Дата принятия: 09 июня 2020г.
Номер документа: 33-2452/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОЛОГОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 9 июня 2020 года Дело N 33-2452/2020
г. Вологда
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе
председательствующего Образцова О.В.,
судей Белозеровой Л.В., Вахониной А.М.,
при секретаре Железовой Е.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе казенного учреждения Вологодской области "Центр социальных выплат" на решение Вологодского городского суда Вологодской области от 03.03.2020, которым исковые требования Кашлевой А.Х. удовлетворены.
Установлен факт проживания Кашлевой А.Х. на территории Вологодской области с 28.12.2017.
На Казенное учреждение Вологодской области "Центр социальных выплат" возложена обязанность выплатить Кашлевой А.Х. единовременную денежную выплату в связи с рождением третьего ребенка.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Белозеровой Л.В., объяснения Кашлевой А.Х., судебная коллегия
установила:
Кашлева А.Х. является матерью несовершеннолетних: К.И.А., <ДАТА> года рождения, К.Р.А., <ДАТА> года рождения, К.Т.А., <ДАТА> года рождения.
29.11.2019 Кашлева А.Х. обратилась в казенное учреждение Вологодской области "Центр социальных выплат" (далее - КУ ВО "Центр социальных выплат") с требованием о назначении единовременной денежной выплаты в связи с рождением (усыновлением) третьего ребенка или последующих детей.
Решением филиала КУ ВО "Центр социальных выплат" по г. Вологда от 10.01.2020 N... Кашлевой А.Х. отказано в предоставлении единовременной денежной выплаты в связи с рождением третьего ребенка (К.Т.А., <ДАТА> года рождения), так как на дату рождения третьего ребенка она не имела постоянной регистрации на территории Вологодской области.
Оспаривая правомерность отказа в назначении данной выплаты, 23.01.2020 Кашлева А.Х. обратилась в суд с исковым заявлением к КУ ВО "Центр социальных выплат", в котором просила установить факт ее постоянного проживания на территории города Вологды Вологодской области с 28.12.2017, обязать КУ ВО "Центр социальных выплат" выплатить ей единовременную денежную выплату в связи с рождением третьего ребенка К.Т.А., <ДАТА> года рождения.
В обоснование заявленных требований указала, что с 28.12.2017 по настоящее время постоянно проживает в городе Вологде, работает в ООО "СРП" по адресу: <адрес>, с 01.01.2018 состояла на учете в связи с беременностью в БУЗ ВО "Вологодский городской роддом, ее муж проходит службу в Управлении Росгвардии Вологодской области с 01.11.2017, с 21.06.2018 истец имеет постоянную регистрацию по адресу: <адрес>.
В судебном заседании истец Кашлева А.Х. и ее представитель по устному ходатайству Кашлев А.В. исковые требования поддержали в полном объеме, просили удовлетворить.
Представитель ответчика Казенного учреждения Вологодской области "Центр социальных выплат" по доверенности Курочкина Е.А. с исковыми требованиями не согласилась по основаниям, изложенным в отзыве, просила отказать в их удовлетворении.
Судом принято приведенное решение.
В апелляционной жалобе КУ ВО "Центр социальных выплат" ставит вопрос об отмене решения суда с принятием по делу нового судебного акта об отказе в удовлетворении иска. В обоснование указывает, что оспариваемое решение от 10.01.2020 N... об отказе в назначении единовременной денежной выплаты принято в пределах представленных полномочий и в соответствии с действующим законодательством, поскольку истец на дату рождения третьего ребенка имела регистрацию по месту жительства на территории другого субъекта.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность принятого судом решения в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, оснований для его отмены не находит.
Законом Вологодской области от 16.03.2015 N 3602-ОЗ "Об охране семьи, материнства отцовства и детства в Вологодской области" установлена дополнительная мера социальной поддержки семьи, материнства, отцовства и детства за счет средств областного бюджета в виде единовременной денежной выплаты в связи с рождением (усыновлением) третьего ребенка или последующих детей в размере 100 000 рублей.
В соответствии с частью 2 статьи 14 указанного Закона право на ее получение возникает при рождении ребенка, имеющего гражданство Российской Федерации, у женщин, родивших третьего ребенка или последующих детей, имеющих место жительство или временно проживающих на территории Вологодской области и не имеющих места жительства на территории другого субъекта Российской Федерации на дату рождения ребенка.
При этом, согласно части 7 статьи 7 вышеназванного закона указанные лица могут реализовать свое право на получение единовременной денежной выплаты при условии постоянного проживания на территории Вологодской области на день обращения в течение восемнадцати месяцев.
В силу статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 2 Закона Российской Федерации от 25.06.193 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации" (далее - Закон Российской Федерации от 25.06.193 N 5242-1) под местом жительства понимается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Кашлева А.Х. работает в ООО "СРП" в должности менеджера ПБО с 01.01.2018 по настоящее время.
Приказом о переводе работника на другую работу N... от 01.01.2018 подтверждается, что Кашлева А.Х. с 01.01.2018 переведена из ресторана Макдоналдс N..., расположенного по адресу: <адрес> ресторан Макдоналдс N..., расположенный по адресу: <адрес>.
Показаниями допрошенной в судебном заседании в качестве свидетеля Н.С.Б., работавшей в ООО "СРП" с истцом подтверждается, что Кашлева А.Х. с 01.01.2018 была переведена в ООО "СРП" ресторан, расположенный по адресу: <адрес> из ресторана, расположенного по адресу: <адрес>. 16.03.2018 истец ушла в декрет.
Работа истца в ООО "СРП" в г. Вологде в период с 01.01.2018 до 16.03.2018 подтверждается табелями учета рабочего времени от 31.01.2018, 01.03.2018, 01.04.2018.
Согласно справки БУЗ Вологодский родильный дом N..." от 16.03.2018 Кашлева А.Х. состояла на учете по беременности в женской консультации с 07.11.2018.
Копией листка нетрудоспособности БУЗ ВО "Вологодский городской роддом" подтверждается, что Кашлева А.Х. состояла в период с 16.03.2018 по 02.08.2018 в данном учреждении на учете в связи с беременностью.
Договором найма жилого помещения от 06.12.2017 подтверждается, что Кашлева А.Х. в период с 06.12.2017 по 05.10.2018 проживала по адресу: <адрес>.
Справкой БУЗ ВО "Вологодская городская поликлиника N..." подтверждается, что Кашлева А.Х. в 2018 году обращалась за медицинской помощью в БУЗ ВО "Вологодская городская поликлиника N...", с 08.02.2018 по 13.02.2018 находилась на лечении с диагнозом ..., с 14.02.2018 по 16.02.2018 с диагнозом ..., с 02.04.2018 с диагнозом ..., с 08.04.2018 года с диагнозом ....
Проанализировав представленные доказательства, подтверждающие существование устойчивых социальных связей с организациями и учреждениями Вологодской области, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что и на момент рождения 3 ребенка (<ДАТА>) Кашлева А.Х. также постоянно проживала на территории Вологодской области.
Судебная коллегия указанный вывод находит правильным, поскольку он соответствует фактическим обстоятельствам дела и основан на правильном применении норм материального права.
Ссылка апеллянта на наличие у истца на момент рождения ребенка (<ДАТА>) регистрации по месту жительства на территории <адрес> правильность выводов суда не опровергает, поскольку право на получение единовременной выплаты связывается с фактом постоянного проживания на территории Вологодской области, а не с регистрацией гражданина, отсутствие или наличие которой в силу статьи 3 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 N 5242-1 не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
В соответствии с правовой позицией, изложенной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 04.10.2016 N 18-П, постоянное проживание лица на территории Российской Федерации как юридическое состояние, являющееся условием реализации конституционных прав и свобод, не обязательно обусловлено и совпадает с регистрацией по месту жительства, поэтому наличие или отсутствие такой регистрации является лишь одним из доказательств, подтверждающим факт проживания гражданина по конкретному адресу, которое не имеет заранее установленной силы и подлежит оценке в совокупности с другими доказательствами.
На основании изложенного, судебная коллегия считает решение суда первой инстанции законным, обоснованным, а доводы жалобы несостоятельными.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Вологодского городского суда Вологодской области от 03.03.2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу казенного учреждения Вологодской области "Центр социальных выплат" - без удовлетворения.
Председательствующий О.В. Образцов
Судьи Л.В. Белозерова
А.М. Вахонина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
