Определение Судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОЛОГОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 22 июня 2021 года Дело N 33-2450/2021

от 22 июня 2021 года N 33-2450/2021

г. Вологда

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе

председательствующего Образцова О.В.,

судей Вахониной А.М., Белозеровой Л.В.,

при секретаре Рябининой А.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области (межрайонное) на решение Вологодского городского суда Вологодской области от 16 марта 2021 года по иску Невойт Г. И. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области (межрайонное) о признании решения незаконным.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Вахониной А.М., объяснения представителя ответчика - Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области (межрайонное) по доверенности Куваевой Ю.В., истца Невойт Г.И., судебная коллегия

установила:

решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области (межрайонное) (далее - УПФР в г. Вологде, пенсионный орган) от 27 августа 2020 года N 131947/20 Невойт Г.И. отказано в установлении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа не менее 15 лет в районах Крайнего Севера, установленного пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон N 400-ФЗ).

На дату определения права, 22 мая 2020 года, специальный стаж Невойт Г.И. в районах Крайнего Севера исчислен пенсионным органом в размере 06 лет 05 месяцев 13 дней.

При этом, в специальный стаж заявителя не включены следующие периоды работы:

- в войсковой части N 56009с 01 июня 1983 года по 29 июня 1986 года, с 10 сентября 1986 года по 25 ноября 1986 года;

- в ПО "Мурманрыбпром" с 01 февраля 1991 года по 21 февраля 1991 года, с 04 марта 1991 года по 25 марта 1991 года, с 08 мая 1991 года по 23 декабря 1991 года, с 04 февраля 1992 года по 17 сентября 1992 года, с 12 декабря 1992 года по 24 января 1993 года, с 09 февраля 1993 года по 20 апреля 1993 года, с 28 апреля 1993 года по 27 октября 1994 года, с 29 декабря 1994 года по 21 февраля 1995 года, с 02 мая 1995 года по 04 мая 1995 года, с 14 июля 1995 года по 23 августа 1995 года, с 26 сентября 1995 года по 31 декабря 1998 года в связи с отсутствием сведений о том, что порта приписки судов, на которых осуществлялась трудовая деятельность, расположены в районах Крайнего Севера.

Полагая свои права нарушенными, Невойт Г.И. обратился в суд с иском к УПФР в г. Вологде о признании решения незаконным.

В обоснование исковых требований указал, что в спорные периоды работал в районах, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.

Уточнив исковые требования, просил признать незаконным решение УПФР в г. Вологде от 27 августа 2020 года в части отказа во включении в специальный стаж в районах Крайнего Севера периода работы в войсковой части с 01 июня 1983 года по 29 июня 1986 года, с 10 сентября 1986 года по 25 ноября 1986 года, периодов работы в ПО "Мурманрыбпром" с 01 февраля 1991 года по 21 февраля 1991 года, с 04 марта 1991 года по 25 марта 1991 года, с 08 мая 1991 года по 23 декабря 1991 года, с 04 февраля 1992 года по 17 сентября 1992 года, с 12 декабря 1992 года по 24 января 1993 года, с 09 февраля 1993 года по 20 апреля 1993 года, с 28 апреля 1993 года по 27 октября 1994 года, с 29 декабря 1994 года по 21 февраля 1995 года, с 02 мая 1995 года по 04 мая 1995 года, с 14 июля 1995 года по 23 августа 1995 года, с 26 сентября 1995 года по 31 декабря 1998 года, включить эти периоды в специальный стаж и назначить пенсию с 22 мая 2020 года.

Решением Вологодского городского суда Вологодской области от 16 марта 2021 года исковые требования Невойт Г.И. к УПФР в городе Вологде о признании решения незаконным удовлетворены.

Признано незаконным решение УПФР в городе Вологде от 27 августа 2020 года N 131947/20 в части отказа во включении в специальный стаж Невойт Г.И. периода работы в войсковой части 56009 с 01 июня 1983 года по 29 июня 1986 года, с 10 сентября 1986 года по 25 ноября 1986 года, в ПО "Мурманрыбпром" с 01 февраля 1991 года по 21 февраля 1991 года, с 04 марта 1991 года по 25 марта 1991 года, с 08 мая 1991 года по 23 декабря 1991 года, с 04 февраля 1992 года по 17 сентября 1992 года, с 12 декабря 1992 года по 24 января 1993 года, с 09 февраля 1993 года по 20 апреля 1993 года, с 28 апреля 1993 года по 27 октября 1994 года, с 29 декабря 1994 года по 21 февраля 1995 года, с 02 мая 1995 года по 04 мая 1995 года, с 14 июля 1995 года по 23 августа 1995 года, с 26 сентября 1995 года по 31 декабря 1998 года.

На УПФР в городе Вологде возложена обязанность включить в специальный стаж Невойт Г.И. период работы в войсковой части 56009 с 01 июня 1983 года по 29 июня 1986 года, с 10 сентября 1986 года по 25 ноября 1986 года, в ПО "Мурманрыбпром" с 01 февраля 1991 года по 21 февраля 1991 года, с 04 марта 1991 года по 25 марта 1991 года, с 08 мая 1991 года по 23 декабря 1991 года, с 04 февраля 1992 года по 17 сентября 1992 года, с 12 декабря 1992 года по 24 января 1993 года, с 09 февраля 1993 года по 20 апреля 1993 года, с 28 апреля 1993 года по 27 октября 1994 года, с 29 декабря 1994 года по 21 февраля 1995 года, с 02 мая 1995 года по 04 мая 1995 года, с 14 июля 1995 года по 23 августа 1995 года, с 26 сентября 1995 года по 31 декабря 1998 года и назначить пенсию с 22 мая 2020 года.

В апелляционной жалобе УПФР в г. Вологде просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований. В обоснование доводов жалобы указывает, что действующее законодательство, устанавливая перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, не предусматривает включение в их состав морей и океанов, в связи с чем как время нахождения судна в плавании, так и время его краткосрочной стоянки в портах, расположенных в таких местностях, не могут быть засчитаны в специальный стаж без учета территориальной принадлежности судна, определяющейся по порту его приписки. Таким образом, территориальность трудовой деятельности членов экипажа судна, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера, определяется с учетом порта приписки. Вместе с тем, документов, подтверждающих порты приписки судов, на которых истец осуществлял трудовую деятельность, в материалы дела не представлено.

В возражениях на апелляционную жалобу Невойт Г.И. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, обсудив доводы возражений на неё, оснований для его отмены не находит.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года N 1029 утвержден Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 года и от 26 сентября 1967 года о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях.

Данным Перечнем к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, отнесена Мурманская область, включая город Мурманск.

Из трудовой книжки истца, архивных справок архивного отдела (на Северном флоте г. Североморск) Федерального государственного казенного учреждения "Центральный архив", государственного областного казенного учреждения "Государственный архив Мурманской области" от 10 марта 2016 года N Н-1505 Невойт Г.И. 01 июня 1986 года принят отопителем, кочегаром 1 класса войсковой части 56009, 01 июня 1985 года назначен старшим электриком судна ПД-76, с 01 июля 1985 года - котельным машинистом судна МБ-156, с 30 августа 1985 - котельным машинистом судна ПМР-142, с 30 августа 1985 года по 31 августа 1985 года находился в резерве в ожидании судна, уволен 29 июня 1986 года. В период с 10 сентября 1986 года по 25 ноября 1986 года занимал должность моториста судна ПКЗ-211 в этой же войсковой части. В периоды с 01 февраля 1991 года по 18 июня 2002 года осуществлял трудовую деятельность в производственном объединении "Мурманрыбпром" на различных должностях.

Отказывая Невойт Г.И. в зачете в стаж работы в районах Крайнего Севера указанных выше периодов, ответчик сослался на отсутствие документального подтверждения месторасположения портов приписки судов, на которых осуществлялась трудовая деятельность истца.

Действительно территориальная принадлежность морского судна определяется месторасположением порта его приписки. Под портом приписки судна понимается порт, в котором осуществлена регистрация судна (часть 1 статьи 130 Гражданского кодекса российской Федерации, статья 33 Кодекса Торгового мореплавания Российской Федерации, Правила регистрации судов прав на них в морских торговых портах, утвержденные Приказом Минтранса России от 21 июля 2006 года N 87). На основании этого правила определяется и территориальность трудовой деятельности членов экипажа судна.

Однако из архивной справки архивного отдела (на Северном флоте г. Североморск) Федерального государственного казенного учреждения "Центральный архив" следует, что в период с 07 октября 1982 года по 24 ноября 1986 года войсковая часть 56009, в которой Невойт Г.И. осуществлял трудовую деятельность дислоцировалась в г. Мурманск. Суда ПД-76,МБ-156,ПМР-142,ПКЗ-211 входили в отряд судов обеспечения флота и относились к войсковой части 56009.

Из трудовой книжки истца, архивных справок государственного областного казенного учреждения "Государственный архив Мурманской области" от 10 марта 2016 года N Н-1505, от 10 марта 2016 года N Н-1856 усматривается, что производственное объединение "Мурманрыбпром" располагалось в г. Мурманске. За спорные периоды истцу начислялась заработная плата, был установлен районный коэффициент к заработной плате в размере 50%, производились отчисления в пенсионный орган.

Таким образом, Невойт Г.И. фактически трудоустраивался на работу в район Крайнего Севера - г. Мурманск, осуществлял трудовую деятельность в спорные периоды в районах Крайнего Севера. Обстоятельств, свидетельствующих об обратном, в судебном заседании не установлено.

Учитывая, что на 22 мая 2020 года специальный ста истца составит 16 лет 5 месяцев 18 дней, Невойт Г.И., 22 ноября 1964 года рождения достиг возраста 55 лет 6 месяцев, у суда имелись законные основания для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Закона N 400-ФЗ.

При указанных обстоятельствах, оснований для вмешательства в решение суда по доводам апелляционной жалобы у судебной коллеги не имеется.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Вологодского городского суда Вологодской области от 16 марта 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области (межрайонное) - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка