Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от 22 июля 2020 года №33-2448/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 22 июля 2020 года Дело N 33-2448/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе
председательствующего Лысенина Н.П.,
судей Агеева О.В., Степановой Э.А.,
при секретаре Львовой Е.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по иску Кушникова Вячеслава Петровича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии (межрайонному) о возложении обязанности произвести пересчет трудовой пенсии по старости, поступившее по апелляционной жалобе КушниковаВ.П. на решение Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 20 апреля 2020 года.
Заслушав доклад судьи Агеева О.В., судебная коллегия
установила:
Кушников В.П. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии (межрайонному) (УПФР в г.Новочебоксарск) о возложении обязанности произвести пересчет трудовой пенсии по старости.
Требования истцом мотивированы тем, что со 2 августа 1999 года он является получателем досрочной пенсии по старости в соответствии с подпунктом "а" статьи 12 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и статьи 29 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 года N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях", назначенной исходя из общего стажа, исчисленного в льготном порядке в 40 лет 7 месяцев 10 дней, в том числе стажа работы в районах Крайнего Севера (РКС) и приравненных к нему местностях (МКС) - 17 лет 8 месяцев 23 дня, стажа работы по Списку N 1 -6 лет 8 месяцев 1 день. Пенсия была назначена Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Южно-Сахалинске Сахалинской области, ее размер рассчитан исходя из среднемесячной заработной платы истца в 2150 руб. 37 коп. за 60 месяцев подряд за период с 1 июля1993 года по 30 июня 1998 года. Первоначальный размер пенсии установлен в 673 руб. 43 коп. с учетом районного коэффициента 1,4 в Сахалинской области. Полагал, что его среднемесячный заработок за учетный период должен быть больше 2150 руб. 37 коп. и составлять не менее 5000 руб., так как в то время он работал на шахте в местности, приравненных к районам Крайнего Севера. Истец неоднократно обращался в пенсионный орган за перерасчетом пенсии, но ответчик в сообщениях от 5 августа 2018 года, от 5 марта 2019 года, от 26 июня 2019 года указывал на правильное исчисление размера пенсии. По мнению истца, пенсионным органом была неверно рассчитана трудовая пенсия по старости.
Истец КушниковВ.П. просил возложить на ответчика УПФР в г.Новочебоксарск обязанность произвести перерасчет размера пенсии по старости со дня назначения пенсии исходя из размера среднемесячного заработка за 60 месяцев подряд за период с 1 июля 1993 года по 30 июня 1998 года.
Истец КушниковВ.П., ответчик УПФР в г.Новочебоксарск извещены о времени и месте судебного заседания, истец и представитель ответчика в суд не явились.
Решением Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 20 апреля 2020 года постановлено:
"В иске Кушникову Вячеславу Петровичу к Государственному учреждению -Управление Пенсионного фонда РФ в городе Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) об обязании произвести пересчете трудовой пенсии по старости со дня назначения пенсии исходя из размера среднемесячного заработка за 60 месяцев работы подряд за период с 01.07.1993 по 30.06.1998 отказать".
Указанное решение суда обжаловано истцом КушниковымВ.П. В апелляционной жалобе он указал основания, по которым считает решение суда неправильным: истец не извещен о времени и месте рассмотрения дела в суде первой инстанции 20 апреля 2020 года; полагал неправильно исчисленным размер среднего заработка за 60 месяцев подряд с 1 июля 1993 года по 30 июня 1998 года при назначении пенсии, который должен составлять 110000000 руб.; ему, как шахтеру, подлежит установление доплата к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10 мая 2010 года N 84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности".
В судебном заседании суда апелляционной инстанции истец Кушников В.П. просил удовлетворить апелляционную жалобу.
Представитель ответчика УПФР в г.Новочебоксарске КолесниковаА.Г. возражала против удовлетворения апелляционной жалобы.
Рассмотрев дело и проверив решение суда в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.
Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что после получения документов КушниковВ.П. в пенсионный орган с заявлением о перерасчете размера пенсии с одновременным представлением всех необходимых документов не обращался, решений по результатам правовой оценки указанных документов ответчиком не принималось.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции об отсутствии оснований для перерасчета пенсии, поскольку они основаны на законе и представленных по делу доказательствах.
В соответствии с частью 2 статьи 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее -Федерального закона "О страховых пенсиях") перерасчет размера страховой пенсии производится в случае: увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года (пункт 1); увеличения суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в части 12 статьи 15 настоящего Федерального закона, имевших место после 1 января 2015 года до даты назначения страховой пенсии (пункт 2); увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном частью 18 статьи 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящим пунктом, а также при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца. Такой перерасчет производится без заявления пенсионера (за исключением лиц, имеющих право на установление доли страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона) с 1 августа каждого года, а в случае перерасчета размера страховой пенсии по случаю потери кормильца - с 1 августа года, следующего за годом, в котором была назначена указанная страховая пенсия (пункт 3).
Согласно статье 23 Федерального закона "О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии в сторону увеличения (пункт 2 части 1); заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (часть 2).
В силу положений статьи 15 Федерального закона "О страховых пенсиях" размер страховой пенсии по старости определяется путем умножения индивидуального пенсионного коэффициента на стоимость одного пенсионного коэффициента, по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости (часть 1); величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года, определяется с учетом размера страховой части трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости и накопительной части трудовой пенсии), исчисленной по состоянию на 31 декабря 2014 года по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (часть 10).
Статьей 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях" предусмотрен механизм оценки пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года. Расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи. Варианты определения расчетного размера трудовой пенсии, предусмотренные пунктом 3 и пунктом 4, предполагают использование в соответствующих целях либо среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо среднемесячного заработка застрахованного лица за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке работодателями или государственными (муниципальными) органами.
Как следует из материалов дела и установлено судом, КушниковВ.П. является получателем пенсии по старости со 2 августа 1999 года, назначенной в соответствии со статьей 12 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации".
При назначении пенсии в соответствующий пенсионный орган КушниковымВ.П. представлена справка работодателя ОАО Шахта "Южно-Сахалинская" N 3771 от 2 августа 1999 года о сумме заработка за период с июля 1993 года по июнь 1998 года, составленная на основании лицевых счетов работника, из которой исчислен средний заработок истца за указанный период. Иных документов, выданных работодателем или государственным (муниципальным) органом об ином размере заработка в течение 60 месяцев подряд до 1 января 2002 года истцом не представлялось ни в пенсионный орган, ни в суд, доказательств обратного по делу не представлено.
С 1 марта 2010 года истец состоит на учете как получатель пенсии в УПФР в г.Новочебоксарск.
25 июля 2014 года истец обращался к ответчику с заявлением о перерасчете трудовой пенсии по старости, с предоставлением документов о трудовой деятельности в сельском хозяйстве. С 1 августа 2014 года произведен перерасчет трудовой пенсии в связи с включением периодов трудовой деятельности в сельском хозяйстве.
В последующем КушниковВ.П. в установленном порядке в пенсионный орган с заявлениями о перерасчете размера пенсии с одновременным представлением необходимых документов не обращался, какие-либо решения по результатам оценки указанных документов и пенсионных прав истца не принимались.
Из материалов дела следует, что в январе 2018 года, феврале и июне 2019 года истец обращался в пенсионные органы с заявлениями, в которых просил разъяснить порядок исчисления размера страховой пенсии по старости.
В письмах ОПФР по Чувашской Республике от 5 февраля 2018 года, от 25 июня 2019 года, письме УПФР в г.Новочебоксарск от 5 марта 2019 года указано, что размер пенсии исчислен верно и выплачивается в соответствии с нормами действующего законодательства, приведены расчеты размера пенсии с указанием включенного стажа в том числе в особых условиях труда, в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, величины индивидуального пенсионного коэффициента, сведения о перерасчете по заявлению от 25 июля 2014 года.
С 1 января 2002 года по 31 декабря 2014 года трудовые пенсии назначались в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях" исходя из продолжительности общего трудового стажа, размера заработной платы и страховых взносов каждого конкретного застрахованного лица.
В соответствии с пунктом 1 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях" оценка пенсионных прав застрахованных лиц осуществляется по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации в расчетный пенсионный капитал, то есть страховой стаж и средний заработок учитывались только до 31 декабря 2001 года, с 1 января 2002 года размер пенсии исчисляется с учетом страховых взносов, уплаченных работодателем за застрахованное лицо в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В силу пункта 1 статьи 30.1 Федерального закона "О трудовых пенсиях" с 1 января 2010 года величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного при оценке его пенсионных прав, подлежит валоризации (повышению). Сумма валоризации составляет 10 процентов величины расчетного пенсионного капитала и сверх того 1 процент величины расчетного пенсионного капитала за каждый полный год общего трудового стажа, приобретенного до 1 января 1991 года.
На 31 декабря 2001 года общий трудовой стаж истца для конвертации пенсионных прав составил 27 лет 9 месяцев 29 дней, специальный трудовой стаж -6 лет 8 месяцев 1 день. Общий стаж, выработанный до 1 января 1991 года (для валоризации), - 16 лет 11 месяцев 4 дня, соответственно коэффициент валоризации составляет 26% (10% + 16%). Стажевой коэффициент определен в 0,62 исходя из трудового стажа до 1 января 2002 года в календарном исчислении (0,55 + 0,07). С учетом включенных решением Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 11 декабря 2014 года периодов работы в колхозе в 1969-1971 годах общий трудовой стаж истца составил 28 лет 6 месяцев 19 дней, стажевой коэффициент -0,63. Для расчета пенсии учтен средний заработок истца за период с 1 июля 1993 года по 30 июня 1998 года (согласно справке N 3791, представленной им в пенсионный орган), отношение которого к среднемесячному заработку по стране за тот же период составило 3,814 (учитывается не выше 1,4 с учетом работы в районах Крайнего Севера). Ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, равный аналогичному периоду, подлежащему применению при установлении трудовой пенсии, составил 144 дня (пункт 1 статьи 32 Федерального закона "О трудовых пенсиях").
С 1 января 2015 года страховые пенсии устанавливаются в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях". Размеры пенсий, установленных в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях" по состоянию на 31 декабря 2014 года, пересчитываются с 1 января 2015 года.
По состоянию на 31 декабря 2014 года размер страховой части трудовой пенсии по старости истца без учета фиксированного базового размера составил 8565 руб. 62 коп., в связи с чем размер индивидуального пенсионного коэффициента с 1 января 2015 года составил 133,629 (8565,62: 64,10).
С 1 января 2015 года установлена фиксированная выплата к страховой пенсии, а также повышение фиксированной выплаты в том числе, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера; для истца фиксированная выплата с повышением фиксированной выплаты в связи с работой в районах Крайнего Севера с 1 января 2015 года составила 5902 руб. (3935 руб. + 50% суммы установленной фиксированной выплаты). Общая сумма страховой пенсии по старости составила 14468 руб. 12 коп.
С 1 января 2019 года с учетом увеличения стоимости индивидуального пенсионного коэффициента (до 87,24 руб.) и индексации фиксированной выплаты размер страховой пенсии истца составил 19659 руб. 08 коп., в том числе 8001 руб. 29 коп. -фиксированная выплата к страховой пенсии с повышением фиксированной выплаты как лицу, проработавшему не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера.
Таким образом, расчет страховой пенсии по старости произведен пенсионным органом в соответствии с требованиями действующего законодательства -Федерального закона "О страховых пенсиях", с учетом положений Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при оценке пенсионных прав истца, выработанных до 1 января 2015 года, правильно определены влияющие на размер пенсии параметры: стажевой коэффициент, отношение заработной платы истца к среднемесячной заработной плате по стране, коэффициент валоризации, индивидуальный пенсионный коэффициент за период до 1 января 2015 года, стоимость пенсионного коэффициента, фиксированная выплата к страховой пенсии по старости с повышением фиксированной выплаты как лицу, не менее 15 лет проработавшему в районах Крайнего Севера.
Предположения истца о том, что в период с июля 1993 года по июнь 1998 года его средний заработок составляет 110000000 руб. в месяц не соответствуют фактическим обстоятельствам, опровергается представленной им же при назначении пенсии справкой ОАО Шахта "Южно-Сахалинская" N 3771 от 2 августа 1999 года о заработной плате в указанный период.
Доводы жалобы истца о необоснованном отказе в возложении на пенсионный орган обязанности по перерасчету пенсии противоречат части 2 статьи 23 Федерального закона "О страховых пенсиях" о заявительном характере перерасчета пенсии и установленным обстоятельствам, свидетельствующим о том, что с заявлением о перерасчете пенсии истец в пенсионный орган не обращался.
Доводы апелляционной жалобы истца о рассмотрении дела в его отсутствие без извещения о времени и месте судебного разбирательства судебная коллегия считает несостоятельными, поскольку из материалов дела следует, что истец КушниковВ.П. 11 марта 2020 года собственноручно расписался об извещении о времени и месте рассмотрения дела 20 апреля 2020 года в 10 часов 10 минут, потому суд первой инстанции правомерно рассмотрел дело в соответствии с положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие истца. Кроме того, направленный КушниковымВ.П. представитель АкимоваС.Г. представила заявление о рассмотрении дела в отсутствие истца КушниковаВ.П. и его представителя.
Доводы апелляционной жалобы истца о том, что ему подлежит установлению доплата к пенсии в соответствии с нормами Федерального закона от 10 мая 2010 года N 84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности" подлежат отклонению.
В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 10 мая 2010 года N 84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности" на ежемесячную доплату к пенсии за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, на выплату доплаты к пенсии имеют право лица, работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий - горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин и получающие пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что КушниковуВ.П. пенсия установлена 2 августа 1999 года на основании пункта "а" статьи 12 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" согласно Списку N 1, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, как пенсия в связи с особыми условиями труда. Условиями назначения пенсии по указанным основаниям являлось для мужчин - достижение 50 лет, если они трудились не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и их общий трудовой стаж составлял не менее 20 лет. При назначении пенсии стаж работы истца по Списку N 1 определен в 6 лет 8 месяцев 1 день, в льготном исчислении -10 лет. В дальнейшем пенсионным органом стаж работы истца на предприятиях угольной промышленности определен в 10 лет 10 месяцев 12 дней. Соответственно, требуемой продолжительности стажа работы, дающего право на ежемесячную доплату к пенсии, у КушниковаВ.П. не имеется. Кроме того, с заявлением о назначении доплаты к пенсии в соответствии с нормами Федерального закона от 10 мая 2010 года N 84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности" истец в пенсионный орган в установленном порядке не обращался.
При таких обстоятельствах судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы истца и, соответственно, для отмены обжалуемого им решения суда первой инстанции.
Руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 20 апреля 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Кушникова Вячеслава Петровича - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара) через суд первой инстанции в течение трех месяцев.
Председательствующий: Лысенин Н.П.
Судьи: Агеев О.В.
Степанова Э.А.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка