Дата принятия: 29 июля 2019г.
Номер документа: 33-2447/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТАМБОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 29 июля 2019 года Дело N 33-2447/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:
председательствующего Арзамасцевой Г.В.,
судей: Митюшниковой А.С., Чербаевой Л.В.,
при секретаре Труновой Ю.Е.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шпякиной М.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в *** (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включении периодов работы в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости,
по апелляционной жалобе истицы Шпякиной М.В. на решение Моршанского районного суда Тамбовской области от 18 апреля 2019 г.
Заслушав доклад судьи Митюшниковой А.С., судебная коллегия
установила:
Шпякина М.В. обратилась в УПФ РФ в *** с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". В обоснование своих требований указывает, что решением УПФ Российской Федерации в г. Моршанске Тамбовской области (межрайонное) от 20 декабря 2018 г. N 407 в досрочном назначении страховой пенсии по старости ей отказано из-за отсутствия стажа, дающего право на пенсию в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
В стаж её работы не включены следующие периоды: с *** по *** (00 л. 07 мес. 29 дн. как 1 год за 1 год 3 месяца) - в должности заведующей терапевтическим отделением Алгасовской участковой больницы; с *** по *** (00 л. 00 мес. 04 дн.); с *** по *** (00 л. 04 мес. 13 дн.) - в должности главного врача Алгасовской участковой больницы; с *** по *** (13 л. 05 мес. 27 дн.) - как индивидуальный предприниматель, занимающийся предпринимательской деятельностью; прохождение курсов повышения квалификации: с *** по *** (00 л. 00 мес. 12 дн.); с *** по *** (00 л. 01 мес. 10 дн.) - за время работы в ТОГБУЗ "Моршанская центральная районная больница".
Считая отказ УПФ РФ в *** (межрайонное) незаконным и нарушающим её права, Шпякина М.В. обратилась в суд с настоящим иском.
Решением Моршанского районного суда Тамбовской области от 18 апреля 2019 г. исковые требования Шпякиной М.В. удовлетворены частично: суд включил Шпякиной М.В. в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от *** N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды нахождения на курсах повышения квалификации с *** по *** (12 дней); с *** по *** (1 мес. 10 дн.) за время работы в ТОГБУЗ "Моршанская центральная районная больница". В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.
В апелляционной жалобе Шпякина М.В. считает решение, незаконным, необоснованным и подлежащим отмене. Указывает, что выводы суда о невключении ей в стаж периодов в должности заведующей терапевтическим отделением Алгасовской участковой больницы; и периодов работы в должности главного врача Алгасовской участковой больницы, по той причине, что данная работа протекала без осуществления врачебной деятельности, опровергаются её показаниями, медицинской документацией в виде медицинских карт стационарных больных, из которых следует, что именно она как врач-терапевт в спорные периоды лечила больных, производила их осмотры, делала назначения, фактически осуществляя лечебную деятельность. Кроме того, представленные доказательства осуществления лечебной деятельности не были опровергнуты стороной ответчика.
Факт выполнения обязанностей врача терапевта подтверждается и её заработной платой, которая складывалась в спорные периоды времени из оклада терапевта и 25%-ой надбавки за административную и организационно-распорядительную деятельность в качестве главного врача и заведующей.
Считает, что суд так же незаконно отказал ей во включении в льготный стаж и период осуществления деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, оказывающего медицинские услуги в течение полного рабочего дня и в сельской местности. Кроме того, при проведении медицинских осмотров, освидетельствований, медицинских экспертиз она выполняла работы по экспертизе временной нетрудоспособности. Таким образом, данные периоды ее работы были связаны с деятельностью по охране здоровья населения, отчисления в ПФ ею производились.
За этот период у неё был организован медицинский кабинет в сельской местности, где она осуществляла приём больных, диагностику и производила медицинские манипуляции, также обслуживала вызовы на дому, вела амбулаторные карты, оформляла медицинскую документацию, подавала отчёты, выдавала листки временной нетрудоспособности и медицинские справки. Каждые пять лет проходила курсы повышения квалификации, подтвержденные соответствующими удостоверениями и сертификатами. К ней предъявлялись все требования, которые предъявляются к врачам, работающим в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.
В возражениях на апелляционную жалобу представитель Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Моршанске Тамбовской области (межрайонное) Казаков О.Н. просит обжалуемое решение оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
В судебном заседании истица Шпякина М.В. доводы своей апелляционной жалобы поддержала в полном объёме.
Представитель ответчика Ломовцева Т.А. возражала против удовлетворения апелляционной жалобы.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы, судебная коллегия приходит к следующему выводу.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с ***
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".
Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с подпунктом 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от *** N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа, и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
В силу п. 2 ст. 27.1 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что Список соответствующих должностей, с учётом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.
Однако, действующим Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учётом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального Закона "О страховых пенсиях", утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 не предусматривается право лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, на включение в специальный стаж для назначения пенсии периодов трудовой деятельности в должности "заведующей терапевтическим отделением" участковой больницы и в должности "главного врача" участковой больницы без осуществления врачебной деятельности. Кроме того, осуществление лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в качестве индивидуального предпринимателя в названном Списке не поименовано.
Как следует из материалов дела и установлено судом врачебная деятельность Шпякиной М.В. в указанных должностях не нашла своего подтверждения.
При таких обстоятельствах выводы суда об отказе во включении в специальный стаж для назначения пенсии периодов трудовой деятельности Шпякиной М.В. в должности "заведующей терапевтическим отделением", в должности "главного врача", а также в качестве индивидуального предпринимателя являются правильными, соответствующими регулирующим спорные правоотношения нормам закона, правовых оснований для удовлетворения заявленного иска в указанной части не имеется.
При этом, следует отметить, что доводы апелляционной жалобы истицы не содержат правовых оснований для отмены решения суда и сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда, и выражают несогласие истицы с произведённой судом оценкой обстоятельств дела и представленных по делу доказательств.
Судебная коллегия, принимая во внимание изложенные обстоятельства, наличие в материалах дела трудовой книжки истицы, подтверждающей характер выполняемой истицей работы, и иных доказательств, в том числе медицинской документации, в полной мере соглашается с приведёнными в решении суда выводами о необходимости включения в специальный стаж периодов прохождение курсов повышения квалификации с *** по ***, с *** по *** за время работы в ТОГБУЗ "Моршанская центральная районная больница",
поскольку они основаны на материалах дела, исследованных доказательствах, их надлежащей оценки и сделаны в соответствии с нормами права, подлежащими применению в данном случае.
Руководствуясь ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Моршанского районного суда Тамбовской области от 18 апреля 2019 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Шпякиной М.В. - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
