Дата принятия: 23 марта 2021г.
Номер документа: 33-2444/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САМАРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 23 марта 2021 года Дело N 33-2444/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего судьи Евдокименко А.А.,
судей Хаировой А.Х., Неугодникова В.Н.,
при секретаре Петровой А.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Шикуновой Г.И. на решение Чапаевского городского суда Самарской области от 10 декабря 2020 года, которым постановлено:
"Исковое заявление Шикуновой Г.И. к ГУ-Управление пенсионного фонда РФ в г.о.Новокуйбышевск (межрайонное) о признании незаконным решения комиссии по назначению пенсии, признании права на досрочное назначение страховой пенсии и включении в специальный стаж периодов работы - удовлетворить частично.
Обязать ГУ-Управление пенсионного фонда РФ в г.о.Новокуйбышевск (межрайонное) включить Шикуновой Г.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в льготном порядке из расчета одного года работы за один год и три месяца период работы:
с 6 января 1993 года по 6 июля 1993 года - в должности врача-интерна <адрес> районной больницы;
а также в календарном порядке периоды работы:
с 1 ноября 1999 года по 3 апреля 2002 года, с 27 апреля 2002 года по 2 октября 2005 года, с 1 января 2006 года по 10 сентября 2006 года, с 4 ноября 2006 года по 8 января 2008 года - в должности заведующей медико-социальным отделением филиала <адрес> Центральной районной больницы <адрес>;
- с 4 апреля 2002 года по 26 апреля 2002 года, с 3 октября 2005 года по 31 декабря 2005 года, c 1l сентября 2006 года по 3 ноября 2006 года, с 10 марта 2009 года по 24 марта 2009 года, с 12 апреля 2010 года по 25 июня 2010 года, с 5 мая 2015 года по 26 июня 2015 года, с 21 ноября 2018 года по 23 ноября 2018 года - нахождение на курсах повышения квалификации.
В части удовлетворения искового заявления Шикуновой Г.И. к ГУ-Управление пенсионного фонда РФ в г.о.Новокуйбышевск (межрайонное) об обязывании назначить досрочно страховую пенсию с 19 апреля 2020 года - отказать".
Заслушав доклад по делу судьи областного суда Хаировой А.Х., пояснения истца Шикуновой Г.И. и её представителя - адвоката Ким Л.В. (по ордеру), поддержавших доводы апелляционной жалобы, возражения представителя ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Новокуйбышевск Самарской области (межрайонное) - Сиваковой Е.Е. (по доверенности) на доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила:
Истец Шикунова Г.И. обратилась в суд с иском к ответчику Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Новокуйбшевске Самарской области (межрайонное) (далее по тексту - Управление) о назначении досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование своих требований истец указала, что она 19 апреля 2020 года обратилась в Управление с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением Управления N от 29 мая 2020 года в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" ей было отказано из-за отсутствия требуемого медицинского стажа не менее 25 лет в сельской местности. Документально подтвержденный медицинский стаж заявителя на дату обращения по рассматриваемому основанию составляет 16 лет 6 месяцев 11 дней. Не согласившись с решением пенсионного органа, истец обратилась в суд и просила суд:
- обязать Управление включить в её специальный стаж страховой период работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периоды работы в должности врача-интерна <адрес> райбольницы с 6 января 1993 г. по 6 июля 1993 г. как 1 год работы за 1 год и 3 месяца; а также в календарном порядке периоды работы: с 1 ноября 1999 года по 3 апреля 2002 года, с 27 апреля 2002 года по 2 октября 2005 года, с 1 января 2006 года по 10 сентября 2006 года, с 4 ноября 2006 года по 8 января 2008 года - в должности заведующей медико-социальным отделением филиала <адрес> Центральной районной больницы <адрес>; нахождение на курсах повышения квалификации в период с 4 апреля 2002 года по 26 апреля 2002 года, с 3 октября 2005 года по 31 декабря 2005 года, c 1l сентября 2006 года по 3 ноября 2006 года, с 10 марта 2009 года по 24 марта 2009 года, с 12 апреля 2010 года по 25 июня 2010 года, с 5 мая 2015 года по 26 июня 2015 года, с 21 ноября 2018 года по 23 ноября 2018 года и назначить пенсию с 19 апреля 2020 года.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе Шикунова Г.И. просит отменить решение суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении её требований об обязании Управления назначить досрочную страховую пенсию с 19 апреля 2020 года и постановить в этой части новое решение об удовлетворении требований истца. Ссылается на нарушение судом первой инстанции норм материального права при разрешении вопроса о праве на назначение пенсии с 19 апреля 2020 года.
Проверив законность и обоснованность оспариваемого решения суда в порядке, установленном главой 39 Гражданского процессуального кодекса РФ, с учетом ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений ответчика на апелляционную жалобу, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления (часть 1).
В соответствии с ч. 1 ст. 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение должно быть законным и обоснованным.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2003 N 23 "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 1 ст. 1, ч. 3 ст. 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст. ст. 55, 59 ?-61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов (п. 3 постановления Пленума).
При принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению (ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Принятое по делу решение суда в оспариваемой части не отвечает приведенным требованиям ст. 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Решение суда обжалуется стороной истца в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии с 19 апреля 2020 года.
Судом установлено и из материалов дела следует, что 19 апреля 2020 года Шикунова Г.И. обратилась в Управление с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях".
Решением Управления от 29 мая 2020 года Шикуновой Г.И. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" из-за отсутствия требуемого медицинского стажа не менее 25 лет стажа в сельской местности.
Принимая решение по делу, суд первой инстанции пришел к выводу, что Шикуновой Г.И. надлежит зачесть в медицинский стаж периоды: 07 месяцев 16 дней + 07 лет 08 месяцев 06 дней + 10 месяцев 09 дней, которые составляют 09 лет 02 месяца 01 день. При сложении с периодом, зачтенным истцу Управлением, - 16 лет 06 месяцев 11 дней + 09 лет 02 месяца 01 день, медицинский стаж составляет 25 лет 08 месяцев 12 дней на дату обращения с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии - 19 апреля 2020 года.
Отказывая в удовлетворении требований истца о назначении досрочной страховой пенсии по старости с даты обращения - 19 апреля 2020 года, суд первой инстанции, руководствуясь ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", ст.7 Закона N 350-ФЗ от 3 октября 2018 г. "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ", пришел к выводу, что у Шикуновой Г.И. право на пенсию на дату обращения в пенсионный орган с заявлением не возникло из-за отсрочки её назначения; право на пенсию у Шикуновой Г.И. возникнет через 1 год и шесть месяцев - 19 октября 2021 года.
С такими выводами суда первой инстанции судебная коллегия не может согласиться.
В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений ч. 1.1. указанной статьи.
Согласно ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с п. 19 - 21 ч. 1 ст. 30 указанного Федерального закона, назначается не ранее сроков, указанных в приложении N 7 к Федеральному закону N 400-ФЗ.
Как следует из Приложения N 7 к Федеральному закону N 400-ФЗ в случае возникновения права на страховую пенсию по старости в 2019 году, срок назначения страховой пенсии по старости - не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.
Право на страховую пенсию по старости у истца возникло 07 августа 2019 года (25 лет стажа на соответствующих видах работ, требуемого для досрочного назначения пенсии, приобретено истцом по состоянию на 07.08.2019 года).
В соответствии с ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны, в том числе, в п. п. 19 - 21 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ и которые в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01.01.2019, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных, в том числе, приложением N 7 к Федеральному закону N 400-ФЗ, но не более чем за 6 месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.
Таким образом, с учетом указанных положений, шестимесячный срок с момента приобретения истцом 25 летнего стажа на соответствующих видах работ, требуемого для досрочного назначения пенсии, наступает 07.02.2020 года.
К ответчику с заявлением о назначении пенсии истец обратилась 19 апреля 2020 года, то есть в тот момент, когда у истца имелся в достаточном количестве стаж для назначения пенсии и у ответчика имелась обязанность назначить истцу пенсию, с учетом указанного шестимесячного срока, в связи с чем требование истца о назначении пенсии с 19 апреля 2020 года подлежало удовлетворению.
Принимая во внимание вышеизложенное, судебная коллегия признает доводы апелляционной жалобы Шикуновой Г.И. обоснованными, и решение суда в части отказа в удовлетворении требований Шикуновой Г.И. о назначении досрочной страховой пенсии по старости с 19 апреля 2020 года подлежит отмене как постановленное с нарушением норм материального права (п. 4 ч. 1 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса РФ) с вынесением нового решения об удовлетворении иска Шикуновой Г.И. в указанной части.
Руководствуясь ст.ст. 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда
определила:
Решение Чапаевского городского суда Самарской области от 10 декабря 2020 года отменить в части отказа в удовлетворении требований Шикуновой Г.И. об обязании Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Новокуйбышевске Самарской области (межрайонное) назначить ей досрочно страховую пенсию по старости по п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 19 апреля 2020 года и постановить в этой части новое решение, которым обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Новокуйбышевске Самарской области (межрайонное) назначить Шикуновой Г.И. досрочно страховую пенсию по старости по п. 20 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 19 апреля 2020 года
Апелляционную жалобу Шикуновой Г.И. - удовлетворить.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
