Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 26 октября 2020 года №33-2454/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 26 октября 2020 года Дело N 33-2454/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Васильевой В.Г., судей Местниковой С.А., Холмогорова И.К.,
при секретаре Семеновой Л.А.,
с участием представителя истца Максимова Я.А., ответчиков Кузнецовой А.С., Кузнецова В.В., представителя ответчиков Бойко А.П.,
рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истца на решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 29 июня 2020 года по гражданскому делу по иску Окружной администрации города Якутска к Кузнецову В.В., Кузнецовой А.С. об освобождении самовольно занятого земельного участка, которым
постановлено:
В удовлетворении иска Окружной администрации города Якутска к Кузнецову В.В., Кузнецовой А.С. об освобождении самовольно занятого земельного участка отказать.
Заслушав доклад судьи Васильевой В.Г., выслушав пояснения представителя истца Максимова Я.А., ответчиков Кузнецовой А.С., Кузнецова В.В., представителя ответчиков Бойко А.П., судебная коллегия
установила:
ОА г. Якутска обратилась в суд с иском к Кузнецову В.В., Кузнецовой А.С. об освобождении самовольно занятого земельного участка. В обоснование иска указано, что Кузнецов В.В. и Кузнецова А.С. являются собственниками земельного участка, расположенного по адресу: .......... с кадастровым N ..., площадью *** кв.м. При проведении обследования данного земельного участка установлено, что земельный участок, площадью 38 кв.м., прилегающий к земельному участку с кадастровым N ..., самовольно занят Кузнецовыми под забор, строительный и бытовой мусор. Просила обязать Кузнецова В.В. и Кузнецову А.С. за свой счет в месячный срок со дня вступления решения в законную силу освободить земельный участок, расположенный по адресу: .........., прилегающий к земельному участку с кадастровым N ..., общей площадью 38 кв.м. путем демонтажа забора, вывоза строительного и бытового мусора согласно координатам поворотных точек; в случае неисполнения в установленный срок Кузнецовым В.В. и Кузнецовой А.С. решения суда предоставить Окружной администрации г. Якутска право освободить земельный участок, расположенный по адресу: .........., прилегающий к земельному участку с кадастровым N ..., общей площадью 38 кв.м. путем демонтажа забора, вывоза строительного и бытового мусора с последующим возложением необходимых для этого расходов на Кузнецова В.В. и Кузнецову А.С.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
С решением суда не согласился истец, который в своей апелляционной жалобе просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований. В обоснование жалобы указано на нарушение судом материального права и неправильное определение обстоятельств имеющих значение для дела. Также указывает о том, что вопреки выводам суда в материалы дела представлены все доказательства, подтверждающие самовольное занятие ответчиками земельного участка.
Проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает, что оно подлежит отмене с принятием по делу нового решения об удовлетворении иска по следующим основаниям.
В соответствии с пунктами 1 и 4 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке является: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
В рассматриваемом случае, основанием для обращения с настоящим исковым заявлением послужило то обстоятельство, что главным специалистом Управления муниципального контроля Окружной администрации города Якутска от 15 октября 2019 г. был составлен акт обследования земельного участка N ..., расположенного по адресу: .......... на земельном участке с кадастровым N ..., площадью *** кв.м. По итогам обследования выявлены нарушения земельного законодательства, выразившиеся в самовольном занятии земельного участка площадью 38 кв.м.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии доказательств подтверждающих самовольное занятие ответчиками земельного участка, граничащего с принадлежащим им земельным участком и являющийся муниципальной собственностью.
Судебная коллегия с решением суда первой инстанции не соглашается по следующим основаниям.
Так, согласно ч. 2 ст. 11 Земельного кодекса РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.
В соответствии с п. 1 ст. 72 ЗК РФ муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется органами местного самоуправления или уполномоченными ими органами.
Статьей 19 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено право муниципальной собственности на землю.
В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Согласно подпункту 4 пункта 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В силу статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).
В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 13 Земельного Кодекса Республика Саха (Якутия) управление и распоряжение в пределах полномочий, установленных федеральным законодательством, законодательством Республики Саха (Якутия) и уставом муниципального района (городского округа), земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, отнесена к полномочиям органов местного самоуправления.
Согласно ст. 72 ЗК РФ, под муниципальным земельным контролем понимается деятельность органов местного самоуправления по контролю за соблюдением, в том числе гражданами в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательства субъекта Российской Федерации, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством субъекта Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность.
Согласно статье 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обязанность представления доказательств в обоснование своих требований либо возражений лежит на стороне.
Из указанных норм права следует, что требование собственника-истца об освобождении земельного участка подлежит удовлетворению при установлении судом факта занятия (использования) ответчиком земельного участка в отсутствие законных оснований.
Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ответчикам Кузнецову В.В. и Кузнецовой А.С. на праве общей совместной собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: .......... с кадастровым N ..., площадью *** кв.м. Часть земельного участка, на котором расположен забор, строительный и бытовой мусор, выходит за пределы границ отвода, из земель неразграниченной государственной собственности дополнительно используется участок площадью 38 кв. м.
Из акта обследования земельного участка органом муниципального земельного контроля следует, что ответчики в настоящее время занимают земельный участок площадью 38 кв. м самовольно и используют его без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов, какого-либо решения уполномоченного органа о предоставлении им этого земельного участка не имеется. Данное обстоятельство также подтверждается, фотографиями, схематическим чертежом и обмером площади.
Таким образом, на земельный участок площадью 38 кв.м. у Кузнецовых отсутствуют правоустанавливающие документы, вместе с тем на спорном участке расположен забор и бытовой мусор, что подтверждает факт самовольного занятия ответчиками земельного участка.
При этом факт самовольного занятия спорной части земельного участка в указанной площади представителями ответчика в суде первой и апелляционной инстанций не оспаривался.
Между тем, в материалы дела не представлено и судом не добыто доказательств перехода права собственности на спорную часть земельного участка, являющегося государственной собственностью. Суд первой инстанции не привел нормы права, при которых, с учетом установленных по делу обстоятельств, возможно отказать истцув защите нарушенного права.
Более того, обращение ответчика в администрацию города о перераспределении спорного земельного участка, подтверждает самовольное занятие и отсутствие у ответчика правоустанавливающих документов.
При таких данных требование Окружной Администрации г. Якутска об освобождении самовольно занятого ответчиками муниципального земельного участка является обоснованным и подлежало удовлетворению.
Из содержания вышеприведенных норм материального права в их системной взаимосвязи следует, что самовольно занятый гражданином земельный участок, подлежит освобождению с возложением на указанного гражданина обязанностей сноса всех строений и сооружений, находящихся на указанном земельном участке, а также вывоза с него всех движимых вещей указанного гражданина.
Принимая во внимание изложенное, постановленное судом первой инстанции решение подлежит отмене, с принятием по делу нового об удовлетворении иска.
Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда и удовлетворении исковых требований в полном объеме. Государственная пошлина, от уплаты которой в силу закона истец освобожден при подаче иска в суд, подлежит взысканию с каждого из ответчиков по 300 руб. в доход местного бюджета.
Руководствуясь статьями 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 29 июня 2020 года отменить, принять по делу новое решение, которым исковые требования Окружной администрации города Якутска к Кузнецову В.В., Кузнецовой А.С. об освобождении самовольно занятого земельного участка удовлетворить.
Обязать Кузнецова В.В., Кузнецову А.С. освободить за свой счет самовольно занятый участок, расположенный по адресу: .......... прилегающий к земельному участку с кадастровым N ..., общей площадью 38 кв.м., путем демонтажа забора, вывоза строительного и бытового мусора согласно координатам поворотных точек:










N


X


Y


Длина


Дирекционный угол




1


********


********


********


********




2


********


********


********


********




3


********


********


********


********




4


********


********


********


********




5


********


********


********


********




6


********


********


********


********




7


********


********


********


********




8


********


********


********


********




9


********


********


********


********




Взыскать в доход местного бюджета государственную пошлину с Кузнецова В.В. - 330 руб., с Кузнецовой А.С. 300 руб.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Апелляционное определение может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу через суд первой инстанции.
Председательствующий В.Г. Васильева
Судьи С.А. Местникова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка