Определение Судебной коллегии по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СУДА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 20 апреля 2021 года Дело N 33-2451/2021

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:

председательствующего судьи Ишимова А.А.,

судей Ковалева А.А., Мироненко М.И.,

при секретаре Олиярник Е.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску (ФИО)3 к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Югорске о разрешении пенсионного спора,

по апелляционной жалобе государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Югорске на решение Югорского районного суда от 14.01.2021 г., которым постановлено:

признать незаконным решение государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Югорске от 25.09.2020 г. N 228166/20 об отказе в установлении (ФИО)3 страховой пенсии по старости.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Югорске включить (ФИО)3 в стаж по Списку N 2 периоды работы: с 23.02.1990 г. по 24.05.1990 г. электросварщиком 3 разряда в Сольвычегодском РМЗ; с 27.08.1990 г. по 30.04.1991 г. электрогазосварщиком 3 разряда в СМУ-5 Североуральского управления строительства; с 11.02.1997 г. по 14.04.1998 г. электросварщиком 3 разряда ручной сварки в АООТ "Советское СМУ"; с 01.10.2008 г. по 31.12.2009 г. газоэлектросварщиком 5 разряда ручной дуговой сварки в ООО "Стройгазсервис"; с 10.12.2015 г. по 31.10.2019 г. электрогазосварщиком ручной сварки 6 разряда в ООО "Водоканал".

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Югорске включить (ФИО)3 в страховой стаж, стаж по Списку N 2 и стаж в МПКС периоды работы: с 30.05.2001 г. по 31.05.2001 г., с 31.07.2001 г. по 31.12.2001 г., с 01.01.2005 г. по 03.11.2005 г. газоэлектросварщиком 3 разряда, электросварщиком ручной сварки 5 разряда в ООО "Монтажник"; с 01.01.2020 г. по 17.03.2020 г. электрогазосварщиком ручной сварки 6 разряда в МУП МО Советский район "Совгеодезия".

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Югорске назначить страховую пенсию по старости (ФИО)3 с 15.06.2020 г.

Взыскать с государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Югорске в пользу (ФИО)3 компенсацию судебных расходов 900 руб.

Заслушав доклад судьи Ишимова А.А., судебная коллегия

установила:

(ФИО)3 обратился в суд с вышеуказанным иском. Требования мотивированы тем, что 15.06.2020 г. истец подал в пенсионный орган заявление о назначении страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30, ч. 2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Решением ответчика от 25.09.2020 г. N 228166/20 в назначении пенсии отказано, в связи с отсутствием необходимого стажа по Списку N 2 и в МПКС. По мнению истца, ответчик неправильно произвел расчет стажа. Просит: признать незаконным решение пенсионного органа; включить в стаж по Списку N 2 периоды работы с 23.02.1990 г. по 24.05.1990 г. электросварщиком 3 разряда в Сольвычегодском РМЗ; с 27.08.1990 г. по 30.04.1991 г. электрогазосварщиком 3 разряда в СМУ-5 Североуральского управления строительства; с 13.11.1992 г. по 12.01.1993 г. электросварщиком в ССМУ-4 Североуральского управления строительства; с 24.10.1994 г. по 14.08.1995 г. электрогазосварщиком ЧМУС N 2 треста "Татсантехмонтаж"; с 11.02.1997 г. по 14.04.1998 г. электросварщиком 3 разряда ручной сварки в АООТ "Советское СМУ"; с 24.04.1998 г. по 01.03.2001 г. газоэлектросварщиком мехколонны N 156 треста "Красноленинскэлектросетьстрой"; с 01.10.2008 г. по 31.12.2009 г. газоэлектросварщиком 5 разряда ручной дуговой сварки в ООО "Стройгазсервис"; с 10.12.2015 г. по 31.10.2019 г. электрогазосварщиком ручной сварки 6 разряда в ООО "Водоканал"; в страховой стаж и стаж по Списку N 2 период работы с 01.09.1994 г. по 06.10.1994 г. газоэлектросварщиком в ООО "Хозяин"; в страховой стаж, стаж по Списку N 2 и стаж в МПКС периоды работы с 30.05.2001 г. по 31.05.2001 г., с 31.07.2001 г. по 31.12.2001 г., с 01.01.2005 г. по 03.11.2005 г. газоэлектросварщиком 3 разряда, электросварщиком ручной сварки 5 разряда в ООО "Монтажник"; с 01.01.2020 г. по 17.03.2020 г. электрогазосварщиком ручной сварки 6 разряда в МУП МО Советский район "Совгеодезия"; назначить страховую пенсию по старости с 15.06.2020 г.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Югорске оспаривает законность и обоснованность решения. Ссылается на отсутствие у истца стажа по Списку N 2, необходимого для назначения страховой пенсии по старости. По мнению апеллянта, представленные истцом документы не позволяют включить спорные периоды в стаж по Списку N 2, поскольку не содержат сведений о работе на ручной сварке в режиме полного рабочего дня. Кроме того, ООО "Стройгазсервис", ООО "Водоканал" сведения о специальном стаже в пенсионный орган не предоставляли, страховые взносы за истца не уплачивали.

В возражениях на апелляционную жалобу (ФИО)3 указывает на несостоятельность изложенных в ней доводов.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018 г., на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ).

В силу положений ч. 2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной п. 1 - 10 и 16 - 18 ч. 1 ст. 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

15.06.2020 г. (ФИО)3 ((дата) г.р.) обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30, ч. 2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

25.09.2020 г. пенсионным органом принято решение об отказе заявителю в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа по Списку N 2 и в МПКС.

Для назначения страховой пенсии истцу необходим страховой стаж 25 лет, стаж в МПКС - 20 лет, стаж по Списку N 2 - 12 лет 6 месяцев.

В силу положений ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве за-страхованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичный порядок подсчета стажа установлен "Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" (утв. постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015).

(ФИО)3 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования (дата) Оспариваемые ответчиком периоды протекали как до так и после регистрации.

Согласно п. 11 Правил от 02.10.2014 г. N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п. 3 "Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости" (утв. приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 г. N 258н) периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Согласно п.п. Б п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: "Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях" (утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10); Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах (утв. постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173) - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 г.

Списком N 2 (утв. постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 г. N 1173) в разделе XXXII "Общие профессии" предусмотрены должности: газосварщики и их подручные; электросварщики и их подручные.

Списком N 2 (утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10) в разделе XXXIII "Общие профессии" предусмотрена должность электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (код профессии 23200000-19756).

В соответствии с п. 4 "Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" (утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно письму Пенсионного фонда РФ от 19.03.2004 г., если по информации, содержащийся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 или постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 г., рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

В письмах Пенсионного фонда РФ от 03.04.2009 г. N 25-26/2973, от 04.09.2012 г. N 20/7404 разъяснено, что в сельскохозяйственных, строительных организациях и организациях жилищно-коммунального хозяйства не могла применяться другая сварка, кроме ручной, поэтому суд первой инстанции правомерно включил в стаж по Списку N 2 периоды работы истца с 23.02.1990 г. по 24.05.1990 г. электросварщиком 3 разряда в Сольвычегодском РМЗ, с 27.08.1990 г. по 30.04.1991 г. электрогазосварщиком 3 разряда в СМУ-5 Североуральского управления строительства.

Работа истца с 11.02.1997 г. по 14.04.1998 г. электросварщиком 3 разряда ручной сварки в АООТ "Советское СМУ" в течение полного рабочего дня подтверждается записями в трудовой книжке (л.д. 32).

Стаж истца по Списку N 2 и в МПКС с 01.10.2008 г. по 31.12.2009 г. газоэлектросварщиком 5 разряда ручной дуговой сварки в ООО "Стройгазсервис" подтвержден справкой ООО "Стройгазсервис" от 07.01.2010 г. N 3 (л.д. 34, 88); с 10.12.2015 г. по 31.10.2019 г. электрогазосварщиком ручной сварки 6 разряда в ООО "Водоканал" - трудовым договором от 10.12.2015 г. N 53-15, справкой ООО "Водоканал" от 12.11.2019 г. N 250 (л.д. 51, 52, 53); с 01.01.2020 г. по 17.03.2020 г. электрогазосварщиком ручной сварки 6 разряда в МУП МО Советский район "Совгеодезия" - трудовым договором от 01.11.2019 г. N 28-19, справкой МУП МО Советский район "Совгеодезия" от 24.03.2020 г. N 20 (л.д. 53, 54, 56).

В силу положений ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Записи в трудовой книжке подтверждают работу истца с 30.05.2001 г. по 03.11.2005 г. газоэлектросварщиком, электросварщиком ручной сварки в ООО "Монтажник".

Согласно выписке из индивидуального учета застрахованного лица работа в ООО "Монтажник" с 01.06.2001 г. по 30.07.2001 г., с 01.01.2002 г. по 31.12.2004 г. отражена с кодом особых условий. Условия работы истца не менялись.

Суд первой инстанции правильно оценил представленные доказательства и обосновано пришел к выводу о том, что работодатель для ведения индивидуального (персонифицированного) учета предоставлял недостоверные сведения об оспариваемых периодах.

Подлежат отклонению доводы апеллянта о неуплате за истца страховых взносов работодателями ООО "Стройгазсервис", ООО "Водоканал", поскольку в п. 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 ТК РФ). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

Общая продолжительность включенных судом в стаж по Списку N 2 периодов составляет 8 лет 8 месяцев 21 день (с 23.02.1990 г. по 24.05.1990 г. - 3 месяца 2 дня; с 27.08.1990 г. по 30.04.1991 г. - 8 месяцев 3 дня; с 11.02.1997 г. по 14.04.1998 г. - 1 год 2 месяца 4 дня; с 01.10.2008 г. по 31.12.2009 г. - 1 год 3 месяца; с 10.12.2015 г. по 31.10.2019 г. - 3 года 10 месяцев 21 день; с 30.05.2001 г. по 31.05.2001 г. - 1 день; с 31.07.2001 г. по 31.12.2001 г. - 5 месяцев; с 01.01.2005 г. по 03.11.2005 г. - 10 месяцев 3 дня; с 01.01.2020 г. по 17.03.2020 г. - 2 месяца 17 дней). С учетом не оспариваемого пенсионным органом стажа по Списку N 2 - 7 лет 11 месяцев 16 дней, общая продолжительность данного стажа превышает 12 лет 6 месяцев, необходимых для назначения истца страховой пенсии по старости.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Апеллянт не оспаривает основанный на оценке материалов дела вывод суда о наличии у истца, с учетом включенных по результатам разрешения данного спора периодов, необходимого для назначения с 15.06.2020 г. страховой пенсии по старости страхового стажа и стажа в МПКС, поэтому суд апелляционной инстанции не находит оснований для проверки решения в полном объеме.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Югорского районного суда от 14.01.2021 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Председательствующий

Ишимов А.А.

Судьи

Ковалев А.А.

Мироненко М.И.

     
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка