Дата принятия: 04 июля 2018г.
Номер документа: 33-2453/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 4 июля 2018 года Дело N 33-2453/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия в составе:
председательствующего судьи Сокольниковой Н.А.,
судей коллегии Ивановой В.А., Васильевой С.Д.,
при секретаре Абзаевой В.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Улан-Удэ 4 июля 2018 года гражданское дело по иску Савельевой Валентины Ильиничны к ГУ Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного Фонда РФ в Республике Бурятия о включении спорного периода в общий стаж и возложении обязанности произвести перерасчет пенсии по апелляционной жалобе Савельевой В.И. на решение Советского районного суда г. Улан-Удэ от 25 апреля 2018 г., которым постановлено:
Исковые требования Савельевой Валентины Ильиничны удовлетворить частично.
Включить в общий страховой стаж работы Савельевой Валентины Ильиничны период её работы с 22.06.1983 года по 01.09.1992 года в Джидинском продснабе УРСа МЦМ на ст. Джида и с 30.11.1992 года по 15.01.1996 года в Джидинском райтопсбыте.
В части требований Савельевой Валентины Ильиничны об обязании произвести перерасчет пенсии, отказать.
Заслушав доклад председательствующего, выслушав пояснения Савельевой В.И., ее представителя по устной доверенности Пантиной Л.И., представителя ГУ Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного Фонда РФ в Республике Бурятия Сандакова Б.Б., действующего по доверенности N3 от 10 января 2018 г., проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Обращаясь в суд с иском, Савельева В.И. просила обязать ГУ Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного Фонда РФ в Республике Бурятия включить в общий страховой стаж периоды ее работы в Джидинском продснабе УРСа МЦМ на ст. Джида с 22 июня 1983 г. по 1 сентября 1992 г. и в Джидинском райтопсбыте с 30 ноября 1992 г. по 15 января 1996 г., произвести соответствующий перерасчет пенсии.
Иск мотивирован тем, что при назначении пенсии ответчик не включил в общий трудовой стаж период работы в Джидинском продснабе в связи с отсутствием в трудовой книжке приказа об увольнении, подписи должностного лица и печати организации, период работы в Джидинском райтопсбыте не включен в общий трудовой стаж в связи с не соответствием наименования организации при приеме на работу наименованию учреждения при увольнении. Однако указанные недостатки ведения трудовой книжки допущены по вине работодателей и не могут влиять на ее пенсионные права, поскольку это противоречит Конституции Российской Федерации. Указанные периоды работы могут быть подтверждены свидетельскими показаниями.
В судебном заседании истец Савельева В.И. исковые требования поддержала.
Представитель ответчика по доверенности от 10 января 2018 г. Цырендоржиева А.А. иск не признала, суду пояснила, что спорные периоды работы не были включены в общий страховой стаж истца, так как записи в трудовой книжке не соответствуют Инструкции о порядке ведения трудовых книжек, каких-либо дополнительных сведений по факту работы истца в указанные периоды представлено не было; оснований для перерасчета пенсии не имеется, так как до настоящего времени доказательств спорных периодов работы истцом не представлено.
По делу постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе Савельева В.И. просит решение суда в части отказа в иске отменить, обязать ответчика произвести перерасчет пенсии, указывая на то, что спорные периоды ее работы доказаны в суде. В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж включаются периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, указанными в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в пенсионный фонд. Статьями 8 и 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" установлено, что сведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении работника обязан предоставлять работодатель - плательщик страховых взносов. Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 г. N30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию. Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении прав на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов. На момент обращения в ГУ Центр по установлению и выплате пенсий она представила для назначения пенсии все документы, в связи с этим вправе просить о перерасчете пенсии с учетом включения спорных периодов работы в общий страховой стаж работы.
В отзыве на апелляционную жалобу ГУ Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ в Республике Бурятия в лице Цырендоржиевой А.А., действующей по вышеназванной доверенности, просит решение суда оставить без изменения, указывая на несостоятельность доводов апеллянта, основанных на неправильном толковании норм пенсионного законодательства, так как в силу ст. 18 Федерального закона N400-ФЗ "О страховых пенсиях" размер страховой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, и в соответствии с действующими на этот день нормативными правовыми актами. Перерасчет размера страховой пенсии согласно п. 2 ч.1 ст. 23 Федерального закона N400-ФЗ производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии в сторону увеличения, при условии одновременного представления пенсионером необходимых для такого перерасчета документов. В случае обращения Савельевой В.И. в пенсионный орган с заявлением о перерасчете пенсии, такой перерасчет будет произведен с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором будет принято заявление. До настоящего времени Савельева В.И. в территориальный орган Пенсионного фонда России за перерасчетом размера страховой пенсии не обращалась.
В суде апелляционной инстанции истец Савельева В.И., ее представитель по устной доверенности Пантина Л.И. на доводах апелляционной жалобы настаивали, пояснив, что вины Савельевой В.И. в том, что работодатели не надлежащим образом вели трудовую книжку, нет.
Представитель ответчика Сандаков Б.Б., действующий по вышеназванной доверенности, просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу Савельевой В.И. - без удовлетворения по доводам, изложенным в отзыве на апелляционную жалобу.
Выслушав стороны, проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Из материалов дела видно, что Савельева В.И., ... года рождения, с ... г. в связи с достижением пенсионного возраста является получателем страховой пенсии по стрости, назначенной в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях". При назначении указанной пенсии в общий страховой стаж Савельевой В.И. не были включены периоды ее работы в Джидинском продснабе УРСа МЦМ на ст. Джида с 22 июня 1983 г. по 1 сентября 1992 г. и в Джидинском райтопсбыте с 30 ноября 1992 г. по 15 января 1996 г.
Принятым по настоящему делу решением от 25 апреля 2018 г. указанные периоды работы включены в общий страховой стаж Савельевой В.И., поскольку совокупность исследованных судом доказательств позволила суду сделать вывод о доказанности работы Савельевой В.И. в спорные периоды у вышеназванных работодателей. Решение в указанной части сторонами не оспаривается.
Разрешая требование Савельевой В.И. о перерасчете пенсии в связи с увеличением общего страхового стажа, суд первой инстанции, сославшись на ст. 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ пришел к выводу об отсутствии к тому законного основания, поскольку на момент обращения к ответчику за назначением страховой пенсии указанные периоды работы не были подтверждены достоверными доказательствами.
Судебная коллегия не находит оснований не согласиться с данным выводом суда первой инстанции.
В соответствии с пп. 2 п. 2 ст. 23 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" перерасчет размера пенсии, за исключением случаев, предусмотренных п. 2.1 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете пенсии в сторону увеличения.
Такой же порядок перерасчета размера пенсии установлен п. 2 ч.1 ст. 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях", в соответствии с которым перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.
Согласно ч.2 ст. 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений ч.7 ст. 21 данного закона.
Приведенные правовые положения дают основание считать, что перерасчет пенсии в сторону увеличения носит заявительный характер и осуществляется на основании заявления лица, претендующего на такой перерасчет, с одновременным представлением документов, подтверждающих право этого лица на увеличение размера пенсии. Перерасчет пенсии в сторону увеличения производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем в котором принято заявление пенсионера о соответствующем перерасчете пенсии.
Возможность перерасчета размера пенсии в сторону увеличения за период, предшествующий обращению гражданина за таким перерасчетом, действующим нормативно-правовым регулированием не допускается.
Предусмотренные п. 2.1 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" и частями 4 и 5 ст. 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях" обстоятельства по делу отсутствуют.
Пунктом 5 ст.24 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" установлено, что в случае обнаружения органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ошибки, допущенной при установлении и (или) выплате пенсии, производится устранение данной ошибки, в соответствии с законодательством Российской Федерации. Установление пенсии в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации, или прекращение выплаты указанной пенсии в связи с отсутствием права на нее производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была обнаружена соответствующая ошибка.
Наличие ошибки органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, при установлении Савельевой В.И. пенсии по делу не усматривается и судом не установлено. На момент установления пенсии спорные периоды работы не были включены в общий страховой стаж Савельевой В.И. не в связи с допущенной пенсионным органом ошибкой, а в связи с отсутствием достоверных доказательств работы Савельевой В.И. в спорные периоды у определенных работодателей. Спорные периоды работы Савельевой В.И. были установлены лишь в судебном порядке на основании совокупности исследованных судом доказательств.
Частью 7 ст. 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что в случае предоставления после назначения страховой пенсии страхователем сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за период после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" в отношении периодов работы и (или) иной деятельности, имевших место до назначения страховой пенсии, влекущих увеличение индивидуального пенсионного коэффициента, производится перерасчет размера страховой пенсии со дня назначения указанной пенсии без истребования у пенсионера заявления о перерасчете размера страховой пенсии.
Однако названное положение по делу также применению не подлежит, поскольку спорные периоды работы имели место до регистрации Савельевой В.И. в качестве застрахованного в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".
Таким образом, предусмотренных законом оснований для возложения на ответчика обязанности произвести перерасчет пенсии Савельевой В.И. не имеется, решение суда о включении в общий страховой стаж Савельевой В.И. спорных периодов работы само по себе обязанности такого перерасчета не обуславливает. В связи с этим доводы апелляционной жалобы Савельевой В.И. в указанной части не могут быть признаны состоятельными.
Доводы апелляционной жалобы Савельевой В.И. со ссылкой на п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" также не могут быть признаны заслуживающими внимания, поскольку спорные периоды работы не были включены в общий страховой стаж Савельевой В.И. не в связи с отсутствием сведений об уплате в указанные периоды страховых взносов, а в связи с отсутствием доказательств наличия у Савельевой В.И. указанных периодов работы.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Советского районного суда г.Улан-Удэ от 25 апреля 2018 г. оставить без изменения, а апелляционную жалобу Савельевой В.И. - без удовлетворения.
Председательствующий: Сокольникова Н.А.
Судьи коллегии: Иванова В.А.
Васильева С.Д.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
