Определение Судебной коллегии по гражданским делам Тюменского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТЮМЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 24 мая 2021 года Дело N 33-2450/2021

Дело N 33-2450/2021

(номер дела, присвоенный в суде первой инстанции N 2-168/2021

УИД 72RS0008-01-2020-002807-91)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
         г. Тюмень

                        24 мая 2021 года


Судебная коллегия по гражданским делам Тюменского областного суда в составе:
        председательствующего судьи:

        Елфимова И.В.,

        судей:        при секретаре-помощнике:

        Малининой Л.Б., Чесноковой А.В.,        Михеенко О.К.


рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истца Кравцова А.И. на решение Заводоуковского районного суда Тюменской области от 20 января 2021 года, которым постановлено:

"В удовлетворении иска Кравцова ФИО10 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Заводоуковском городском округе Тюменской области (межрайонное) об установлении факта получения заработной платы и обязании произвести перерасчет размера пенсии, отказать".

Заслушав доклад судьи Тюменского областного суда Малининой Л.Б., судебная коллегия

установила:

Кравцов А.И. обратился в суд с иском с учетом уточнений исковых требований к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ в Заводоуковском городском округе ТО (межрайонное) (далее ответчик, Пенсионный фонд) об установлении факта получения заработной платы и обязании произвести перерасчет размера пенсии.

Исковые требования мотивированы тем, что решением Заводоуковского районного суда Тюменской области от 16.10.2018г. был установлен факт периода работы Кравцова А.И. в автобазе N 10 "Главтюменнефтегазстрой" в должности водителя 2 класса с 19.04.1980г., с 18.05.1987г. по 27.01.1988г. в должности автослесаря 5 разряда. В связи с чем данным период работы был включен в трудовой стаж Кравцова А.И., однако не была принята во внимание его заработная плата за этот период времени как в должности водителя, так и в качестве автослесаря, т.к. сведения об этом не сохранились.

Пенсионной фонд отказался пересчитывать размер заработной платы истца за указанный выше период времени на основании статистических данных о заработной плате рабочих по отрасти. Истец считает данный отказ не правомерным, нарушающим его право на достойное пенсионное обеспечение в старости, на получение пенсии в большем размере.

Справку о размере среднего заработка в автобазе N 10 Главтюменнефтегазстрой истец не имеет возможности предоставить, так как данного юридического лица не существует, поиски архивов предприятия положительного результата не принесли, его вины в отсутствии документов необходимых для начисления пенсии не имеется.

По данным Тюменьстат среднемесячная заработная плата рабочих и служащих по отрасли "транспорт" (включая аппарат органов управления) по Тюменской области за период с 1980г. по 1988г. составила: 1980г. - 365,3 руб., 1981г. - 379,3 руб., 1982 г.- 391,3 руб., 1983г. - 396,9 руб., 1983г. - 406,8 руб., 1985г. - 426 руб., 1986г. - 447,5 руб., 1986г. - 473,6 руб., 1988 г.- 526 руб. Истец считает, что Пенсионный фонд неправомерно исчислил ему размер пенсии без учета предоставленных им сведений о размере среднемесячной заработной платы по данным Тюменьстата. В связи с тем, что архив автобазы N 10 "Главтюменнефтегазстрой", где работал истец не сохранился, сведения о его заработной плате получить невозможно.

Установление факта получения заработной платы истцу необходимо для перерасчета назначенной пенсии по старости. В ином порядке установить данный факт невозможно. Решение суда об установлении факта получения заработной платы в конкретном размере и за конкретный период времени позволит истцу использовать свое право на перерасчет размера пенсии в сторону ее увеличения и является основанием для возложения на ответчика обязанности произвести перерасчет пенсии истца. На основании изложенного выше истец просит суд: - установить факт получения Кравцовым А.И. заработной платы за время работы в автобазе N 10 "Главтюменнефтегастрой", в должности водителя 2 класса с 19.04.1980г., а с 18.05.1987г. по 27.01.1988г., в должности автослесаря 5 разряда в размере за 1980г. - 365,3 руб., 1981г. - 379,3 руб., 1982г. - 391,3 руб., 1983г. - 396,9 руб., 1984г. - 406,8 руб., 1985г. - 426 руб., 1986г. - 447,5 руб., 1987г. - 473,6 руб., 1988г. - 526 руб., а в среднем за этот период времени 424 руб.;

- обязать Пенсионный фонд произвести перерасчет размера пенсии Кравцова А.И. с учетом заработной платы за время работы в автобазе N 10 "Главтюменнефтегазстрой", в должности водителя 2 класса с 19.04.1980г., а с 18.05.1987 по 27.01.1988 в должности автослесаря 5 разряда в размере за 1980 - 365,3 руб., 1981 - 379,3 руб., 1982- 391,3 руб., 1983- 396,9 руб., 1984- 406,8 руб., 1985- 426 руб., 1986- 447,5 руб., 1987- 473,6 руб., 1988- 526 руб., а в среднем за этот период времени в размере 424 рубля (т. 2 л.д. 7).

Истец Кравцов А. И. и его представитель Ильина А. Е. в судебном заседании суда первой инстанции исковые требования поддержали.

Представитель ответчика Пенсионного фонда Комарина Н.М. в судебном заседании суда первой инстанции возражала против удовлетворения заявленных исковых требований.

Судом поставлено вышеуказанное решение, не согласившись с которым, истец Кравцов А.И., ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права, в апелляционной жалобе просит решение суда отменить и принять новое решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Приводя доводы искового заявления указывает, что не имеет возможности предоставить сведения о получаемом им среднем заработке за период работы в автобазе N 10 "Главтюменнефтегазстрой", не по своей вине, а по вине работодателя, не сдавшего на хранение в архив сведений о его заработной плате при ликвидации, а, следовательно, предоставленные им среднестатистические данные могут быть приняты судом во внимание для определения его среднего заработка.

Установление факта размера заработной платы для истца имеет юридическое значение, поскольку является основанием для перерасчета его размера пенсии.

От ответчика поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит оставить решение суда без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Информация о времени и месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции была заблаговременно размещена на официальном сайте Тюменского областного суда oblsud.tum.sudrf.ru (раздел "Судебное делопроизводство").

Представитель ответчика Пенсионного фонда Суранова Е.А. в судебном заседании суда апелляционной инстанции просила оставить решение суда без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Истец Кравцов А.И. в суд апелляционной инстанции не явился при надлежащем извещении, уважительных причин отсутствия суду не представил, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовал в связи с чем, учитывая положения ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия полагает следующее.

В соответствии с абз. 7 п. 3 ст. 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при определении расчетного размера трудовой пенсии во внимание принимается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

На основании п. 3 ст. 36 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" со дня вступления в силу настоящего Федерального закона, Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Пунктом 2 постановления Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27 февраля 2002 г. N 16/19па "Об утверждении Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (действовавшим до 1 января 2015 г.) было определено, что к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости (страховой части трудовой пенсии по старости), должны быть приложены соответствующие документы, в частности, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, принадлежность к гражданству Российской Федерации, документы о среднемесячном заработке за 2000 - 2001 годы или 60 месяцев подряд до 1 января 2002 г. в течение трудовой деятельности.

Согласно п. 26, 13 данного Перечня, среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 г. в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов. В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

В предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях для исчисления пенсии принимаются также: расчетные книжки или справки, выданные профсоюзными органами, с участием которых были заключены договоры о работе лиц у отдельных граждан, с указанием заработка рабочих и служащих соответствующей профессии и квалификации, занятых на государственных предприятиях и в организациях бытового обслуживания населения; копии лицевых счетов, выдаваемые архивными организациями.

В подтверждение права на трудовую пенсию принимаются подлинные документы о страховом стаже (за исключением трудовой книжки) и среднемесячном заработке, и подлинники или копии других документов, предусмотренных настоящим Перечнем, содержащие достоверные сведения и выданные компетентными органами или должностными лицами.

Согласно Письму Минтруда РФ N 8389-ЮЛ, ПФ РФ N ЛЧ-06-27/9704 от 27 ноября 2001 г. "О некоторых вопросах определения среднемесячного заработка для установления пенсий в случаях утраты работодателями первичных документов о заработке работников", в случае невозможности определения причинителя вреда, в частности в случаях наводнений, землетрясений, ураганов, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии.

К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, решением Заводоуковского районного суда Тюменской области от 16 октября 2018 установлен факт работы Кравцова А.И. в автобазе N 10 "Главтюменнефтегазстрой" ("ГТНГС") в должности водителя 2 класса с 19.04.1980 г., а с 18.05.1987г. по 27.01.1988г. в должности автослесаря 5 разряда, суд обязал ГУ УПФ РФ в Заводоуковском городском округе Тюменской области (межрайонное) включить в страховой стаж истца указанные период работы и назначить Кравцову А.И. страховую пенсию по старости на основании пункта 6 части 1статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". (л.д. 25-31).

13 декабря 2018 Кравцову А. И. в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ назначена страховая пенсия по старости с 30.11.2018г.

Истец неоднократно обращался к ответчику с заявлениями о перерасчете размера пенсии за спорный период с учетом статистических сведений о средней заработной плате рабочих и служащих по отрасли "Транспорт" по Тюменской области, на что получал отказы, поскольку не предусмотрено законом N 400 - Законом ФЗ. (л.д.9-11,13-14)

Согласно справке Управления Федеральной службы государственной статистики по Тюменской области, Ханты-Мансийскому АО-Югре и Ямало-ненецкому АО (Тюменьстат) от 12.11.2019 (л.д. 15), сведения о среднемесячной заработной плате рабочих и служащих по отрасли "Транспорт (включая аппарат органов хозяйственного управления)" по Тюменской области за период с 1980 по 1988, составляет: 1980 - 365,3 руб., 1981 - 379,3 руб., 1982 - 391,3 руб., 1983- 396,9 руб., 1983 - 406,8 руб., 1985 - 426 руб., 1986- 447,5 руб., 1987- 473,6 руб., 1988- 526 руб. Информацией о среднемесячной заработной плате по профессии "водитель" и "автослесарь" за период с 1980 по 1988 органы государственной статистики не располагают.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований суд исходил из того, что установление размера заработной платы истца за спорный период возможно лишь при условии предоставления документов, подтверждающих конкретный фактический заработок истца, определение среднего заработка, по статистическим сведениям, по отрасли "Транспорт" по Тюменской области действующим законодательством не предусмотрено.

Доказательств, свидетельствующих о среднемесячном заработке истца в спорный период работы, выданных работодателем, архивных сведений, либо косвенных доказательств, подтверждающих указанный конкретный заработок истца, материалы дела не содержат, не представлены таковые и суду апелляционной инстанции

Как правильно указал суд первой инстанции, установить размер индивидуальной заработной платы истца на основании данных о действующих в указанный период статистических сведений о заработной плате рабочих по отрасти "Транспорт" по Тюменской области не представляется возможным, поскольку действующим законодательством не предусмотрено подтверждение среднемесячного заработка для определения размера пенсии на основании справки, выданной органами статистического учета, поскольку из данной справки нельзя сделать вывод об индивидуальном характере заработка истца в указанный спорный период.

Указанные обстоятельства подтверждены материалами дела.

Доводы апелляционной жалобы судом первой инстанции проверялись, им дана правильная правовая оценка, соответствующая фактическим обстоятельствам дела и требованиям закона.

С учетом изложенного, обжалуемое решение суда первой инстанции отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

Оснований, предусмотренных ч. 4 ст. 330 ГПК РФ для отмены судебного постановления по доводам жалобы, также не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Заводоуковского районного суда Тюменской области от 20 января 2021 года оставить без изменения, а, апелляционную жалобу истца Кравцова ФИО11, без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи коллегии:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка