Определение Севастопольского городского суда от 21 сентября 2020 года №33-2447/2020

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СЕВАСТОПОЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 21 сентября 2020 года Дело N 33-2447/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Севастопольского городского суда в составе:
председательствующего, судьи - Григоровой Ж.В.,
судей - Козуб Е.В., Авхимова В.А.,
при секретаре - Осколович Ю.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Козуб Е.В. апелляционную жалобу истца Путилина С. В. на решение Ленинского районного суда города Севастополя от 08 июня 2020 года по гражданскому делу по исковому заявлению Путилина С. В. к Государственного учреждения - Центра предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Севастополе об обязании включить период работы в районах Крайнего Севера в страховой стаж, о понуждении произвести перерасчет страховой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛА:
Истец Путилин С.В. обратился в суд с иском к ответчику Отделу Пенсионного фонда России Гагаринского района города Севастополя о включении в страховой стаж периода прохождения военной службы в районах Крайнего Севера в войсковой части N города Петропавловск-Камчатский Камчатской области с 01 ноября 1979 года по 20 января 1982 года, возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет пенсии с учетом соответствующего стажа, мотивируя исковые требования тем, что в указанный период с 01 ноября 1979 года по 20 января 1982 года истец проходил военную службу по контракту в войсковой части, расположенной в районах крайнего севера, что является формой занятости, и за осуществление указанной деятельности установлен льготный трудовой стаж. Путилин С.В. полагает, что включение в его специальный стаж спорного периода воинской службы увеличит его трудовой стаж в районах Крайнего Севера, который будет составлять более 15 лет, что позволит произвести перерасчет его страховой пенсии, которую он получает с 01.01.2015 года, в сторону увеличения с учетом повышенной фиксированной выплаты. В январе 2018 года истец обратился к ответчику с заявлением о зачете в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода работы в районах Крайнего Севера с 01.11.1979 года по 20.01.1982 года, однако получил отказ, со ссылкой на то, что указанный период работы засчитан в стаж на общих основаниях, а также на отсутствие совокупности предусмотренных законодательством условий, при которых возможно установить повышенную фиксированную выплату к пенсии.
10 марта 2020 года Ленинским районным судом г. Севастополя протокольно произведена замена ненадлежащего ответчика Отдела Пенсионного фонда России Гагаринского района города Севастополя на надлежащего - Государственное учреждение - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Севастополе (далее Центр ПФР по установлению пенсий в г. Севастополе).
Решением Ленинского районного суда города Севастополя от 08 июня 2020 года в удовлетворении исковых требований Путилина С.В. к Государственного учреждения - Центра предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Севастополе об обязании включить период работы в районах Крайнего Севера в страховой стаж, о понуждении произвести перерасчет страховой пенсии по старости отказано.
Истцом Путилиным С.В. подана апелляционная жалоба, просит решение районного суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме. В апелляционной жалобе выражает несогласие с выводом суда о том, что законодательством не предусмотрено включение в специальный стаж периода военной службы в районах Крайнего Севере и приравненных к нему местностях. Ссылаясь на ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", п. 3 ст. 10 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", указывает, что военная служба по контракту включается в специальный стаж наравне с иными периодами работы. Также, ссылается в подтверждение указанного довода на Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2008 года, утвержденный Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 05.12.2008 года. Учитывая, вышеизложенное, полагает, что с учетом включения периода военной службы в районах Крайнего Севера в специальный стаж, трудовой стаж истца составляет 15 лет 06 месяцев 16 дней, соответственно, в силу положений ч. 4 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, он имеет право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и, следовательно, на перерасчет пенсии. Также указывает, что исходя из резолютивной части обжалуемого судебного акта иск Путилина С.В. отклонен, т.е. фактически не принято решение об удовлетворении его исковых требований или отказе в их удовлетворении, что также свидетельствует о незаконности решения суда первой инстанции.
Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступило.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции истец Путилин С.В. доводы апелляционной жалобы поддержал, просил отменить решение районного суда и принять новое решение об удовлетворении иска в полном объеме.
Представитель ответчика Новикова Н.В. возражала против удовлетворения апелляционной жалобы, ссылаясь на законность и обоснованность судебного акта.
Судебная коллегия, заслушав доклад судьи Козуб Е.В., доводы истца, возражения представителя ответчика, обсудив доводы апелляционной жалобы, изучив материалы гражданского дела, проверив законность и обоснованность судебного акта районного суда, приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены решения районного суда.
В соответствии с частью 1 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, решение суда должно быть законным и обоснованным.
В пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении", разъяснено, что решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59-61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
В соответствии с частью 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, основанием для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального или норм процессуального права.
Судебным разбирательством установлено, что согласно решения Центра ПФР по установлению пенсий в г. Севастополе истцу с 01.01.2015 года в соответствии с нормами п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ назначена страховая пенсия по старости. Размер пенсионного обеспечения истца исчислен исходя из общего страхового стажа 41 год, в том числе стаж работы в районах Крайнего Севера составил 13 лет 3 месяца 26 дней.
С 01.01.2015 года размер пенсии истца составил 11527,52 рублей, в том числе, фиксированная выплата - 3935 рублей, страховая пенсия - 7592,52 рублей, с последующими увеличением, согласно произведенных Центром ПФР по установлению пенсий в г. Севастополе индексаций.
Согласно военному билету серии НО N, выданному на имя Путилина С.В., справке N 279 от 25.03.2011 года войсковой части N, трудовой книжке Путилина С.В. в период с 01.11.1979 года по 20.01.1982 года он проходил военную службу по контракту в войсковой части N N, которая дислоцировалась и дислоцируется в районах Крайнего Севера.
Разрешая спор по существу, суд первой инстанции пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Путилина С.В., исходя из того, что право на включение периодов службы по контракту в страховой стаж в районах Крайнего севера для перерасчета пенсии, у истца не возникло. Суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для перерасчета истцу повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии.
С выводом суда первой инстанции соглашается судебная коллегия, и, отклоняя доводы апелляционной жалобы, исходит из следующего.
С 01.01.2015 года страховые пенсии в Российской Федерации назначаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ от 28.12.2013.
В соответствии с нормами ст. 13 Федерального закона N 400-ФЗ, исчисление страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались с трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренного указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
Так, пунктом 2 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26 сентября 1967 года N 1908-VII "О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера" предписано рабочим и служащим, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 15 календарных лет, а в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - не менее 20 календарных лет, пенсии по старости назначать мужчинам - по достижении 55 лет и женщинам - по достижении 50 лет.
Положением о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года N 590 предусмотрено, что на льготных условиях имеют право на пенсию по старости рабочие и служащие, проработавшие не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера: женщины - по достижении 50 лет и при стаже работы не менее 20 лет.
Назначение пенсии на льготных условиях при неполном стаже работы в районах Крайнего Севера и приравненных к нему местностям предусмотрено данными нормативными актами не было.
В требуемую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к нему местностям включалась только работа.
Согласно положениям Закона РСФСР от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в РСФСР" (утратившего силу с 01 января 2002 года в связи с принятием ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ) пенсия в связи с работой на Крайнем Севере устанавливается: мужчинам - по достижении 55 лет и женщинам - по достижении 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего севера, и имеют общий трудовой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом, каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 10 Закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера применяется правило, установленное частью второй настоящей статьи. К работе на Крайнем Севере приравнивается трудовая деятельность, указанная в статье 12 Закона (ст. 14). В общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другой кооперативной организации; иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию; работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера; индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве (ст. 89). Служба в составе Вооруженных Сил Российской Федерации и иных созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации воинских формирований, Объединенных Вооруженных Сил Содружества Независимых Государств, Вооруженных Сил бывшего СССР, в органах внутренних дел, органах внешней разведки, органах контрразведки Российской Федерации, министерствах и ведомствах Российской Федерации, в которых законом предусмотрена военная служба, бывших органах государственной безопасности Российской Федерации, а также органах государственной безопасности и внутренних дел бывшего СССР (в том числе в период, когда эти органы именовались по-другому), пребывание в партизанских отрядах в период гражданской и Великой Отечественной войн включаются в общий трудовой стаж наравне с работой, перечисленной в статье Закона (ст. 90).
Указанными положениями закона включение в требуемую продолжительность стажа в районах Крайнего Севера и приравненных к нему местностям периодов военной службы также не предусматривалось.
В соответствии с ч. 4 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 50 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона.
Как следует из положений пп. 6 п. 1 ст. 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ (действовавшего в период с 01 января 2002 года до 01 января 2015 года) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, трудовая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера применяется положение абзаца второго настоящего подпункта.
В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 11 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом РФ "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" (если ему предшествовали или за ним следовали периоды работы), засчитывается в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, предусмотренными ст. 10 данного Закона.
Порядок определения стажа урегулирован Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555.
Приведенными положениями закона для военнослужащих и приравненных к ним по пенсионному обеспечению лиц, предусмотрена возможность перехода из системы государственного пенсионного обеспечения в систему обязательного пенсионного страхования, включающую определенные правила уплаты страховых взносов, условия назначения страхового обеспечения и порядок исчисления его размеров, то есть получения трудовой пенсии, предоставляемой в рамках обязательного пенсионного страхования.
Таким образом, пенсионным законодательством, определяющим порядок сохранения пенсионных прав военнослужащих в случае оставления ими службы до приобретения права на пенсию за выслугу лет (пенсии по государственному пенсионному обеспечению) и устанавливая правило о включении периодов прохождения военной службы в страховой стаж, не предусмотрен зачет периодов службы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в специальный стаж.
В соответствии с п. 10 ст. 30 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включается служба в Вооруженных Силах Российской Федерации и иных созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации воинских формированиях, Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Вооруженных Силах бывшего СССР, органах внутренних дел Российской Федерации, органах внешней разведки, органах федеральной службы безопасности, федеральных органах исполнительной власти и федеральных государственных органах, в которых предусмотрена военная служба, бывших органах государственной безопасности Российской Федерации, а также в органах государственной безопасности и органах внутренних дел бывшего СССР (в том числе в периоды, когда эти органы именовались по-другому), пребывание в партизанских отрядах в период гражданской войны и Великой Отечественной войны.
Соответственно период прохождения военной службы включается в страховой стаж и общий календарный стаж для исчисления расчетного пенсионного капитала застрахованного лица и не может быть включен в специальный трудовой стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям при определении права на пенсию в соответствии с п. 6 п. 1 ст. 32 ФЗ "О страховых пенсиях", предусматривающего, что женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
Действующий с 01 января 2015 года ФЗ "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ не предусматривает включение периода прохождения военной службы в подсчет стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение.
Как уже было указано по ранее действовавшему пенсионному законодательству время военной службы также засчитывалось только в общий стаж работы и не включалось в специальный стаж, что следует из положений статей 14, 88, 90 Закона РФ "О государственных пенсиях в Российской Федерации".
Из разъяснений, содержащихся в п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" следует, что решая вопрос о праве лица на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании подпунктов 2 и 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона N 173-ФЗ, следует иметь в виду, что в соответствии с пунктом 1 статьи 28.1 названного Федерального закона при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с работой в упомянутых районах и местностях к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 1 - 10 и 16 - 18 пункта 1 статьи 27 данного Федерального закона, в порядке, определяемом Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516.
Данные Правила не предусматривают включения в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов прохождения военной службы, а также иной приравненной к ней службы.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации изложенной в Определениях от 17 октября 2006 года N 380-О, от 29 сентября 2011 года N 1040-О-О, от 25 января 2012 года N 19-О-О, от 24 сентября 2012 года N 1505-О, решение законодателя не включать периоды прохождения военной, а также другой приравненной к ней службы в специальный стаж, в том числе в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не может расцениваться как ограничение конституционных прав и свобод лиц, проходивших военную и приравненную к ней службу, и нарушение требований, вытекающих из конституционного принципа равенства, поскольку при установлении льготных условий приобретения права на назначение трудовой пенсии по старости законодатель вправе устанавливать особые правила исчисления специального стажа.
Исходя из системного толкования указанных нормативных актов, не может быть включен в специальный стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, период службы в районах Крайнего Севера, который включается в страховой стаж, как иные периоды, засчитываемые в страховой стаж.
Само по себе прохождение воинской службы компенсируется соответствующими льготами, установленными Федеральным законом от 27.05.1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" и другими специальными нормами, в том числе возможность получения пенсии по выслуге лет. Вопросы назначения трудовой пенсии по старости предусматривают наличие трудового (страхового) стажа с возможностью назначения данной пенсии досрочно при установленных законом (ранее действовавшим Федеральным законом от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и ныне действующим Федеральным законом от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", то есть общими нормами) обстоятельствах.
Таким образом, суд апелляционной инстанции соглашается с выводом районного суда о том, что не подлежит включению в специальный стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, период службы истца с 1979 года по 1982 год в районах, приравненных к районам Крайнего Севера, и применении повышенного коэффициент для увеличения северного стажа, произведении перерасчета размера трудовой пенсии по старости.
Отклоняя доводы апелляционной жалобы о том, что военная служба по контракту включается в специальный стаж наравне с иными периодами работы, судебная коллегия исходит из следующего.
В соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 25.03.1968 N 181 "О зачете солдатам, матросам, сержантам, старшинам и военным строителям, уволенным в запас, времени действительной срочной службы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в стаж работы, дающий право на получение льгот, установленных за работы в этих районах и местностях" (далее по тексту - Постановление N 181), военная служба может быть включена в 15-20 календарных лет работы соответственно в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях при одновременном соблюдении следующих условий:
-военная служба являлась службой по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов, старшин и военных строителей;
-военная служба проходила в районах, относящихся в период ее прохождения к районам Крайнего Севера или приравненным к ним местностям;
-перерыв между увольнением с военной службы (начиная с 1968 года) и работой составляет не более 3 месяцев;
-на дату зачисления на работу после окончания военной службы территория, где осуществлялась, также относилась к районам Крайнего Севера или приравненным к ним местностям;
-поступление на вышеуказанную работу состоялось до 01.01.1992 года.
В случае несоблюдения вышеперечисленных условий, основания для включения в стаж работы в районах Крайнего Севера периода военной службы отсутствуют.
Кроме того, судебная коллегия учитывает, что в статье 70 Конституции (Основной закон) СССР от 7 октября 1977 г. провозглашалось, что Союз Советских Социалистических Республик есть единое союзное многонациональное государство, образованное на основе принципа социалистического федерализма, в результате свободного самоопределения наций и добровольного объединения равноправных Советских Социалистических Республик. В Союзе Советских Социалистических Республик объединялись 15 союзных республик, в том числе Эстонская Советская Социалистическая Республика (статья 71).
Территория СССР была едина и включала территории союзных республик. Суверенитет СССР распространялся на всю его территорию (статья 75 Конституции (Основной закон) СССР от 7 октября 1977 г.).
Прохождение военной службы гражданами СССР в спорный период (с 01 ноября 1979г. по 20 января 1982г.) регулировалось Законом СССР от 12 октября 1967 г. N 1950-VII "О всеобщей воинской обязанности".
Статьями 3, 5 и 8 Закона СССР от 12 октября 1967 г. N 1950-VII "О всеобщей воинской обязанности" предусматривалось, что все мужчины - граждане СССР, независимо от происхождения, социального и имущественного положения, расовой и национальной принадлежности, образования, языка, отношения к религии, рода и характера занятий, места жительства, обязаны были проходить действительную военную службу в рядах Вооруженных Сил СССР. Воинская обязанность состоит из действительной военной службы и службы в запасе Вооруженных Сил СССР. Солдаты, матросы, сержанты и старшины, проходившие действительную военную службу в пределах сроков, установленных данным законом, считались состоящими на действительной срочной военной службе.
В статье 73 Закона СССР от 12 октября 1967 г. N 1950-VII "О всеобщей воинской обязанности" закреплялось, что время нахождения граждан на действительной военной службе в рядах Вооруженных Сил СССР засчитывается в их трудовой стаж.
Пенсионное обеспечение граждан СССР в спорный период регулировалось Законом СССР от 14 июля 1956 г. "О государственных пенсиях" и Положением о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590.
В соответствии с подпунктом "к" пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, служба в составе Вооруженных Сил СССР засчитывалась в общий стаж работы.
Согласно абзацу четырнадцатому пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда период службы в составе Вооруженных Сил СССР приравнивался по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.
Из изложенного следует, что гражданин СССР, проходивший действительную срочную военную службу по призыву в составе Вооруженных Сил СССР, выполнял возложенную на него Конституцией (Основным законом) СССР обязанность советского гражданина. Период прохождения службы в рядах Вооруженных Сил СССР подлежал включению в трудовой стаж гражданина независимо от места призыва его на военную службу в ряды Вооруженных Сил СССР и места прохождения им военной службы.
Таким образом, учитывая, что истец проходил службу по контракту, судебная коллегия, соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что период службы истца в войсковой части NN с 01.11.1979 г. по 20.01.1982 г. не может быть включенным в стаж работы в районах Крайнего Севера в кратном размере.
Учитывая вышеизложенное, довод жалобы о том, что истец имеет право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в порядке ч. 4 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ признается судебной коллегией несостоятельным.
Довод апелляционной жалобы о том, что исходя из резолютивной части обжалуемого судебного акта иск Путилина С.В. отклонен, не может быть принят во внимание судебной коллегией, поскольку не влечет отмену обжалуемого судебного акта.
Доводы апелляционной жалобы не содержат каких-либо обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда или опровергали выводы судебного решения, аналогичны заявленному иску, были предметом рассмотрения суда первой инстанции, который дал им надлежащую правовую оценку.
Руководствуясь ч. 1 ст. 327, п. 1 ст. 328, ст. 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,
ОПРЕДЕЛИЛА:
Апелляционную жалобу истца Путилина С. В. на решение Ленинского районного суда города Севастополя от 08 июня 2020 года оставить без удовлетворения.
Решение Ленинского районного суда города Севастополя от 08 июня 2020 года оставить без изменения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий: Ж.В.Григорова
Судьи: Е.В.Козуб
В.А.Авхимов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка