Дата принятия: 05 июня 2018г.
Номер документа: 33-2448/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 5 июня 2018 года Дело N 33-2448/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в составе
председательствующего судьи Переплесниной Е.М.
судей Гудковой Г.В., Маловой Н.Б.
при секретаре Волковой А.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе третьего лица на решение Костомукшского городского суда Республики Карелия от 23 марта 2018 г. по иску Коробовой Г. И. к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению "Детский сад "Кораблик" о взыскании недоначисленной заработной платы.
Заслушав доклад судьи Гудковой Г.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Коробова Г.И. обратилась в суд с иском к ответчику о взыскании задолженности по заработной плате за период с 01.01.2017 по 31.12.2017 по тем основаниям, что ответчиком в указанный период начислялась и выплачивалась истцу заработная плата в меньшем размере, чем это предусмотрено Федеральным законом о минимальном размере оплаты труда - без учета районного коэффициента и надбавки за стаж работы в местности с особыми климатическими условиями.
Решением суда исковые требования удовлетворены частично. С ответчика в пользу истца взыскана недоначисленная заработная плата за период с 07.12.2017 по 31.12.2017 в размере 3566,9 руб. В остальной части иска отказано. С ответчика в бюджет Костомукшского городского округа взыскана государственная пошлина в размере 100 руб.
С решением суда не согласно третье лицо - администрация Костомукшского городского округа, в апелляционной жалобе просит его отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении иска. В обоснование доводов жалобы ссылается на то, что выплаченная Коробовой Г.И. в декабре 2017 г. заработная плата полностью соответствует положениям ч. 3 ст. 133 Трудового кодекса РФ, при этом судом необоснованно при ее расчете за период с 07.12.2017 по 31.12.2017 не учтены полученные Коробовой Г.И. ежемесячная компенсационная выплата в размере 1000 руб., а также премия к Новому году, которые являются элементами (составными частями) заработной платы и должны быть учтены при расчете заработка.
Участвующие в деле лица в суд апелляционной инстанции не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела.
Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.
Судом установлено, что Коробова Г.И. с 07.10.2015 работает в МБДОУ "Детский сад "Кораблик". В спорные периоды ей начислялась и выплачивалась заработная плата в пределах минимального размера оплаты труда, в состав которой были включены районный коэффициент и процентная надбавка, начисляемая в связи с работой в особых климатических условиях.
Постановлением Конституционного Суда РФ от 07.12.2017 N 38-П "По делу о проверке конституционности положений статьи 129, частей первой и третьей статьи 133, частей первой, второй, третьей, четвертой и одиннадцатой статьи 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан В.С. Григорьевой, О.Л. Дейдей, Н.А. Капуриной и И.Я. Кураш" сложившаяся правоприменительная практика о включении в состав минимального размера оплаты труда указанных выплат признана неверной.
Постановлено, что по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования названные нормы трудового законодательства не предполагают включения в состав минимального размера оплаты труда (минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации) районных коэффициентов (коэффициентов) и процентных надбавок, начисляемых в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
Из положений ст. 75 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации" следует, что в решении Конституционного Суда РФ в зависимости от характера рассматриваемого вопроса может определяться порядок вступления решения в силу, а также порядок, сроки и особенности его исполнения (п. 12). В случае, когда в решении Конституционного Суда РФ порядок вступления в силу, сроки и особенности его исполнения специально не оговорены, действует общий порядок, предусмотренный названным Федеральным конституционным законом.
В Определении Конституционного Суда РФ от 27.02.2018 N 252-О-Р "По ходатайству Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации об официальном разъяснении Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 07.12.2017 N 38-П" указано, что Конституционный Суд РФ специально не оговаривал порядок вступления в силу и сроки исполнения постановления от 07.12.2017 N 38-П, а потому в соответствии с ч. 1 ст. 79 названного Федерального конституционного закона оно вступило в силу с момента провозглашения.
Из его содержания прямо следует, что начиная с этой даты (то есть на будущее время после 07.12.2017), при установлении (исчислении) минимального размера оплаты труда (минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации) в него не могут включаться районные коэффициенты (коэффициенты) и процентные надбавки, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
При таких обстоятельствах вывод суда первой инстанции об отсутствии оснований для производства расчета и взыскания данных надбавок за прошедший период (по 06.12.2017) является правильным.
Решение суда в указанной части сторонами не обжалуется.
При исчислении минимальной заработной платы Коробовой Г.И. за период с 07.12.2017 по 31.12.2017, суд первой инстанции пришел к выводу, что ее размер составляет менее установленного минимального размера заработной платы за фактически отработанное истцом время, в связи с чем взыскал с ответчика в пользу истца денежную сумму в размере 3566,9 руб. ((7800 руб. х 2,2/21 х 17) - (3555 руб. + 2100 руб. + 142,2 руб.)/21 х 17) х 2,2)).
При этом определяя размер недоначисленной заработной платы, суд не учел полученную Коробовой Г.И. ежемесячную компенсационную выплату в размере 1000 руб., премию к Новому году в размере 3750 руб. (ошибочно указано в решении 6000 руб.), поскольку они не предусмотрены трудовым договором.
Вместе с тем с такими выводами суда первой инстанции судебная коллегия согласиться не может в силу следующего.
В соответствии со ст. 129 Трудового кодекса РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (ч. 2 ст. 135, ст. 144 Трудового кодекса РФ).
Согласно п. 19 Инструкции о порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в соответствии с действующими нормативными актами, утверждённой приказом Минтруда РСФСР от 22.11.1990 N 2 (далее - Инструкция) в состав заработка, на который начисляются надбавки, не включаются выплаты по коэффициентам к заработной плате, единовременному вознаграждению за выслугу лет, вознаграждение по итогам работы за год, выплаты по среднему заработку, материальная помощь, а также выплаты, носящие разовый поощрительный характер и не обусловленные системой оплаты труда.
Вступившим в законную силу решением Верховного Суда Российской Федерации от 17.07.2000 N ГКПИОО-315 установлено, что положение п. 19 Инструкции в части не включения в заработок вознаграждения за выслугу лет и вознаграждения по итогам работы за год, предусмотренных системой оплаты труда, не применяется в связи с принятием Закона от 19.02.1993 N 4520-1 и Указа Президента Российской Федерации от 15.11.1991 N 210, которым были сняты ограничения на заработную плату.
Решением Верховного Суда Российской Федерации от 01.12.2015 N АКПИ15-1253 п.19 Инструкции в части, предусматривающей, что в состав заработка, на который начисляются надбавки, не включаются единовременное вознаграждение за выслугу лет и вознаграждение по итогам работы за год признан не действующим со дня вступления решения суда в законную силу.
Из материалов дела следует, что в соответствии с дополнительным соглашением от 20.06.2017 N 4 к трудовому договору от 07.10.2015 N 19 Коробовой Г.И. была установлена и выплачена в декабре 2017 г. ежемесячная компенсационная выплата согласно постановлению администрации Костомукшского городского округа от 06.05.2015 N 458 "Об утверждении Порядка назначения и осуществления дополнительных выплат работникам муниципальных бюджетных образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования" в размере 1000 руб.
Кроме того, на основании приказа от 18.12.2017 N 167-л Коробовой Г.И. из фонда экономии заработной платы была выплачена премия к Новому году в размере 3750 руб. в соответствии с Положением о премировании работников МБДОУ "Кораблик".
Таким образом, судебная коллегия полагает заслуживающими внимание доводы жалобы третьего лица о том, что компенсационные и стимулирующие выплаты являются элементами (составными частями) заработной платы и должны быть учтены при расчете заработка Коробовой Г.И. за спорный период.
Принимая во внимание, что минимальный размер оплаты труда за полный рабочий месяц в г. Костомукша Республики Карелия с учетом районного коэффициента и процентной надбавки составлял 17160 руб. (7800 руб. х 2,2), при этом с учетом отработанного Коробовой Г.И. количества времени за период с 07.12.2017 по 31.12.2017 (17 дней) выплаченная ей заработная плата составила 14884,07 руб., следовательно, превысила минимальный размер заработной платы за фактически отработанное время (13891,43 = 17160 руб./21 х 17).
Таким образом, решение суда подлежит отмене с принятием по делу нового решения об отказе в иске.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Костомукшского городского суда Республики Карелия от 23 марта 2018г. по настоящему делу отменить. Принять по делу новое решение об отказе в иске.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
