Определение Судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ МОСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 20 сентября 2021 года Дело N 33-24477/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего: Мирошкина В.В.,

судей: Красновой Н.В., Смольянинова А.В.,

при помощнике судьи Муратовой ЕА.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 20 сентября 2021 года гражданское дело по иску Дорофеева А. Е. к Администрации городского округа Луховицы Московской области о признании нежилого помещения жилым,

по апелляционным жалобам Администрации городского округа Луховицы Московской области, Дорофеева А. Е. на решение Луховицкого районного суда Московской области от 31 мая 2021 года,

заслушав доклад судьи Смольянинова А.В.,

УСТАНОВИЛА:

Дорофеев А.Е. обратился в суд с иском, уточненным в ходе судебного разбирательства (л.д. 2-9 том 2) о признании незаконным бездействие, выразившиеся в не рассмотрении его заявления о переводе нежилого здания, расположенного по <данные изъяты> с кадастровым <данные изъяты>, в жилое здание и признании нежилого здания, расположенного по <данные изъяты> с кадастровым <данные изъяты> площадью 143,4 кв. м, жилым зданием.

В обосновании своих требований указал, что <данные изъяты> он обратился в администрацию городского округа Луховицы с заявлением о переводе нежилого расположенного по <данные изъяты> с кадастровым <данные изъяты>, в жилое здание. На данное обращение <данные изъяты> он получил ответ, в котором ему разъяснялось, что изменение назначения нежилого здания на жилое не отнесено к компетенции органов местного самоуправления.

Поскольку ответчик проявил бездействие, истец считает, что суд вправе признать нежилое здание, расположенное по <данные изъяты> с кадастровым <данные изъяты> площадью 143,4 кв. м, жилым зданием.

Решением суда исковые требования удовлетворены частично, а именно признано незаконным бездействие Администрации городского округа Луховицы Московской области по отказу в рассмотрении в установленном законом порядке заявления Дорофеева А. Е. от <данные изъяты> о переводе нежилого здания, расположенного по <данные изъяты> с кадастровым <данные изъяты> в жилое здание.

В удовлетворении исковых требований Дорофеева А. Е. к Администрации городского округа Луховицы Московской области о признании нежилого здания, расположенного по <данные изъяты> с кадастровым <данные изъяты>, площадью 143,4 кв.м, жилым зданием, - отказано.

Не согласившись с постановленным решением, истец и ответчик обжалуют его в апелляционном порядке, в своих жалобах просят решение суда отменить.

Ответчик в заседание суда апелляционной инстанции не явился, о слушании дела извещался надлежащим образом. Поскольку он не просил рассматривать дело в его отсутствие и не просил об отложении дела, а также не представил никаких доказательств, подтверждающих уважительность причин его неявки, судебная коллегия в соответствии с требованиями ст. 167 ГПК РФ сочла неявку без уважительных причин и пришла к выводу о рассмотрении дела в его отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, к отмене или изменению обжалуемого решения. В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Суд первой инстанции при рассмотрении дела правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, применил нормы материального права, подлежащие применению, и постановилобоснованное и законное решение, при этом не допустил нарушений норм процессуального права.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 24 ЖК РФ допускается в случаях несоблюдения предусмотренных статьей 22 настоящего Кодекса условий перевода помещения.

В соответствии с ч. 4 ст. 23 ЖК РФ - решение о переводе или об отказе в переводе помещения должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных в соответствии с частями 2 и 2.1 настоящей статьи документов органом, осуществляющим перевод помещений, не позднее чем через сорок пять дней со дня представления в данный орган документов, обязанность по представлению которых в соответствии с настоящей статьей возложена на заявителя.

В соответствии с ч. 5 ст. 23 ЖК РФ - орган, осуществляющий перевод помещений, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия одного из указанных в части 4 настоящей статьи решений выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, либо через многофункциональный центр заявителю документ, подтверждающий принятие одного из указанных решений.

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в переводе нежилого помещения в жилое содержится в статье 24 ЖК РФ.

Из материалов дела усматривается, что истцу Дорофееву А.Е. на праве собственности принадлежит нежилое здание (баня), общей площадью 143,4 кв. м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 50:35:0050104:2292, разрешенное использование для индивидуального жилищного строительства по <данные изъяты> (л.д. 10-14, 128-184 том 1, л.д. 25-47 том 2).

В силу ч. 1 ст. 23 Жилищного кодекса РФ, перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления.

В части 2 статьи 23 ЖК РФ закреплен перечень документов для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение, которые собственник соответствующего помещения или уполномоченное им лицо должен предоставить в орган, осуществляющий перевод помещений, по месту нахождения переводимого помещения.

Истец Дорофеев А.Е. <данные изъяты> обратился в администрацию городского округа Луховицы с заявлением о переводе принадлежащего ему нежилого здания в жилое (л.д. 74 том 1).

При разрешении настоящего спора суд первой инстанции счел установленным, что вопрос о возможности перевода принадлежащего Дорофееву А.Е. объекта недвижимости в жилое помещение, соответствие его требованиям, предъявляемым к жилым помещениям (ст. 22 ЖК РФ), должен был разрешаться органом местного самоуправления при рассмотрении заявления по существу, с указанием соответствующих мотивов в принятом решении.

Однако, данная обязанность Администрацией городского округа Луховицы Московской области не выполнена, соответствующее решение по заявлению истца о переводе нежилого помещения в жилое помещение или об отказе в переводе нежилого помещения в жилое помещение, Администрацией городского округа Луховицы Московской области не принято, что привело к нарушению прав истца, как собственника помещения. Поскольку обязанность рассмотреть вопрос о переводе Администрацией не исполнена, со стороны органа местного самоуправления имеет место незаконное бездействие.

Судебная коллегия считает, что при таких обстоятельствах, судом первой инстанции правомерно признано незаконным бездействие Администрации городского округа Луховицы Московской области по отказу в рассмотрении в установленном законом порядке заявления Дорофеева А.Е.

Отказывая в требовании требования Дорофеева А.Е. к Администрации городского округа Луховицы Московской области о признании нежилого здания, расположенного по <данные изъяты>, с кадастровым <данные изъяты>, жилым зданием, суд первой инстанции исходил из того, что на момент обращения в администрацию городского округа Луховицы с заявлением о переводе названного нежилого здания в жилое Дорофеев А.Е. не выполнил требования п.5 ч.2 ст.23 ЖК РФ и не предоставил ответчику необходимые документы - подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения). Поскольку заявление Дорофеева А.Е. о переводе нежилого помещения в жилое по существу Администрацией городского округа Луховицы Московской области не рассмотрено, решение о переводе или об отказе в переводе отсутствует, суд первой инстанции пришел к выводу, что оснований для признания данного нежилого здания, жилым зданием, у суда не имеется.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, основанными на правильно установленных обстоятельствах, подтвержденных представленными доказательствами, которым судом дана надлежащая правовая оценка в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ. Оснований для удовлетворения исковых требований истца о признании нежилого здания, жилым зданием, судебная коллегия не находит, поскольку данный вопрос действующим законодательством (ст.23 ЖК РФ) отнесен к исключительной компетенции местных органов, а суд не вправе подменять собой органы власти.

Доводы апелляционной жалобы заявителя были предметом рассмотрения судом первой инстанции и им дана надлежащая оценка, а потому эти доводы не могут быть приняты во внимание судебной коллегией в качестве оснований к отмене обжалуемого решения, как не опровергающие правильность выводов суда первой инстанции. Судом первой инстанции по существу правильно определены правоотношения, возникшие между сторонами по настоящему делу, а также закон, подлежащий применению, правильно определены и в полном объёме установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, правильно распределено между сторонами бремя доказывания указанных обстоятельств. Доводам сторон и представленным ими доказательствам дана надлежащая правовая оценка в их совокупности, а также в совокупности с установленными фактическими обстоятельствами. Выводы суда основаны на материалах дела.

Нарушений норм материального и процессуального права при рассмотрении дела, которые могли бы повлечь отмену судебного решения, в том числе и безусловную (ч. 4 ст. 330 ГПК РФ), судом апелляционной инстанции не установлено.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Луховицкого районного суда Московской области от 31 мая 2021 года оставить без изменения, апелляционные жалобы Администрации городского округа Луховицы Московской области, Дорофеева А. Е. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка