Определение Судебной коллегии по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СУДА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 20 апреля 2021 года Дело N 33-2447/2021

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:

председательствующего судьи Ишимова А.А.,

судей Ковалева А.А., Мироненко М.И.,

при секретаре Олиярник Е.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску (ФИО)3 к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Сургуте о разрешении пенсионного спора,

по апелляционной жалобе (ФИО)3 на решение Сургутского городского суда от 22.07.2020 г., которым отказано в удовлетворении требований.

Заслушав доклад судьи Ишимова А.А., судебная коллегия

установила:

(ФИО)3 обратился в суд с вышеуказанным иском. Требования мотивированы тем, что 04.10.2019 г. истец подал в пенсионный орган заявление о назначении страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30, ч. 2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Решением ответчика от 06.11.2019 г. N 6699 в назначении пенсии отказано, в связи с отсутствием необходимого стажа по Списку N 2. По мнению истца, ответчик неправильно произвел расчет стажа. Просит: признать незаконным решение пенсионного органа; включить в стаж по Списку N 2 период работы с 01.09.1988 г. по 10.10.1989 г. слесарем-сборщиком электрических машин в АО "Уралэлектроремонт", учебу с 14.08.2000 г. по 01.10.2000 г. в Центре политехнического обучения; признать право на страховую пенсию по старости с 29.10.2019 г.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе (ФИО)3 оспаривает законность и обоснованность решения. Суд не учел, что должность слесаря-сборщика электрических машин соответствует Списку N 2 от 26.01.1991 г. Выполняемая им работа является тождественной работе, которая дает право на досрочное назначение пенсии по старости. Представленные в дело доказательства подтверждают осуществление организацией деятельности по ремонту низковольтных и высоковольтных двигателей и трансформаторов. Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 26.04.1985 г. N 113/10-32 предусмотрена должность "слесарь-сборщик электрических машин и аппаратов", соответствующая должности указанной в Списке N 2 от 26.01.1991 г. В период работы истцу предоставлялся ежегодный отпуск, в связи с вредными условиями труда. В соответствии со ст. 91 Закона РФ от 20.11.1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в РФ" период обучения истца подлежит учету в стаж по Списку 2.

В возражениях на апелляционную жалобу государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сургуте указывает на несостоятельность изложенных в ней доводов.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.

Разрешая возникший спор, суд первой инстанции правильно установил значимые обстоятельства, надлежаще проверил доводы и возражения сторон и правомерно пришел к изложенным в решении выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018 г., на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ).

В силу положений ч. 2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной п. 1 - 10 и 16 - 18 ч. 1 ст. 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

04.10.2019 г. (ФИО)3 ((дата) г.р.) обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30, ч. 2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Для назначения пенсии истцу с 29.10.2019 г. необходим страховой стаж 25 лет, стаж в МПКС - 20 лет, стаж по Списку N 2 - 6 лет 3 месяца.

06.11.2019 г. пенсионным органом принято решение об отказе заявителю в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа по Списку N 2. По расчету ответчика страховой стаж истца составляет 41 год 2 месяца 14 дней, стаж в МПКС - 28 лет 3 месяца 18 дней, стаж по Списку N 2 - 6 лет 10 дней.

В силу положений ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве за-страхованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичный порядок подсчета стажа установлен "Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" (утв. постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015).

(ФИО)3 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования (дата) Оспариваемые ответчиком периоды протекали до регистрации.

Согласно п. 11 Правил от 02.10.2014 г. N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п. 3 "Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости" (утв. приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 г. N 258н) периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Согласно п. 5 разъяснений Минтруда РФ от 22.05.1996 г. N 5 (утв. постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 г. N 29), право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени.

В соответствии с ч. 1 ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Из трудовой книжки, архивной справки, личной карточки работника следует, что истец с 01.09.1988 г. по 10.10.1989 г. работал слесарем-сборщиком электрических машин 3 разряда в АО "Уралэлектроремонт".

Согласно п.п. Б п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: "Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях" (утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10); Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах (утв. постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173) - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 г.

Списком N 2 от 22.08.1956 г. занимаемая истцом в спорный период должность не предусмотрена.

Списком N 2 от 26.01.1991 г. N 10 в разделе "Электротехническое производство и ремонт электротехнического оборудования" предусмотрены должности рабочих, занятых на ремонте и обслуживании оборудования и электрооборудования, а также на приемке, браковке, контроле и наладке (настройке) в производствах: свинцовых и щелочных аккумуляторов, освинцевания кабелей, эмалирования проволоки, варки смол и лаков, пропитки гальванических элементов, электроизоляционных материалов, электроугольных и электрощеточных изделий (код профессии 2160000а-1753д).

В соответствии с п. 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

В нарушение требований ст. 56 ГПК РФ истцом не представлены доказательства, позволяющие установить характер, специфику и условия осуществляемой работы, выполняемых им функциональных обязанностей.

Согласно письму Пенсионного фонда РФ от 19.03.2004 г., если по информации, содержащийся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 или постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 г., рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Не влечет отмену решения ссылка апеллянта на характеристику работ по должности "Слесарь-сборщик электрических машин и аппаратов", предусмотренной постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 26.04.1985 г. N 113/10-32, поскольку должность истца прямо не предусмотрена Списками N 2 от 22.08.1956 г. и 26.01.1996 г.

С 14.08.2000 г. по 31.10.2000 г. истец обучался в Центре политехнического обучения ОАО "Сургутнефтегаз" по профессии "оператор по добыче нефти и газа".

После завершения учебы он работал в ОАО "Сургутнефтегаз" оператором по добыче нефти и газа с 02.10.2000 г. до 31.10.2000 г., данный период включен в стаж по Списку N 2.

В соответствии с ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно ст. 91 Закона РФ от 20.11.1990 г. N 340-1 подготовка к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в средних специальных и высших учебных заведениях, пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре включается в общий трудовой стаж наравне с работой, перечисленной в ст. 89 Закона.

Между тем, истец просит включить период учебы не в общий стаж, а в стаж по Списку N 2.

Согласно п. 8 разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" (утв. постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 г. N 29) период начального профессионального обучения на рабочих местах включается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, в тех случаях, когда в Списках указаны производства и работы без перечисления профессий и должностей работников или предусмотрены работники (рабочие), выполняющие определенные работы без перечисления их профессий и должностей. Например, в разделе XXXIII Списка N 2 указаны "Рабочие, постоянно занятые механической обработкой изделий из асбоцемента и асбоселита". В этом случае право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют все рабочие, занятые на таких работах, независимо от наименования профессии, и в специальный трудовой стаж включается время их начального профессионального обучения на рабочих местах. Время начального профессионального обучения на рабочих местах профессиям, которые прямо предусмотрены Списками, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, не включается. Например, в раздел XXXIII Списка N 2 включена профессия "металлизаторы". В этом случае время начального профессионального обучения профессии металлизатора в стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, не включается.

Занимаемая истцом после завершения обучения должность "оператор по добыче нефти и газа" прямо предусмотрена Списком N 2 от 26.01.1991 г., поэтому период профессионального обучения истца в ОАО "Сургутнефтегаз" не подлежит включению в специальный стаж.

Поскольку стаж истца по Списку N 2 не позволяет назначить страховую пенсию по старости с указанной апеллянтом даты, доводы жалобы в данной части подлежат отклонению.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Сургутского городского суда от 22.07.2020 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Председательствующий

Ишимов А.А.

Судьи

Ковалев А.А.

Мироненко М.И.

     
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка