Дата принятия: 16 августа 2019г.
Номер документа: 33-2448/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТОМСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 августа 2019 года Дело N 33-2448/2019
от 16 августа 2019 года
Судебная коллегия по гражданским делам Томского областного суда в составе:
председательствующего Брагиной Л.А.,
судей: Шефер И.А., Миркиной Е.И.,
при секретаре Климашевской Т.Г.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г.Томске дело по иску Иванова Василия Николаевича к Ихсанову Рифу Шайнуровичу о признании результатов межевания земельного участка недействительными, установлении границ земельного участка, встречному иску Ихсанова Рифа Шайнуровича к Иванову Василию Николаевичу о признании результатов межевания земельного участка недействительными
по апелляционной жалобе ответчика Ихсанова Рифа Шайнуровича на решение Томского районного суда Томской области от 20.05.2019.
Заслушав доклад судьи Шефер И.А., объяснения Ихсанова Р.Ш. и его представителя Газизова Р.М., поддержавших доводы жалобы, Иванова В.Н. и его представителя Шевченко О.В., возражавших против удовлетворения жалобы, судебная коллегия
установила:
Иванов В.Н. обратился в суд с иском к Ихсанову Р.Ш., в котором, с учетом уточнения исковых требований, просил признать результаты межевания земельного участка с кадастровым номером /__/, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира Российская Федерация, Томская область, Томский район, муниципальное образование "Воронинское сельское поселение", категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, площадью 68 500 кв.м, выполненные кадастровым инженером В. N70-13-239 от 19.01.2018, недействительными; установить местоположение границ обособленного земельного участка с кадастровым номером /__/, входящего в состав земельного участка с кадастровым номером /__/, расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами земельного участка. Наименование ориентира водонапорная башня (д. Малая Михайловка), участок находится примерно в 1,10 км от ориентира по направлению северо - восток, согласно координатам характерных точек в системе координат МСК -70: H1 X 357069.16 Y 4338062.36; Н2 X 356990.30 Y 4338151.33; НЗ X 356968.95 Y4338119.77; Н4 X 356918.82 Y4338172.87; Н5 X 356888.25 Y4338173.72; Н6 X 356887.10 Y4338130.39; Н7 X 356841.01 Y 4338131.61; Н8 X 356822.68 Y4338203.17; Н9 X 356761.97 Y4338251.09; Н10 X 356688.15 Y4338259.75; Н11 X 356643.05 Y4338242.78; Н12 X 356710.61 Y4338136.38; Н13 X 356772.50 Y4338101.67; Н14 X 356816.90 Y4338042.85; Н15 X 356879.33 Y4338067.13; Н16 X 356920.48 Y4338059.77; Н17 X 357003.17 Y4337972.47; H1 X 357069.16 Y 4338062.36 в соответствии с межевым планом от 01.08.2018, выполненным кадастровым инженером Л. ООО "ТехГеоКад"; признать границы земельного участка с кадастровым номером /__/ не установленными в соответствии с действующим законодательством РФ; указать, что решение является основанием для исключения сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером /__/ из Единого государственного реестра недвижимости.
В обоснование заявленных требований указал, что является собственником земельного участка с кадастровым номером /__/. Границы участка определены в соответствии с описанием земельного участка от 29.10.2007, выполненным кадастровым инженером ООО "Эталон-2000" А. Земельный участок является многоконтурным, состоит из двух частей: земельного участка с кадастровым номером /__/, общей площадью 23 000 кв.м, и земельного участка с кадастровым номером /__/, общей площадью 45 300 кв.м. В 2018 году истцу предложили выкупить участок с кадастровым номером /__/. В ходе проверки документов выявилось, что границы участка согласно сведениям ЕГРН не соответствуют фактическому местоположению участка. С целью устранения данной ошибки Иванов В.Н. обратился к кадастровому инженеру Л. с заданием обследовать границы участка с кадастровым номером /__/, изготовить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории. При выполнении работ выявлено пересечение фактических границ земельного участка с кадастровым номером /__/ с границами в соответствии со сведениями ЕГРН земельного участка с кадастровым номером /__/. Кадастровым инженером подготовлено заключение. В связи с вышеуказанными обстоятельствами выполнить кадастровые работы по уточнению местоположения границ земельного участка с кадастровым номером /__/, в частности, земельного участка с кадастровым номером /__/ не представляется возможным до устранения реестровой ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером /__/. Таким образом, Иванов В.Н. лишен права обратиться в орган кадастрового учета с заявлением об уточнении местоположения границ своего участка.
Ихсанов Р.Ш. обратился в суд со встречным исковым заявлением, в котором, с учетом уточнения исковых требований, просил признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером /__/, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка (наименование ориентира водонапорная башня д. Малая Михайловка, участок находится примерно в 1,10 км от ориентира по направлению северо-восток), площадью 68 300 кв.м, подготовленного кадастровым инженером А. в рамках землеустроительного дела N 11308 от 06.10.2007; признать границы земельного участка не установленными.
В обоснование заявленных требований указал, что в соответствии с п. 1,2 ст.13 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или земельных долей для создания либо расширения личного подсобного хозяйства, а также для передачи земельного участка в аренду или распоряжения им иным способом, если это не нарушает требований статьи 4 настоящего закона. Местоположение земельного участка, выделяемого в счет земельной доли, определяется участником долевой собственности в соответствии с решением общего собрания участников долевой собственности при утверждении границ части находящегося в долевой собственности земельного участка, предназначенной для выделения в первоочередном порядке земельных участков в счет земельных долей в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона. Образование земельного участка, выделяемого в счет земельной доли осуществляется на основании этого решения общего собрания участников долевой собственности. Между тем Ивановым В.Н. в материалы дела не были представлены документы, подтверждающие законность проведенной процедуры межевания в 2007 году, результаты которого отражены в описании земельного участка от 20.10.2007, выполненного ООО "Эталон - 2000", на предмет требований ст. 13 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения". В частности, в материалах дела отсутствуют: решение общего собрания участников долевой собственности об утверждении границ земельного участка Иванова В.Н., образовавшегося путем выделения доли; документы, подтверждающие соблюдения процедуры уведомления сособственников земельного участка о проведении межевания земельного участка Иванова В.Н. в местных средствах массовой информации. Установление границ земельного участка с кадастровым номером /__/ нарушает права и законные интересы Ихсанова Р.Ш.
В судебном заседании истец Иванов В.Н. суду пояснил, что в 1994 году ему и его супруге И. были выделены земельные паи. Оформлением паев занималась жена, межевание участка произведено в 2007-2008г.г. При фактическом выделе пая он присутствовал, границы участка сразу были отмечены специалистами колышками, по ним он трактором вспахал борозды. Смежный участок принадлежал М., в 2018 году они его продали, за его участком расположен участок М., которые пользуются землей до сих пор. Фактически стал обрабатывать участок с весны 2009 года, до этого поле было заросшее, ему выдавалось предписание за неиспользование земли. Участок использовался под сенокошение, так как у него было много скота, имелась техника, излишки сена продавал. В деревне все знали, что спорный участок принадлежит ему, претензий, конфликтов, связанных с участком, не имелось. До настоящего времени пользовался землей фактически. В 2018 году ему предложили продать участок, он согласился, так как в силу возраста обрабатывать землю уже не может, скотину не держит. Покупатель при проверке документов обнаружил, что по данным публичной карты его участок располагается в лесу на болоте, при этом на месте его участка стоит другой участок, принадлежащий Ихсанову Р.Ш. Площадь наложения участков составляет 80 %.
Ответчик Ихсанов Р.Ш. в удовлетворении требований Иванова В.Н. просил отказать, встречные исковые требования поддержал. Пояснил, что в 2017 году к нему обратилась С. с вопросом выдела земельного пая. Кадастровые работы проводил кадастровый инженер В., процедура выдела длилась около года, проходила в полном соответствии с действующим законодательством через публикацию в газете. Он видел по публичной кадастровой карте, где был выделен участок. Также выезжал с инженером на место, в 2017- 2018 г.г. следов использования участка не было, борозды на участке не определялись. Участок представлял собой поле, посередине участка растут деревья. На участке трава была скошена, лежали рулоны сена. Кто косил траву, кому принадлежит сено, не выяснял. Его участок граничит с участком М..
Представитель третьего лица Управления Росреестра по Томской области Киемиддинов С.С. разрешение спора оставил на усмотрение суда.
Обжалуемым решением суда исковые требования Иванова Василия Николаевича удовлетворены частично. Постановлено признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером /__/, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира Российская Федерация, Томская область, Томский район, муниципальное образование "Воронинское сельское поселение", категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, площадью 68 500 кв.м, выполненного 19.01.2018 кадастровым инженером В.. Установить местоположение границ обособленного земельного участка с кадастровым номером /__/, входящего в состав земельного участка с кадастровым номером /__/, расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами земельного участка. Наименование ориентира водопроводная башня (/__/), участок находится примерно в 1,10 км от ориентира по направлению северо - восток, согласно координатам характерных точек в системе координат МСК -70: H1 X 357069.16 Y 4338062.36; Н2 X 356990.30 Y 4338151.33; НЗ X 356968.95 Y4338119.77; Н4 X 356918.82 Y4338172.87; Н5 X 356888.25 Y4338173.72; Н6 X 356887.10 Y4338130.39; Н7 X 356841.01 Y 4338131.61; Н8 X 356822.68 Y4338203.17; Н9 X 356761.97 Y4338251.09; Н10 X 356688.15 Y4338259.75; Н11 X 356643.05 Y4338242.78; Н12 X 356710.61 Y4338136.38; Н13 X 356772.50 Y4338101.67; Н14 X 356816.90 Y4338042.85; Н15 X 356879.33 Y4338067.13; Н16 X 356920.48 Y4338059.77; Н17 X 357003.17 Y4337972.47; H1 X 357069.16 Y 4338062.36 в соответствии с межевым планом от 01.08.2018, выполненным кадастровым инженером Л. ООО "ТехГеоКад". Решение является основанием для исключения сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером /__/ из Единого государственного реестра недвижимости.
В удовлетворении требований о признании границ земельного участка с кадастровым номером /__/ неустановленными в соответствии с действующим законодательством РФ и в удовлетворении встречного иска Ихсанова Р.Ш. о признании недействительными результатов межевания земельного участка с кадастровым номером /__/, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка (наименование ориентира Водонапорная башня /__/, участок находится примерно в 1,10 км от ориентира по направлению северо-восток), площадью 68 300 кв.м, подготовленного кадастровым инженером А. в рамках землеустроительного дела N 11308 от 06.10.2007, признании границ земельного участка -не установленными, отказано.
В апелляционной жалобе ответчик Ихсанов Р.Ш. просит решение суда отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований Иванова В.Н. к Ихсанову Р.Ш. и удовлетворении встречных исковых требований Ихсанова Р.Ш. к Иванову В.Н. о признании результатов межевания недействительными, признании границ земельного участка неустановленными.
В обоснование доводов жалобы указывает, что истцом не представлены документы, подтверждающие законность проведенной процедуры межевания в 2007 году, отсутствует решение общего собрания участников долевой собственности об утверждении границ земельного участка Иванова В.Н., документы, подтверждающие соблюдение процедуры уведомления собственников земельного участка о проведении межевания.
Не соглашается с экспертным заключением ООО "ПОЛЮС" от 13.03.2019 N102, поскольку оно не отвечает на все поставленные судом вопросы, не отвечает требованиям объективности, независимости и законности.
В возражениях на апелляционную жалобу представитель истца Шевченко О.В. просит решение оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Судебная коллегия на основании ч.3 ст.167, ч.1 ст.327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрела дело в отсутствие представителя Управления Росреестра по Томской области, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, проверив законность и обоснованность решения суда по правилам ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) в обжалуемой части в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно положениям статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
На основании статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; самовольного занятия земельного участка; в иных предусмотренных федеральными законами случаях. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Согласно ч. 7 ст.1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.
В кадастр недвижимости вносятся сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости, в том числе описание местоположения объекта недвижимости, в том числе характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков (ст.8 указанного Закона).
В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ кадастровый учет осуществляется, в том числе в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением основных характеристик объекта недвижимости.
Исходя из положений ст. 35, 36 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ, подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления кадастрового учета сведения о недвижимом имуществе, осуществляется путем осуществления кадастровых работ кадастровым инженером в соответствии с требованиями, установленными настоящим Федеральным законом.
Результатом кадастровых работ кадастрового инженера является межевой план (ст.37 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ).
Согласно ст. 22 данного Федерального закона межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.
Как следует из ч.2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ, основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав является в т.ч. межевой план, подготовленный в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральном законе порядке.
При этом в соответствии со ст.7 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ ведение Единого государственного реестра недвижимости осуществляется на основе принципов единства технологии его ведения на всей территории Российской Федерации, достоверности и доступности его сведений.
Местоположение границ земельного участка определяется при проведении кадастровых работ и указывается в межевом плане, изготавливаемом в соответствии со ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ. При этом местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.
Земельным законодательством допускается возможность внесения неверных сведений в государственный кадастр недвижимости, в связи с чем в ст.61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ установлено понятие ошибки в сведениях кадастра, которые подразделяются на технические ошибки и реестровые и подлежат исправлению в определенном в данной статьей порядке.
Согласно части 3 статьи 61 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.
Частью 3 названной статьи установлено, что реестровая ошибка подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.
Аналогичные положения предусматривались нормами Федерального закона N 221-ФЗ от 24.07.2007 "О государственном кадастре недвижимости", действовавшего до 02.01.2017.
Судом первой инстанции установлено, что Ихсанов Р.Ш. является собственником земельного участка с кадастровым номером /__/, площадью 68 500 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения. Местоположение участка установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: /__/. Право собственности зарегистрировано 17.05.2018.
Межевой план земельного участка подготовлен кадастровым инженером В. 19.01.2018 в связи с образованием земельного участка путем выдела в счет доли в праве общей собственности на земельный участок с кадастровым номером /__/, расположенный по адресу: /__/. Заказчик работ С.
Иванов В.Н. является собственником земельного участка с кадастровым номером /__/ (единое землепользование), площадью 68 300 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения. Местоположение участка установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Наименование ориентира водонапорная башня (/__/), участок находится примерно в 1,10 км от ориентира по направлению северо - восток. Право собственности зарегистрировано 13.02.2008, основание - решение от 22.01.2008, постановление N 370-3 от 27.06.1994, выдано Главой Администрации Томского района. Кадастровые номера обособленных участков, входящих в единое землепользование: /__/ (общей площадью 23 000 кв.м) и /__/ (общей площадью 45 300 кв.м).
Описание земельного участка выполнено 29.10.2007 ООО "Эталон - 2000" кадастровым инженером А., заказчик работ Иванов В.Н., система координат условная.
Из заключения кадастрового инженера Л. от 07.07.2018 следует, что в ходе проведения кадастровых работ по обследованию границ земельного участка с кадастровым номером /__/ (кадастровый номер единого участка /__/) выявлено пересечение фактических границ вышеуказанного земельного участка с границами в соответствии со сведениями ЕГРН земельного участка с кадастровым номером /__/, площадь наложения части земельного участка составляет 34 547 кв.м. Таким образом, в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером /__/ (по сведениям ЕГРН) допущена реестровая ошибка, что выражается в наложении границ вышеуказанного участка на фактические границы участка с кадастровым номером /__/ (кадастровый номер единого участка /__/). В связи с данными обстоятельствами выполнить кадастровые работы по уточнению местоположения границ земельного участка с кадастровым номером /__/, в частности, земельного участка с кадастровым номером /__/ не представляется возможным до устранения реестровой ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером /__/.
К заключению приложена схема расположения земельных участков с кадастровыми номерами /__/ и /__/ от 07.07.2018.
01.08.2018 кадастровым инженером Л. подготовлен межевой план земельного участка с кадастровым номером /__/ в связи с исправлением реестровой ошибки в местоположении границ участка.
Удовлетворяя заявленные требования о признании недействительными результатов межевания земельного участка с кадастровым номером /__/, выполненного 19.01.2018 кадастровым инженером В., суд первой инстанции пришел к выводу о наличии реестровой ошибки, допущенной при определении границ земельного участка с кадастровым номером /__/.
Выводы суда первой инстанции судебная коллегия считает правильными, поскольку они согласуются с нормами материального права, регулирующими возникшие правоотношения, имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами.
В основу решения суд первой инстанции, в том числе положил заключение судебной землеустроительной экспертизы, которая была назначена судом по ходатайству сторон.
Так, согласно экспертному заключению ООО ГК "Полюс" от 13.03.2019 N102 экспертом сделаны следующие выводы.
Обособленный земельный участок с кадастровым номером /__/, входящий в состав землепользования с кадастровым номером /__/, расположен на земельном участке, предназначенном для первоочередного выдела дольщиков. Данный земельный участок (N2) утвержден протоколом общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах земель АОЗТ "Воронинское" от 10.08.2007.
Фактическое местоположение границ обособленного земельного участка с кадастровым номером /__/, входящего в состав единого землепользования с кадастровым номером /__/, не соответствует сведениям о местоположении границ, указанных в документе о межевании "Описание земельного участка", а также месту проведения топографической съемке, сведениям ЕГРН.
Ошибок при проведении процедуры межевания земельного участка с кадастровым номером /__/ не выявлено. Имеется реестровая ошибка в местоположении границ земельного участка, так как сведения об участке внесены в ЕГРН с ненормативной точностью, но в рамках действующего законодательства, действовавшего на момент образования участка. Уточнить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером /__/ невозможно до тех пор, пока не устранится реестровая ошибка по земельному участку с кадастровым номером /__/ в части исправления формирования границ при образовании участка путем выдела доли из земель коллективно-долевой собственности АОЗТ "Воронинское".
В отношении земельного участка с кадастровым номером /__/ экспертным заключением установлено следующее.
Установить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером /__/ в соответствии с правоустанавливающим документом невозможно, так как отсутствует правоустанавливающий документ, оформленный в соответствии с действующим законодательством.
Установить соответствие фактических границ земельного участка с кадастровым номером /__/ с правоустанавливающими документами невозможно, так как в таких документах отсутствуют сведения о местоположении границ земельного участка.
Установить соответствие фактических границ земельного участка с кадастровым номером /__/ со сведениями, указанными в проекте межевания земельного участка, невозможно в связи с отсутствием утвержденного проекта межевания земельного участка.
При проведении кадастровых работ по формированию земельного участка с кадастровым номером /__/, а также межевании данного участка кадастровым инженером была допущена реестровая ошибка в части определения местоположения и формирования границ земельного участка с кадастровым номером /__/.
Исследования, на основании которых эксперт пришел к таким выводам, подробно описаны в его заключении и обжалуемом решении.
Так, при исследовании вопроса "были ли допущены реестровые, технические ошибки в процессе межевания указанных земельных участков, в чем они выразились" установлено, что в материалах гражданского дела какие-либо сведения о наличии технической ошибки, допущенной сотрудниками Управления Росреестра по Томской области, отсутствуют. Экспертом выявлена реестровая ошибка в определении местоположения границ земельного участка с кадастровым номером /__/, нарушен порядок образования земельного участка в счет выдела земельной доли из земель коллективно-долевой собственности АОЗТ "Воронинское". Кадастровым инженером В. 23.01.2017 был подготовлен проект межевания земельного участка. Данный проект межевания утвержден решением собственника от 23.01.2017. Однако документы, подтверждающие согласование с другими участниками долевой собственност, в приложении к проекту межевания земельного участка отсутствуют. Имеются извещения о согласовании местоположения границ и площади земельного участка, расположенного в 5км юго-юго-западнее от ориентира: /__/ проект межевания которого готовил кадастровый инженер Ц. Земельный участок с кадастровым номером /__/ расположен в 5 км севернее от ориентира: /__/, а проект межевания земельного участка, на основании которого выполнен межевой план и сформированы границы земельного участка с кадастровым номером /__/, подготовил кадастровый инженер В. Проектный план подготавливается с использованием картографических материалов масштаба 1:50000 и крупнее (п.50 Приказа Министерства экономического развития РФ от 3 августа 2011 года N 388 "Об утверждении требований к проекту межевания земельных участков"). В случае, если кадастровый инженер использовал бы картографический материал при составлении проектного плана, то на данном этапе возможно было определить, что сведения о местоположении границ обособленного земельного участка с кадастровым номером /__/ внесены в ЕГРН с реестровой ошибкой. Конфигурация обособленного земельного участка с кадастровым номером /__/ повторяет конфигурацию контура 23.1 графической части проекта землеустройства перераспределения земель совхоза "Воронинский" Томского района Томской области, приложение N4 к заключению. В случае обращения с запросом в федеральный картографо-геодезический фонд (Управления Росреестра по Томской области) за предоставлением картографического материала масштаба 1:10 000 кадастровому инженеру предоставили бы для ознакомления картографический материал масштаба 1:10 000 (планшеты), где уже указаны фамилии участников долевой собственности АОЗТ "Воронинский", которые выделили свои доли. В разделе "исходные данные" межевого плана в качестве исходных данных указана выписка из каталога координат и высот от 03.02.2017. Экспертной организацией был сделан запрос в Управление Росреестра по Томской области о предоставлении сведений о пунктах геодезической сети в выписке из каталога координат и высот от 03.02.2017 N37дсп. Был получен ответ о том, что выписка каталога координат и высот от 03.02.2017 N37дсп на геодезические пункты кадастровому инженеру В. не выдавалась. Сведения о геодезических пунктах В. были запрошены в Управлении Росреестра по Томской области 11.02.2019. При этом кадастровый инженер В. в разделе "Заключение кадастрового инженера" указывает, что в качестве геодезической основы использованы сведения, указанные в выписке из каталога координат и высот от 03.02.2017. Разделы межевого плана "Схема геодезических построений" и "Чертеж земельных участков и их частей" по содержанию не соответствуют "Схеме расположения земельного участка" и отличаются между собой. По результатам проведения правовой экспертизы Управление Росреестра по Томской области обязано было подготовить уведомление о приостановлении осуществления действий по постановке на кадастровый учет земельного участка, образуемого в счет выдела земельной доли из земель коллективно-долевой собственности АОЗТ "Воронинское", и указать все ошибки, допущенные кадастровым инженером В. В уведомлении о приостановлении осуществления действий по постановке на кадастровый учет земельного участка, образуемого в счет выдела земельной доли из земель коллективно-долевой собственности АОЗТ "Воронинское", указана ошибка только в части неиспользования проекта перераспределения сельскохозяйственных угодий и иных земель сельскохозяйственного назначения. При проведении кадастровых работ (межевания) по образованию земельного участка кадастровый номер /__/ в счет выдела земельной доли из земель коллективно-долевой собственности АОЗТ "Воронинское" кадастровым инженером В. допущена реестровая ошибка в части правильности формирования местоположения границ земельного участка с кадастровым номером /__/. Также имеется ошибка в проведении правовой экспертизы Управлением Росреестра по Томской области, так как государственный кадастровый учет и регистрация права собственности на земельный участок с кадастровым номером /__/ были осуществлены на основании межевого плана от 19.01.2018, подготовленного кадастровым инженером В. с нарушениями предъявляемых требований к межевому плану, а также в отсутствие утвержденного и согласованного проекта межевания земельного участка. В части исследования и изучения кадастрового дела по земельному участку с кадастровым номером /__/ экспертом нарушений в процедуре межевания и образования земельного участка в счет выдела земельной доли из земель АОЗТ "Воронинское" на основании протокола общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах земель АОЗТ "Воронинское" от 10.08.2007 не выявлено.
В судебном заседании эксперт О., геодезист П. выводы экспертного заключения подтвердили.
Экспертное заключение судом оценено в соответствии с требованиями ГПК РФ.
Кроме того, выводы суда о неверном определении местоположения границ земельного участка с кадастровым номером /__/, принадлежащего Ихсанову Р.Ш., при межевании 19.01.2018 кадастровым инженером В., о наличии реестровой ошибки, допущенной при определении границ его участка, подтверждается совокупностью иных собранных по делу доказательств, в том числе показаниями допрошенных в ходе судебного разбирательства свидетелей.
Так, согласно показаниям свидетеля А. в 2007 году, будучи кадастровым инженером ООО "Эталон - 2000", он образовывал земельный участок Иванову В.Н. в счет земельных долей АОЗТ "Воронинское". Иванов В.Н. при обращении представил документ, подтверждающий право на долю, и протокол собрания пайщиков, так как проводить процедуру межевания без протокола невозможно, поскольку участок обязательно должен войти в границы участка, утвержденные собранием. Изначально собрание пайщиков определяло земельные массивы, на которых можно было выделять земельные участки в счет земельных паев. Место, в котором выделялся участок, определялось исходя из очередности занимаемых полей, границы всех выделенных участков отрисовывались. Очередность занятия полей определялась в порядке обращения пайщиков. Если земля свободная, пайщик ее "забирал", происходил выдел. Затем рассматривались земли по обращениям уже за этим выделом. Процесс выдела осуществлялся в соответствии с проектом перераспределения земель хозяйства, в котором указаны были контуры границ земель сельскохозяйственного назначения, в этих контурах и производились выделы. Местоположение земельного участка определялось относительно контуров какого-то конкретного поля. Участок Иванова В.Н. имел естественное ограждение в виде леса. При выделе участка Иванову В.Н. ориентиром была водонапорная башня, в то время Росреестр требовал указывать такого рода ориентиры. После того, как кадастровый учет перешел на новую систему координат в 2010 году, все границы земель, в том числе и участок Иванова В.Н. сместились в сторону на разное расстояние. Кадастровая палата объясняет это тем, что их программа неправильно перешла на новую систему МСК- 70, произошло смещение. Теоретически та часть поверхности земли, которая была образована Иванову В.Н., если наносить ее на план территорий, оказалась свободной, хотя по факту это не так. Выявить данную реестровую ошибку кадастровый инженер имеет возможность, сдвинутые участки видно на публичной карте территорий.
Свидетель Ж. показал, что по заказу Иванова В.Н. действительно проводились геодезические работы по выносу границ его участка на основании описания земельного участка, подготовленного ООО "Эталон - 2000". Свидетели П., К., З. указали, что участком Иванов В.Н. фактически пользуется с 2008 - 2009 г.г., границы своего участка он сразу закрепил тракторной бороздой и они соответствуют установленным границам в ходе процедуры выдела.
При этом суд дал оценку показаниям свидетеля В. о правильности произведенных им работ по межеванию земельного участка Ихсанова Р.Ш., а также доводам Ихсанова Р.Ш. о том, что Управлением Росреестра по Томской области замечаний к межевому плану кадастрового инженера В. не имелось.
Подробный анализ доказательствам судом приведен в решении. Представленные сторонами доказательства были оценены судом, приведены мотивы, по которым суд принимает одни доказательства и отвергает другие.
Оснований для переоценки доказательств судебная коллегия не усматривает.
Судом также установлено местоположение границ обособленного земельного участка с кадастровым номером /__/, входящего в состав земельного участка с кадастровым номером /__/, расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами земельного участка. Наименование ориентира водопроводная башня (/__/), участок находится примерно в 1,10 км от ориентира по направлению северо - восток, согласно координатам характерных точек в системе координат МСК -70: HI X 357069.16 Y 4338062.36; Н2 X 356990.30 Y 4338151.33; НЗ X 356968.95 Y4338119.77; Н4 X 356918.82 Y4338172.87; Н5 X 356888.25 Y4338173.72; Н6 X 356887.10 Y4338130.39; Н7 X 356841.01 Y 4338131.61; Н8 X 356822.68 Y4338203.17; Н9 X 356761.97 Y4338251.09; НЮ X 356688.15 Y4338259.75; Н11 X 356643.05 Y4338242.78; Н12 X 356710.61 Y4338136.38; Н13 X 356772.50 Y4338101.67; Н14 X 356816.90 Y4338042.85; Н15 X 356879.33 Y4338067.13; Н16 X 356920.48 Y4338059.77; Н17 X 357003.17 Y4337972.47; HI X 357069.16 Y 4338062.36 в соответствии с межевым планом от 01.08.2018, изготовленным кадастровым инженером Л. ООО "ТехГеоКад".
Заявленный встречный иск Ихсановым Р.Ш. о признании недействительными результатов межевания земельного участка с кадастровым номером /__/, в обоснование которого указано на незаконность проведения процедуры межевания в 2007 году, результаты которого отражены в описании земельного участка от 20.10.2007, выполненного ООО "Эталон - 2000", на предмет требований ст. 13 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", судом первой инстанции оставлен без удовлетворения.
Судебная коллегия с такими выводами соглашается.
На основании ст. 252 ГК РФ участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества.
Общие правила и условия образования земельных участков определены ст. 11 Земельного кодекса РФ, согласно которой земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности (и. 1).
Пунктом 5 статьи 11.2 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что особенности процедуры выдела земельных участков в счет доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения предусматриваются Федеральным законом от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".
В силу положений п. 1 ст. 12 указанного Закона в случае, если число участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения превышает пять, правила ГК РФ применяются с учетом особенностей, установленных этой статьей, а также ст. 13 и 14 данного Федерального закона.
Согласно ч. 2, 3 ст. 13 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4-6 настоящей статьи.
Земельный участок может быть образован на основании решения общего собрания участников долевой собственности в случае, если данным решением утверждены проект межевания земельных участков, перечень собственников образуемых земельных участков и размер их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки. Если земельный участок образуется на основании решения общего собрания участников долевой собственности и в соответствии с утвержденным этим собранием проектом межевания, дополнительное согласование размера и местоположения границ образуемого земельного участка не требуется.
Судом установлено и следует из материалов дела, что 10 августа 2007 года на общем собрании участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах земель АОЗТ "Воронинское" было принято решение об утверждении местоположения участков в количестве трех земельных участков, предназначенных для осуществления выделов дольщиков в первоочередном порядке.
К протоколу прилагаются схемы расположения утвержденных для выдела части долевых земель, географическое описание их границ, список участников собрания.
Объявление о созыве собрания было опубликовано в газетах "Красное знамя" N 90 от 10.07.2007, "Томское предместье" N 51 от 11.07.2007.
Согласно протоколу количество дольщиков составляет 364 человека. По состоянию на 10.08.2007 из общего количества дольщиков 83 человека умерло, 26 человек выехали за пределами области, 6 человек оформили КФХ, 3 человека оформили наследство. Возможное количество дольщиков могло бы присутствовать на собрании 252 человека. По результатам регистрации на собрании присутствовало 125 человек, что составляет 50 % от возможного общего количества дольщиков по состоянию на 10.08.2007. Факт присутствия дольщиков подтверждается списком участников собрания.
В представленном в материалы дела списке имеются данные паспортов участников собрания, свидетельств на право собственности на землю, подписи участников.
На основании изложенного, судебная коллегия приходит к выводу, что, разрешая заявленные требования, суд первой инстанции согласно статьям 12, 55, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, распределил между сторонами бремя доказывания, всесторонне и полно исследовал представленные доказательства, дал им надлежащую правовую оценку. Нормы материального права судом применены верно и приведены в решении.
Доводы жалобы о том, что нет документов, подтверждающих установление границ земельного участка Иванова В.Н., в частности, решения общего собрания дольщиков и публикации СМИ о созыве данного собрания, судебная коллегия считает не основанными на материалах дела. Так, в материалы дела представлен протокол общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах земель АОЗТ Ворониское" от 10.08.2007. Объявление о созыве собрания было опубликовано в газетах "Красное знамя" N90 от 10.07.2007, "Томское предместье" N 51 от 11.07.2007, что соответствует требованиям ст. 13,14 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (в ред. от 05.02.2007), копии вырезок которых имеются в материалах дела.
Согласно ст. 14 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (в редакции Федерального закона на момент проведения собрания) общее собрание участников долевой собственности считается правомочным, если на нем присутствуют участники долевой собственности на этот земельный участок, составляющие не менее чем 20 процентов их общего числа или владеющие более чем 50 процентами долей в праве общей собственности на этот земельный участок. Решение считается принятым, если за него проголосовали участники долевой собственности на этот земельный участок, присутствующие на таком собрании и владеющие в совокупности более чем 50 процентами долей в праве общей собственности на этот земельный участок от общего числа долей, которыми обладают присутствующие на таком собрании участники долевой собственности на этот земельный участок. Принятое решение оформляется протоколом.
Вопреки доводам жалобы согласно имеющимся в материалах дела доказательствам общее собрание участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения АОЗТ "Воронинское" 10.08.2007 было правомочным, поскольку на нем присутствовали участники долевой собственности, составляющие более чем 20 процентов их общего числа.
Так, согласно протоколу количество дольщиков составляет 364 человека. По состоянию на 10.08.2007 из общего количества дольщиков 83 человека умерло, 26 человек выехали за пределами области, 6 человек оформили КФХ, 3 человека оформили наследство. Возможное количество дольщиков могло бы присутствовать на собрании 252 человека. По результатам регистрации на собрании присутствовало 125 человек, что составляет более 20 % от возможного общего количества дольщиков по состоянию на 10.08.2007 как от 364 дольщиков, так и от 252. Факт присутствия дольщиков подтверждается списком участников собрания.
Доводы апелляционной жалобы Ихсанова Р.Ш. также сводятся к несогласию с результатами судебной землеустроительной экспертизы. Вместе с тем оснований не доверять заключению судебной землеустроительной экспертизы, вопреки доводам жалобы не имеется, поскольку оно в полном объеме отвечает требованиям статей 85, 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержит подробное описание проведенных исследований, сделанные в их результате выводы и обоснованные ответы на поставленные вопросы. Эксперт, геодезист и руководитель экспертного учреждения предупреждены об уголовной ответственности, предусмотренной статьей 307 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Кроме того, вопреки доводам жалобы согласно определению суда о назначении землеустроительной экспертизы от 18.12.2018 ООО ГК "Полюс" разрешено запрашивать, изучать необходимые материалы для производства экспертизы.
Другие доводы апелляционной жалобы не нуждаются в дополнительной проверке, сводятся к изложению правовой позиции, выраженной в суде первой инстанции, являвшейся предметом исследования и нашедшей верное отражение и правильную оценку в решении суда, основаны на ошибочном толковании норм материального права, направлены на иную оценку обстоятельств дела, установленных и исследованных судом в соответствии с правилами ст. 12, 56 и 67 ГПК РФ, а потому не могут служить основанием для отмены правильного по существу решения суда.
С учетом изложенного судебная коллегия полагает, что решение суда отвечает требованиям закона, оснований для его отмены по доводам жалобы нет.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Томского районного суда Томской области от 20.05.2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика Ихсанова Рифа Шайнуровича - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
