Определение Судебной коллегии по гражданским делам Воронежского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОРОНЕЖСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 22 апреля 2021 года Дело N 33-2453/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Воронежского областного суда в составе:

председательствующего Квасовой О.А.,

судей Кузнецовой Л.В.,Храпина Ю.В.,

при секретаре Михине Д.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Кузнецовой Л.В.

гражданское дело N 2-13/2021 по иску Баглачева Виктора Викторовича к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Калачеевскому району Воронежской области (межрайонное) о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, назначении досрочной пенсии

по апелляционной жалобе Баглачева Виктора Викторовича

на решение Калачеевского районного суда Воронежской области от19 января 2021 г.

(судья райсуда Маликов Ю.Н.),

УСТАНОВИЛА:

Баглачев В.В. обратился в суд с вышеназванным иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Калачеевскому району Воронежской области (межрайонное), указав, чторешением ответчика от 12 марта 2020 г. ему отказано в установлении досрочной пенсии, ввиду отсутствия правовых оснований для досрочного установления страховой пенсии по старости в возрасте 55 лет, в соответствии с п.7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г.N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Не согласившись с решением ответчика, Баглачев В.В. просит признать незаконным и отменить решение ГУ-УПФ РФ в Калачеевском районе Воронежской области (межрайонное) ПетропавловскийрайонN 200000004537/69352/20 от 12 марта 2020 г., а также приложение от 10 августа 2020 г. об отказе в установлении страховой пенсии Баглачеву В.В., принятое во изменение приложенияN 69352/20 от 12 марта 2020г.;обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Калачеевскому району Воронежской области (межрайонное) включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости Баглачеву В.В. следующие периоды работы:с 1 января 2002 г. по 28 февраля 2002 г.,с 1 июля 2002 г. по 31 июля 2002 г.,с 1 декабря 2002 г. по 31 декабря 2002 г.,с 1 декабря 2002 г. по 31 марта 2003 г.,с 1 мая 2003 г. по 31 августа 2003 г.,с 1 октября 2003 г. по 31 декабря 2003 г.,с 1 марта 2004 г. по 31 марта 2004 г.,с 1 июня 2004 г. по 31 июля 2004 г.,с 1 декабря2004 г. по 31 декабря 2004 г.,с 1 апреля 2005 г. по 30 июня 2005 г.в должности тракториста по подготовке лесосек, трелевке и вывозе леса в Калачеевском лесхозе;с 20 июня 2007г. по 31января2012г. - в должности тракториста в ООО "Стройматериалы"; обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ по Калачеевскому району Воронежской области (межрайонное) назначить Баглачеву В.В. досрочную страховую пенсию по старости с момента первоначального обращения, то есть с 29 января 2020г. (л.д. 3-9 т. 1).

РешениемКалачеевскогорайонного суда Воронежской областиот 19 января 2021 г. в удовлетворении исковых требований Баглачеву В.В. отказано (л.д. 41, 42-51 т. 2).

Вапелляционной жалобеБаглачева В.В. ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного, ввиду неправильного применения норм материального права,принятии по делу нового решения об удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме (л.д. 59-66 т. 2).

Участвующие в деле лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о причинах неявки не сообщили, ГУ УПФ РФ в Калачеевском районе Воронежской области (межрайонное) просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, в связи с чем, судебная коллегия на основании части 3 статьи 167 и статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих вделе.

Суд апелляционной инстанции, проверив в соответствии со статьями 327 и 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов апелляционной жалобы, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, исследовав имеющиеся в деле доказательства, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, решением ГУ - УПФ РФ в Калачеевском районе (межрайонное) Воронежской области от 12 марта 2020 г. Баглачеву В.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия специального стажа для досрочного назначения страховой пенсии (л.д. 18-19, 22-24 т. 1).

При этом в специальный стаж истца не включены следующие периоды работы: с 1 января 2002 г. по 28 февраля 2002 г., с 1 июля 2002 г. по 31 июля 2002 г., с 1 декабря 2002 г. по 31 декабря 2002 г., с 1 декабря 2002 г. по 31 марта 2003 г., с 1 мая 2003 г. по 31 августа 2003г., с 1 октября 2003 г. по 31 декабря 2003 г., с 1 марта 2004 г. по 31 марта 2004 г., с 1 июня 2004 г. по 31 июля 2004 г., с 1 декабря 2004 г. по 31 декабря 2004 г., с 1 апреля 2005 г. по 30 июня 2005 г.в должности тракториста по подготовке лесосек, трелевке и вывозелеса вКалачеевском лесхозе, так как в выписке из индивидуального лицевого счета отсутствует код льготной работы, а согласно ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400 "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета;с 20 июня 2007 г. по 31 января 2012 г. - в должности тракториста в ООО "Стройматериалы", так как Списком профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 2731 (часть 2 ст. 30 Федерального закона N 400 - ФЗ подпункт "д" пункта 1 постановления N 665), правом на досрочную пенсию пользуются трактористы на подготовке лесосек, трелевке и вывозке леса на предприятиях лесной промышленности и лесного хозяйства, основным видом деятельности ООО "Стройматериалы" по ОКВЭД является "распиловка и строгание древесины, пропитка древесины", не относящаяся к специализированным лесозаготовкам, занятым в едином технологическом процессе. Кроме того в выписке из индивидуального лицевого счета отсутствует код льготной работы, а согласно ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400 - ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стража периоды работы после регистрации в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований о признании решения незаконным, включении спорных периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости, суд первой инстанции исходил из того, что истцом не представлено доказательств, подтверждающих осуществление им работы в едином технологическим процессе лесозаготовок постоянно, в течение полного рабочего дня.

Судебная коллегия соглашается с указанным выводом суда первой инстанции, исходя из следующего.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 г.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).Лицам, которым в период с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2020 г. исполнится 60 (мужчинам) и 55 (женщинам) лет, пенсия может быть назначена на 6 месяцев ранее достижения возраста, установленного приложением 6 (Федеральный закон от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря2013 года N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

При досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "ж" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 273 "Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда" (пп. "д" п. 1).

Согласно Списку N 273 от 1992 г., право на досрочное назначение страховой пенсии имеют, в том числе обрубщики сучьев, трактористы на подготовке лесосек, трелевке и вывозе леса. Согласно примечанию к Списку указанный в нем перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

Единый технологический процесс заготовки леса включает подготовку к валке леса, непосредственно саму валку леса, его трелевку (подвозку и вывозку) с лесосек к промежуточным складам, его вывозку на нижние склады или погрузочные пункты для отправки потребителю. Технологический процесс лесозаготовки заканчивается вывозкой леса по лесовозным дорогам на нижние склады, откуда производится его отправка потребителю.

Из анализа вышеприведенных норм следует, что право на льготное пенсионное обеспечение имеют работники лесозаготовительных организаций, чьи профессии и должности предусмотрены Списком профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "ж" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР".

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствиисостатьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В силу ст. 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Согласно пункту 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от11 декабря 2012 г. "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Между тем, каких-либо письменных доказательств, подтверждающих доводы истца в обоснование заявленных требований, суду не представлено и в материалах дела не имеется. Свидетельские показания обоснованно не приняты судом во внимание.

Как следует из трудовой книжки истца,21 апреля 1995 г. приказом N 30-ЛС он принят на работу в Калачеевский лесхоз лесорубом, приказом N 2 -ЛС от 11 января 2001 г. переведен трактористом по подготовке лесосек, трелевке и вывозе леса, 8 июля 2005 г. уволен по собственному желанию приказом N 31 -ЛС от 8 июля 2005 г.20 июня 2007 г. Баглачев В.В.принят на работу трактористом в ООО "Стройматериалы", где проработал в указанной должности по 31 января 2012 г. (л.д. 13-17 т. 1).

Согласно уточняющей справке ООО "Стройматериалы" Баглачев В.В. работал в ООО "Стройматериалы" в качестве тракториста в период с 20 июня 2007 г. по 31 января 2012 г., выполнял работу по вывозке древесины из леса, включая погрузку на телегу, так же в его обязанность входила погрузка леса на эстакаду для последующей распиловки на пилораме (л.д. 25 т. 1).

Из уточняющей справки ООО "Стройматериалы" от 12 декабря 2014 г. следует, что Баглачев В.В. выполнял работы по подготовке лесосек, транспортировке всех видов грузов на лесосеках и промежуточных складах на очистке лесосек от патрубочных остатков, сучьев и вершин деревьев на тракторе МТЗ (л.д. 26 т. 1). Вместе с тем, указанные в ней сведения опровергаются указанными первичными документами.

Основным видом деятельности ООО "Стройматериалы" является "распиловка строгание древесины, пропитка древесины", не относящаяся к специализированным заготовкам, занятым в едином технологическом процессе.

Из представленного акта документальной проверки застрахованных лиц N 12 от 2 марта 2020 г. и копий ведомостей за 2007-2011 г.г.следует, что в спорные периоды истцом не выработано необходимое количество дней в месяце, подтверждающее постоянную работу в льготной профессии, а также отсутствуют сведения о работе в режиме неполной рабочей недели в связи с сокращением объемов производства.

В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица за период с 20 июня 2007 г. по 31 января 2012 г. отсутствуют сведения о наличии у Баглачева В.В. стажа работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, указанный спорный период трудовой деятельности истца отражен работодателем без указания кода особых условий труда.

Доводы жалобы о том, что неуказание работодателем в выписке изиндивидуального лицевого счета кода льготной работы обусловлено злоупотреблением имсвоими правами и небрежностью ведения документов, нельзя признать состоятельными, а свидетельствуют об отсутствии у истца права надосрочную страховую пенсию по старости по п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, в связи с тем, что характервыполнявшейся им в спорные периоды работы не соответствовал работе, предусмотренной Списком N 273 от 24 апреля 1992 г.

При указанных обстоятельствах, вывод суда об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований Баглачева В.В. является верным, основанным на нормах действующего законодательства.

Выводы суда соответствуют установленным фактическим обстоятельствам по делу, подтверждающимся имеющимися в материалах дела доказательствами, оцененными судом в достаточной степени, и согласуются с вышеприведенными нормами материального права.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену постановленного судебного решения, судом не допущено.

Таким образом, доводы апелляционной жалобы выводов суда не опровергают, сводятся к несогласию с постановленным решением, и субъективному толкованию норм материального права, были предметом исследования и оценки суда, каких-либо подтвержденных данных, свидетельствующих о незаконности и необоснованности обжалуемого решения, не содержат и не могут повлечь отмены состоявшегося решения. Предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 327.1, ст.ст. 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Калачеевского районного суда Воронежской области от19 января 2021 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Баглачева Виктора Викторовича - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи коллегии:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка