Определение Судебной коллегии по гражданским делам Калужского областного суда

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КАЛУЖСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 23 августа 2021 года Дело N 33-2444/2021

Судебная коллегия по гражданским делам

Калужского областного суда в составе:

председательствующего Романовой В.В.,

судей Ватолиной Ю.А., Клюевой С.А.,

при ведении протокола судебного заседания

помощником судьи Филиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Ватолиной Ю.А. дело по апелляционному представлению и.о. прокурора Спас-Деменского района Калужской области на решение Кировского районного суда Калужской области от 15 апреля 2021 года по иску прокурора Спас-Деменского района Калужской области в защиту интересов Борисовой Валентины Петровны к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе Калужской области (межрайонному) о признании незаконным отказа в перерасчете размера страховой пенсии, установлении и выплате надбавки к страховой пенсии, перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛА:

3 февраля 2021 года прокурор Спас-Деменского района Калужской области обратился в суд в защиту интересов Борисовой В.П. с иском к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе Калужской области (межрайонному), просил признать за Борисовой В.П. право на получение повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", на весь период проживания в сельской местности, начиная с 1 января 2020 года, и обязать ответчика назначить ей указанную повышенную фиксированную выплату с 1 января 2020 года, произвести перерасчет повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии Борисовой В.П., начиная с 1 января 2020 года.

В обоснование иска указал, что решением пенсионного органа от 13 января 2020 года N 3 Борисовой В.П. необоснованно отказано в перерасчете размера страховой пенсии, повышении фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", не учтены периоды ее работы в должности ветфельдшера Первомайской ветлечебницы с 28.08.1962 г. по 04.09.1962 г., ветфельдшера Крутовского ветучастка с 05.09.1962 г. по 16.12.1962 г., ветфельдшера Первомайской ветлечебницы с 17.12.1962 г. по 16.01.1964 г., ветфельдшера Чипляевского ветучастка с 02.02.1964 г. по 12.10.1964 г., ветлаборанта Спас-Деменской лаборатории с 16.10.1964 г. по 08.07.1971 г., исполняющего обязанности ветврача - серолога Спас-Деменской лаборатории с 09.07.1971 г. по 20.04.1974 г., ветврача-серолога Спас-Деменской лаборатории с 21.04.1974 г. по 30.09.1993 г., директора Спас-Деменской ветлаборатории с 01.10.1993 г. по 31.12.2008 г.

Заместитель прокурора Пашкин А.А., истец Борисова В.П. в суде первой инстанции заявленные требования поддержали.

Представитель Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Кировском районе Калужской области (межрайонного) Сорокина Н.Е. иск не признала.

Решением Кировского районного суда Калужской области 15 апреля 2021 года в удовлетворении иска отказано.

В апелляционном представлении прокурором поставлен вопрос об отмене решения суда как незаконного и принятии нового решения об удовлетворении исковых требований.

Заслушав заместителя прокурора Пашкина А.А., Борисову В.П., поддержавших апелляционное представление, представителя ответчика Сорокину Н.Е., полагавшую решение суда законным, проверив материалы дела, обсудив доводы представления и возражений относительно него, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Из дела видно, что Борисова В.П. обратилась в государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе Калужской области (межрайонное) с заявлением об установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ответчика от 13 января 2020 года Борисовой В.П. отказано в установлении повышенной фиксированной выплаты к пенсии ввиду отсутствия стажа не менее 30 календарных лет работы в сельском хозяйстве.

Не учтены при подсчете соответствующего стажа спорные периоды работы.

В соответствии с частью 14 статьи 17 Закона "О страховых пенсиях" лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Согласно части 16 статьи 17 Закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 N 1440 утвержден список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" (далее - Список) и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Закона "О страховых пенсиях" (далее - Правила).

Согласно пункту 3 Правил в стаж работы в сельском хозяйстве включаются: а) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации; б) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Союза Советских Социалистических Республик до 1 января 1992 г., при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком.

В соответствии с пунктом 4 указанного Списка работа (деятельность) в колхозах, на машинно-тракторных станциях, на межколхозных предприятиях (организациях), в совхозах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, артелях (сельскохозяйственных), которая выполнялась на территории Российской Федерации (бывшей Российской Советской Федеративной Социалистической Республики) до 1 января 1992 г. включается в сельскохозяйственный стаж независимо от наименования профессии, специальности и занимаемой должности.

Борисова В.П. на указанных предприятиях не работала.

Животноводство (разведение, содержание, уход, выращивание, ветеринарное обслуживание всех видов сельскохозяйственных животных для производства животноводческих продуктов) поименовано в Списке как отрасль производства сельского хозяйства, также указаны должности: ветеринарный врач, ветеринарный фельдшер, лаборант ветеринарной лаборатории, директор (генеральный директор, председатель) (колхоза, совхоза, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство), заведующий ветеринарной лабораторией,

Должности ветврач-серолог, директор ветлаборатории в указанном Списке не поименованы.

Из трудовой книжки на имя Борисовой (Сотниковой) В.П. усматривается, что с 28.08.1962 г. по 04.09.1962 г. она работала ветфельдшером Первомайской райветлечебницы, с 05.09.1962 года по 16.12.1962 года - ветфельдшером Крутовского ветучастка, с 17.12.1962 г по 16.01.1964 г. - ветфельдшером Первомайской ветлечебницы, с 02.02.1964 г. по 12.10.1964 г - ветфельдшером на Чипляевском в/участке, 16.10.1964 г. принята на должность ветлаборанта Спас-Деменской ветлаборатории, с 09.07.1971 года по 21.04.1974 г. исполняла обязанности ветврача серолога, с 21.04.1974 г. по 30.09.1993 г. работала в должности ветврача-серолога Спас-Деменской лаборатории, с 01.10.1993 г. по 31.12.2008 г. директором Спас-Деменской ветлаборатории.

В апреле 2003 года Спас-Деменская районная ветеринарная лаборатория переименована в государственное учреждение "Спас-Деменская районная ветеринарная лаборатория".

Согласно справке ГБУ Калужской области "Кировская межрайонная станция по борьбе с болезнями животных" от 22.10.2019 N 447 Борисова В.П., исполняя должностные обязанности в Государственном учреждении "Спас-Деменская районная ветеринарная лаборатория" действительно была задействована на работах по ветеринарному обслуживанию сельскохозяйственных животных.

Согласно Уставу Государственного учреждения "Спас-Деменская районная ветеринарная лаборатория" (2005 год) основными задачами учреждения являются:

- проведение плановых и текущих диагностических исследований патологического материала и крови животных с целью предупреждения и ликвидации инфекционных и массовых незаразных болезней животных;

- проведение ветеринарно-санитарных исследований кормов, воды, продуктов и сырья животного и растительного происхождения;

- лабораторный контроль за безопасностью продуктов животноводства и растениеводства в ветеринарно-санитарном отношении;

- защита населения от болезней, общих для человека и животных;

- охрана закрепленной территории от заноса и распространения инфекционных болезней из других регионов;

- участие в разработке планов мероприятий, направленных на предупреждение и ликвидацию заразных и массовых незаразных болезней животных.

Как следует из ответа ГБУ Калужской области "Кировская межрайонная станция по борьбе с болезнями животных" от 18 марта 2021 года на запрос суда представить документы, подтверждающие непосредственное обслуживание животных Борисовой В.П. до 01.01.1992 г., а также документы, подтверждающие работу по обслуживанию животных в совхозах, колхозах до 01.01.1992 г. не представляется возможным в связи с истечением срока хранения указанных документов.

Поскольку в деле отсутствуют доказательства того, что Борисова В.П. работала в отрасли животноводство (разведение, содержание, уход, выращивание, ветеринарное обслуживание всех видов сельскохозяйственных животных для производства животноводческих продуктов), решение суда об отказе в иске является правильным.

Представленные в дело стороной истца доказательства: копии листов журнала выездов специалистов Спас-Деменской ветлаборатории 2002-2008г.г., акта о случае профессионального заболевания от 3 декабря 2001 года, приказов по ветлаборатории, равно как и показания свидетеля Ахмедова А.М. не подтверждают указанного обстоятельства.

Также отсутствуют основания полагать, что организации, в которых работала истец в спорные периоды, занимались деятельностью в области сельского хозяйства.

Доводы апелляционного представления по существу повторяют основания иска, которые были предметом разбирательства в суде первой инстанции и получили надлежащую оценку в решении суда.

Разрешая спор, суд правильно применил нормы материального права к спорным правоотношениям, постановил законное и обоснованное решение, оснований для отмены которого по доводам представления не имеется.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кировского районного суда Калужской области от 15 апреля 2021 года оставить без изменения, апелляционное представление и.о. прокурора Спас-Деменского района Калужской области - без удовлетворения.

Апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 26 августа 2021 года.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка