Определение Судебной коллегии по гражданским делам Севастопольского городского суда от 29 июля 2019 года №33-2448/2019

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СЕВАСТОПОЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 29 июля 2019 года Дело N 33-2448/2019
29 июля 2019 года, судебная коллегия по гражданским делам Севастопольского городского суда, в составе:
председательствующего, судьи - Григоровой Ж.В.,
судей - Козуб Е.В., Радовиля В.Л.,
при секретаре - Снимщиковой А.Р.,
с участием:
представителя истца - Лысцева А.А.,
представителя ответчика ГУПС "ЕИРЦ" - Нивиковой А.А.,
представителя третьего лица ГУПС "Севтеплоэнерго" - Цеменко Н.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Севастопольского городского суда по докладу судьи Козуб Е.В. апелляционную жалобу истца Бобовской А. Л. на решение Ленинского районного суда г. Севастополя от 10 апреля 2019 года по гражданскому делу по исковому заявлению Бобовской А. Л., действующей в своих интересах и в интересах Бобовской К. В., к Обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Центр", Государственному унитарному предприятию Севастополя "Единый информационно-расчетный центр", третьи лица Некоммерческая организация "Фонд содействия капитальному ремонту города Севастополя", Государственное унитарное предприятие Севастополя "Севтеплоэнерго", Общество с ограниченной ответственностью "Благоустройство города Севастополя" об обязании произвести перерасчет платы за коммунальные услуги,
УСТАНОВИЛА:
Истец Бобовская А.Л., действующая в своих интересах и в интересах Бобовской К.В., обратилась в суд с иском к ответчикам Обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Центр", Государственному унитарному предприятию Севастополя "Единый информационно-расчетный центр" об обязании произвести перерасчет платы за коммунальные услуги, а именно за содержание жилого помещения, холодное водоснабжение, холодное водоотведение, отопление, электроснабжение, газоснабжение, обращение с твердыми коммунальными отходами, взнос на капитальный ремонт в сторону уменьшения на сумму 15236 рублей 18 копеек в период с августа 2017 года по 11 января 2019 года, мотивируя исковые требования тем, что она и ее дочь являются собственниками на праве общей долевой собственности комнаты N, расположенной в общежитии, по адресу: <адрес>, оплачивают коммунальные услуги, кроме них, в комнате никто не проживал и не проживает, своих прав пользования (проживания) на комнату не заявлял, не оплачивал коммунальные услуги. Узнав, что в ее комнате зарегистрированы двое неизвестных ей граждан, она обратилась в Ленинский районный суд г. Севастополя о признании их утратившими право пользования принадлежащей ей комнатой, иск судом удовлетворен, решение вступило в законную силу 20.12.2018 года. 11.01.2019 года указанные лица сняты с регистрационного учета на основании решения суда. 18.01.2019 года она обратилась в ГУПС "ЕИРЦ" с заявлением о перерасчете начисленных платежей, однако, ей было отказано ответчиком.
Решением Ленинского районного суда г. Севастополя от 10 апреля 2019 года в удовлетворении исковых требований Бобовской А.Л., действующей в своих интересах и в интересах Бобовской К.В., к ООО "Управляющая компания "Центр", ГУП Севастополя "Единый информационно-расчетный центр" отказано в полном объеме.
Истцом Бобовской А.Л. подана апелляционная жалоба, просит решение суда первой инстанции отменить, вынести новое решение, которым исковые требования удовлетворить в полном объеме, ссылаясь на то, что решение принято районным судом без выяснения существенных для дела обстоятельств, судом первой инстанции нарушены нормы материального и процессуального права.
Ответчиком ГУПС "Единый информационно-расчетный центр" поданы письменные возражения на апелляционную жалобу, в которых выражают свое несогласие с апелляционной жалобой, просят решение суда первой инстанции оставить без изменения.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель истца доводы апелляционной жалобы поддержала.
Представитель ответчика ГУПС "Единый информационно-расчетный центр" и представитель третьего лица ГУПС "Севтеплоэнерго" возражали против удовлетворения апелляционной жалобы.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции истец Бобовская А.Л., представитель ответчика ООО "Управляющая компания "Центр", представители третьих лиц НО "Фонд содействия капитальному ремонту города Севастополя", ООО "Благоустройство города Севастополя" не явились, о времени и месте судебного заседания по рассмотрению апелляционной жалобы извещены в соответствии с правилами ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации Российской Федерации.
Судебная коллегия, заслушав доклад судьи Козуб Е.В., выслушал доводы представителя истца, возражения представителя ответчика ГУПС "Единый информационно-расчетный центр" и представителя третьего лица ГУПС "Севтеплоэнерго", обсудив доводы апелляционной жалобы и возражения на нее, изучив материалы гражданского дела, проверив законность и обоснованность решения районного суда в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены решения районного суда.
В соответствии с частью 1 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, решение суда должно быть законным и обоснованным.
Как разъяснено в пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении", решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59-61, 67 Гражданского процессуального кодекса РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
В соответствии с частью 1 статьи 330 ГПК Российской Федерации, основанием для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального или норм процессуального права.
Судебным разбирательством в суде первой инстанции установлено, что истец Бобовская А.Л. и ее несовершеннолетняя дочь Бобовская К.В., являются собственниками комнаты N, расположенной в общежитии, по адресу: <адрес>, на основании свидетельства на право собственности на жилье от 12.11.2012 года.
В указанной комнате до 11.01.2019 года были зарегистрированы ФИО1, ФИО, указанные лица сняты с регистрационного учета на основании заочного решения Ленинского районного суда г. Севастополя от 23.10.2018 года, которое вступило в законную силу 20.12.2018 года.
В августе 2018 года ответчиком произведен перерасчет платы коммунальных платежей в размере 8 273,23 рублей за период с 01.09.2017 года по 01.07.2018 года. Данный перерасчет произведен в связи с тем, что по указанному адресу количество зарегистрированных граждан составляет 4 человека, тогда как ранее начисления производились на 2-х человек.
Дебиторская задолженность на лицевом счете истца на февраль 2019 года (начисления в феврале 2019 года были произведены с учетом снятия с регистрации вышеуказанных граждан) включает в себя: сумму перерасчета, произведенного в августе 2018 года, начисления за услуги ЖКХ на снятых с регистрации граждан, а также на истца и её несовершеннолетнюю дочь.
В период с августа 2018 по январь 2019 года истцом в счет оплаты коммунальных слуг внесена сумма в размере 18215,63 рублей, тогда как за указанный период времени было начислено к оплате 32961,22 рублей. Оплаченной суммы недостаточно для погашения текущих платежей (средний ежемесячный платеж на период с августа 2018 по январь 2019 года составлял 4672,47 рублей). Денежные средства в счет погашения задолженности образовавшейся за 2018 год истицей внесены не были.
Разрешая спор по существу, суд первой инстанции, пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, поскольку размер коммунальных платежей за жилое помещение до 01.01.2019 года ответчиком производился исходя из расчета на 4-х человек, зарегистрированных в жилом помещении.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца, в виду следующего.
В соответствии с частями 1 и 2 ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.
В силу ч. 3 ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.
Согласно ч. 7 ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации, гражданин, пользующийся жилым помещением на основании соглашения с собственником данного помещения, имеет права, несет обязанности и ответственность в соответствии с условиями такого соглашения.
В силу ч. 1 и п. 5 ч. 2 ст. 153 ЖК РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса.
В пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности" разъяснено, что у собственника обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг возникает с момента возникновения права собственности на такое помещение (пункт 5 части 2 статьи 153 ЖК РФ). Момент возникновения права собственности определяется правилами Гражданского кодекса Российской Федерации (пункт 2 статьи 8.1, статьи 218, 219, 223, пункт 4 статьи 1152 ГК РФ).
Пунктом 31 указанного постановления разъяснено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (пункт 9 статьи 2, часть 2 статьи 155 ЖК РФ).
Согласно разъяснениям, данным в п. 33 постановления, наймодатель жилого помещения, управляющая организация, иное юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, которым вносится плата за жилое помещение и коммунальные услуги, а также их представитель вправе осуществлять расчеты с нанимателями (собственниками) жилых помещений и взимать плату за жилое помещение и коммунальные услуги при участии платежных агентов, а также банковских платежных агентов (часть 15 статьи 155 ЖК РФ).
Внесение платы исполнителю либо действующему по его поручению платежному агенту или банковскому платежному агенту является надлежащим исполнением обязанности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (части 3 - 6.1, 7, 7.1, 8 - 10 статьи 155 ЖК РФ, пункт 1 статьи 408 ГК РФ).
В соответствии с положениями ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемых воды, электрической энергии и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме и жилых домов, условия и порядок заключения соответствующих договоров, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с подпунктом "и" пункта 34 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года N 354, потребитель обязан своевременно и в полном объеме вносить плату за коммунальные услуги, если иное не установлено договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.
В соответствии с абзацем 2 пункта 42 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", при отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и газа и отсутствии технической возможности установки такого прибора учета размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, электроснабжению, газоснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулами 4 и 5 приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из нормативов потребления коммунальной услуги. В случае установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, предоставленную потребителю за расчетный период в жилом помещении, определяется в соответствии с формулой 23 приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления горячей воды.
Пунктом 51 Правил предусмотрено, что расчет размера платы за коммунальные услуги, предоставленные потребителям в жилых помещениях в общежитиях коридорного, гостиничного и секционного типа (с наличием на этажах общих кухонь, туалетов или блоков душевых), производится в порядке, установленном для расчета размера платы за коммунальные услуги для потребителей, проживающих в коммунальной квартире.
Пунктом 52 Правил предусмотрено, что расчет размера платы за коммунальные услуги, предоставленные потребителям в жилых помещениях в общежитиях квартирного типа, производится в порядке, установленном для расчета размера платы за коммунальные услуги для потребителей, проживающих в жилых помещениях в многоквартирном доме.
Согласно п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности" плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя, а также собственника включает в себя: - плату за содержание жилого помещения (плата за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные услуги, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме); - плату за коммунальные услуги (плата за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плата за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами (пункты 2, 3 части 1, пункты 1, 3 части 2, часть 4 статьи 154 ЖК РФ).
В случае непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в многоквартирном доме, а также в случаях, если собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, плата за коммунальные услуги включает в себя, в том числе, плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме (часть 5 статьи 154 ЖК РФ).
В соответствии с п. 11 Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности", плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника включает в себя также взнос на капитальный ремонт (пункт 2 части 2 статьи 154 ЖК РФ).
Согласно п. 24 указанного выше Постановления Пленума ВС РФ, внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги является обязанностью не только нанимателя, но и проживающих с ним членов его семьи (дееспособных и ограниченных судом в дееспособности), имеющих равное с нанимателем право на жилое помещение, независимо от указания их в договоре социального найма жилого помещения (пункт 5 части 3 статьи 67, части 2, 3 статьи 69 и статья 153 ЖК РФ). Названные лица несут солидарную с нанимателем ответственность за невыполнение обязанности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги.
В соответствии с п. 26 Постановления, у собственника обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг возникает с момента возникновения права собственности на такое помещение (пункт 5 части 2 статьи 153 ЖК РФ). Момент возникновения права собственности определяется правилами Гражданского кодекса Российской Федерации (пункт 2 статьи 8.1, статьи 218, 219, 223, пункт 4 статьи 1152 ГК РФ).
Обязанность по внесению платы за содержание жилого помещения и взносов на капитальный ремонт несет только собственник жилого помещения (статьи 30, 158 ЖК РФ и статья 210 ГК РФ).
В силу п. 31 указанного Постановления Пленума ВС РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (пункт 9 статьи 2, часть 2 статьи 155 ЖК РФ). Внесение платы исполнителю либо действующему по его поручению платежному агенту или банковскому платежному агенту является надлежащим исполнением обязанности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (части 3 - 6.1, 7, 7.1, 8 - 10 статьи 155 ЖК РФ, пункт 1 статьи 408 ГК РФ).
В соответствии с п. 37 Постановления, временное неиспользование нанимателями, собственниками и иными лицами помещений не является основанием для освобождения их от обязанности по внесению платы за содержание жилого помещения, за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за отопление, а также за коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды, взносов на капитальный ремонт.
Согласно постановления Правительства РФ от 6 мая 2011 года N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами в одном жилом помещении определяется исходя из количества граждан, постоянно и временно проживающих в одном жилом помещении, на основании объема вывезенных контейнеров согласно пункту 148(30).
В соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года N 354, при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, осуществляется перерасчет размера платы за предоставленную потребителю в таком жилом помещении коммунальную услугу, за исключением коммунальной услуги по отоплению и газоснабжению на цели отопления жилых помещений, предусмотренных соответственно подпунктами "е" и "д" пункта 4 настоящих Правил.
Перерасчет размера платы за коммунальные услуги производится пропорционально количеству дней периода временного отсутствия потребителя, которое определяется исходя из количества полных календарных дней его отсутствия, не включая день выбытия из жилого помещения и день прибытия в жилое помещение (пункты 86, 90).
Согласно п. 91 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем в течение 5 рабочих дней после получения письменного заявления потребителя о перерасчете размера платы за коммунальные услуги (далее - заявление о перерасчете), поданного до начала периода временного отсутствия потребителя или не позднее 30 дней после окончания периода временного отсутствия потребителя.
В соответствии с частью 1 статьи 56 ГПК РФ, каждая сторона, лицо, участвующие в деле, должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Доводы апелляционной жалобы, что истцу не было известно о зарегистрированных лицах, судебной коллегией отклоняется, поскольку истцом не предоставлено надлежащих доказательств в подтверждение указанных обстоятельств.
Довод жалобы о том, что заочное решение Ленинского районного суда г. Севастополя от 23.10.2018 года о признании ФИО1, ФИО утратившими право пользование жилой комнатой N по <адрес> подтверждает факт не проживания их в комнате истца в спорный период, за который произведено начисление платы коммунальных услуг, судебной коллегией отклоняется, поскольку из содержания решения суда не усматривается, что ФИО1, ФИО не проживали в комнате N в период с 2017 года по январь 2019 года, таких обстоятельств относительно периода указанным решением не установлено.
Истцом не представлено доказательств в подтверждение того, что зарегистрированные в ее комнате лица не являются членами ее семьи, не представила доказательств истец, что регистрация указанных лиц проводилась в отсутствие ее заявлений и ее согласия. Истцом не обжалованы действия органов внутренних дел или органов, уполномоченных на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции по регистрации указанных лиц. Истцом не представлено доказательств обращения в органы внутренних дел и результаты рассмотрения таких обращений относительно фальсификации документов по регистрации данных лиц в ее жилом помещении.
Кроме того, ответчик ГУПС "ЕИРЦ" не является управляющей организацией, и осуществляет начисление платежей по представленным управляющей компанией сведениям о зарегистрированных лицах в жилом помещении. Ответчик не является лицом, который в силу своих полномочий, имеет право осуществлять проверку правильности (законности) регистрации лиц в жилых помещениях.
В целом, доводы жалобы, направлены на иную оценку обстоятельств, установленных и исследованных судом по правилам ст. 56 и 67 ГПК РФ, не опровергают выводов решения суда и не содержат указаний на новые, имеющие значение для дела обстоятельства, не исследованные судом первой инстанции, не могут быть признаны основанием для отмены решения суда.
Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному рассмотрению дела судом не допущено, в связи с чем, оснований, для отмены обжалуемого судебного акта районного суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь ч. 1 ст. 327, ст. 327.1, п. 1 ст. 328, ст. 329 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия,
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Ленинского районного суда г. Севастополя от 10 апреля 2019 года оставить без изменения.
Апелляционную жалобу истца Бобовской А. Л. на решение Ленинского районного суда г. Севастополя от 10 апреля 2019 года оставить без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий, судья: Ж.В.Григорова
Судьи: Е.В.Козуб
В.Л.Радовиль


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка