жилищных правоотношений при вселении указанных лиц.

При этом такое волеизъявление должно быть выражено в форме, не вызывающей сомнений относительно наличия такого согласия.

По настоящему делу факт волеизъявления нанимателей спорной квартиры на вселение и проживание в ней Демьянова С.В. не установлен.

Из материалов дела следует, что Демьянов С.В. не был зарегистрирован в спорной квартире в качестве члена семьи нанимателя с 1985 года, а том числе и в период, когда нанимателем был его брат Демьянов И.В., а затем - сожительница брата Пришутова Н.И.; наниматели спорной квартиры не обращались к наймодателю по вопросу внесения в договор социального найма Демьянова С.В. как члена семьи нанимателя жилого помещения и не выражали согласие на его регистрацию в квартире.

Утверждение истца о проживании в спорной квартире до и после смерти нанимателей, внесении платежей по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, поддержании жилого помещения в надлежащем техническом состоянии, как верно отметил суд, не являются юридически значимыми обстоятельствами, с наличием которых закон связывает возникновение права пользования жилым помещением.

Помимо изложенных обстоятельств, судебной коллегией проверены обстоятельства, связанные с регистрацией истца в другой квартире, по адресу: ***А, ***, на которую имеется ссылка в приговоре суда.

Из сообщений управляющей компании ООО "Эталон", отдела адресно-справочной работы управления по вопросам миграции УМВД Российской Федерации по *** (в совокупности с ранее представленными доказательствами) следует, что Демьянов С.В. с 1962 года

до *** был зарегистрирован в спорной квартире по адресу: ***А, ***; затем - до *** Демьянов С.В. был зарегистрирован по адресу: ***А, *** (в то время нанимателем данной квартиры была его мать); иных сведений о постоянной регистрации истца по месту жительства не имеется, за исключением сведений о его регистрации по месту пребывания в период отбывания наказания: с *** по *** по адресу *** России по ***, а также с *** по *** по адресу *** России по ***.

По сведениям управляющей компании ООО "Эталон" до того, как Демьянов С.В. *** снялся с регистрационного учёта в квартире по адресу: ***А, ***, *** данная квартира была приватизирована зарегистрированными в ней лицами, а *** продана Тарасову Р.В.; позже квартира неоднократно перепродавалась, в настоящее время собственником данной квартиры является Афанасьев А.В. на основании договора купли-продажи от *** (л.д.149).

Таким образом, Демьянов С.В. с *** не имел постоянной регистрации по месту жительства, в том числе в спорной квартире, в том числе в период заключения под стражу.

При установленных по делу обстоятельствах, исходя из заявленных исковых требований, суд первой инстанции пришёл к правильному выводу об отсутствии законных оснований у ответчика для заключения с истцом договора социального найма спорной квартиры.