Определение Судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КЕМЕРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 23 марта 2021 года Дело N 33-2446/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе судьи Першиной И.В.,

при секретаре Сергиенко А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материал по частной жалобе представителя Управления городского развития Киселевского городского округа Кулаковой Т.С.

на определение Киселевского городского суда Кемеровской области от 23 декабря 2020 года

по заявлению Управления городского развития Киселевского городского округа об отсрочке исполнения решения суда

по иску Соловьевой Клавдии Поликарповны к Управлению городского развития Киселевского городского округа об обязании заключить договор на предоставление социальной выплаты для приобретения жилья,

УСТАНОВИЛА:

Управление городского развития Киселевского городского округа обратилось в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения Киселевского городского суда от 24.09.2020 на срок до 31.03.2021, на время рассмотрения данного заявления приостановить исполнительное производство N-ИП.

Требования мотивирует тем, что решением Киселевского городского суда Кемеровской области от 24.09.2020 на Управление городского развития Киселевского городского округа возложена обязанность заключить с Соловьевой К.П. договор на предоставление социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков по форме, устанавливаемой Министерством энергетики РФ, на семью из одного человека, как гражданам, подлежащим переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности, жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Решение суда вступило в законную силу 03.11.2020.

26.11.2020 судебным приставом-исполнителем МОСП по ВИП УФССП России по Кемеровской области - Кузбассу возбуждено исполнительное производство N-ИП на основании исполнительного документа ФС N от 10.11.2020 и установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требования.

Однако до настоящего времени исполнить решение суда не предоставляется возможным ввиду того, что внесение граждан в списки лиц, подлежащих переселению, является основанием для предоставления такой выплаты в дальнейшем. Такие списки составляются на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности, утверждаются органами местного самоуправления и подлежат ежегодному уточнению.

В настоящее время взыскатель Соловьева К.П. включена в списки на местном уровне. В дальнейшем (после утверждения списков в Министерстве энергетики (г. Москва), будет определен требуемый размер межбюджетных трансфертов для города, последующее финансирование из федерального бюджета. После поступления финансирования с взыскателем Соловьевой К.П. будет заключен договор на социальную выплату за счёт средств федерального бюджета на приобретение жилья взамен ветхого, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ.

Определением постановлено:

В удовлетворении заявления об отсрочке исполнения решения суда от 24.09.2020 по гражданскому делу N 2-1233/2020 по иску Соловьевой Клавдии Поликарповны к Управлению городского развития Киселевского городского округа о понуждении заключить с договор на предоставление социальной выплаты; приостановлении исполнительного производства N-ИП, возбужденного на основании исполнительного документа ФС N от 10.11.2020, взыскателем по которому является Соловьева Клавдия Поликарповна представителю Управления городского развития Киселевского городского округа Кулаковой Татьяне Сергеевне отказать.

В частной жалобе представитель Управления городского развития Киселевского городского округа - Кулакова Т.С. (копия доверенности N 37 от 08.12.2020 -т.2 л.д.49) просит определение отменить, на время рассмотрения заявления об отсрочке исполнения решения суда приостановить исполнительное производство.

Указывает, что суд не принял во внимание довод о том, что вины Управления в несвоевременном исполнении решения суда не имеется. Управлению с учетом соблюдения и проведения всех процедур, предусмотренных Постановлением Правительства РФ от 24.12.2004 N 840 и Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 13.07.2005 N 428 "О порядке предоставления субвенций на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков", необходимо время на заключение договора на социальную выплату с взыскателем.

Частная жалоба в соответствии с ч. 3 и ч. 4 ст. 333 ГПК РФ рассмотрена судьей единолично, без извещения лиц, участвующих в деле.

Судья апелляционной инстанции, изучив материалы дела, доводы частной жалобы, не находит оснований для отмены определения суда в силу следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Аналогичные положения содержатся в ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Как разъяснено в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", по смыслу положений ст. 37 Закона об исполнительном производстве, ст. 434 ГПК РФ, ст. 358 Кодекса административного судопроизводства РФ и ст. 324 АПК РФ, основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок. Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки. При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.

Исходя из разъяснений, содержащихся в абз. 3 п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.06.2008 N 13 "О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции", при рассмотрении заявлений лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя об отсрочке или рассрочке исполнения решения суда с учетом необходимости своевременного и полного исполнения решения суду в каждом случае следует тщательно оценивать доказательства, представленные в обоснование просьбы об отсрочке (рассрочке), и материалы исполнительного производства, если исполнительный документ был предъявлен к исполнению.

Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленумов Верховного Суда РФ по их применению следует, что вопрос о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения решения суда разрешается судом с учетом необходимости обеспечения баланса прав и законных интересов взыскателей и должников, соблюдения гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, требований справедливости и соразмерности. Основанием для отсрочки или рассрочки исполнения решения являются неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, которые носят исключительный характер, свидетельствуют о невозможности или крайней затруднительности исполнения решения суда.

Судом первой инстанции при рассмотрении заявления Управления городского развития Киселевского городского округа о предоставлении отсрочки исполнения решения Киселевского городского суда от 24.09.2020 не установлены обстоятельства, носящие исключительный характер, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок, при этом к основаниям для предоставления отсрочки не отнесены необходимость утверждения списка граждан, подлежащих переселению и последующее финансирование.

Суд апелляционной инстанции полагает данный вывод суда правомерным и не находит оснований для отмены определения по доводам, указанным в жалобе.

Указанные в заявлении о предоставлении отсрочки основания не могут быть отнесены к тем исключительным обстоятельствам, которые дают право на отсрочку исполнения судебного акта, в частности, не препятствуют заключить договор на предоставление социальной выплаты с Соловьевой К.П., в котором применительно к сложившимся обстоятельствам согласовать индивидуальные условия, в том числе о сроках выплаты.

Исполнение судебного решения не может быть поставлено в зависимость от каких-либо условий.

Учитывая, что в предоставлении отсрочки судом отказано, оснований для приостановления исполнительного производства, возбужденного на основании выданного по делу исполнительного листа, а суда первой инстанции не имелось.

Доводы частной жалобы не являются безусловным основанием для предоставления отсрочки исполнения решения суда, они повторяют позицию должника в суде первой инстанции.

Частная жалоба не содержит доводов, которые могли бы повлиять на существо определения и явиться основанием для отмены обжалуемого определения.

Руководствуясь ст. 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Определение Киселевского городского суда Кемеровской области от 23 декабря 2020 года оставить без изменения, частную жалобу - без удовлетворения.

Судья- И.В. Першина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка