Дата принятия: 18 июня 2020г.
Номер документа: 33-2444/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЯРОСЛАВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 июня 2020 года Дело N 33-2444/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе:
председательствующего Сеземова А.А.,
судей Ваниной Е.Н. и Виноградовой Т.И.
при секретаре Никитниковой Е.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Ярославле
18 июня 2020 года
гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) на решение Даниловского районного суда Ярославской области от 27 января 2020 года, которым постановлено:
"Исковые требования Андреевой Ольги Николаевны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) удовлетворить.
Признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) от 05.09.2019 N незаконным в части не включения в специальный стаж Андреевой периодов работы в должности медицинской сестры палатной гинекологического отделения стационара Даниловской ЦРБ в кратном исчислении, как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев с 29.07.1991 по 25.11.1992 и с 01.01.1994 по 10.04.1994, периодов обучения на курсах повышения квалификации (20.04.1999 по 26.05.1999 - в кратном исчислении, как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, и с 08.10.2007 по 08.11.2007, с 15.10.2012 по 15.11.2012, с 11.11.2013 по 11.12.2013, с 07.09.2016 по 06.10.2016, с 29.10.2018 по 28.11.2018 - в календарном порядке) и отказе в назначении досрочно страховой пенсии на основании пункта 20 части 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Включить в специальный стаж Андреевой Ольги Николаевны периоды работы в должности медицинской сестры палатной гинекологического отделения стационара Даниловской ЦРБ в кратном исчислении, как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев с 29.07.1991 по 25.11.1992 и с 01.01.1994 по 10.04.1994.
Включить в специальный стаж Андреевой Ольги Николаевны периоды обучения на курсах повышения квалификации:
- в кратном исчислении, как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, с 20.04.1999 по 26.05.1999;
- в календарном порядке периоды с 08.10.2007 по 08.11.2007, с 15.10.2012 по 15.11.2012, с 11.11.2013 по 11.12.2013, с 07.09.2016 по 06.10.2016, с 29.10.2018 по 28.11.2018.
Назначить Андреевой Ольге Николаевне досрочно страховую пенсию на основании пункта 20 части 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 15.08.2019 года.
Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) в пользу Андреевой Ольги Николаевны расходы по оплате госпошлины в размере 300 (триста) рублей".
Заслушав доклад судьи Сеземова А.А., судебная коллегия
установила:
Андреева О.Н. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное), с учетом уточнений, о признании незаконным и отмене решения УПФР (ГУ) в Ярославском районе от 05.09.2019 года N, включении в специальный стаж периодов работы в должности медицинской сестры палатной гинекологического отделения стационара Даниловской ЦРБ в кратном исчислении, как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев с 29.07.1991 года по 25.11.1992 года и с 01.01.1994 года по 10.04.1994 года, периодов обучения на курсах повышения квалификации с 20.04.1999 года по 26.05.1999 года - в кратном исчислении, как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, и с 08.10.2007 года по 08.11.2007 года, с 15.10.2012 года по 15.11.2012 года, с 11.11.2013 года по 11.12.2013 года, с 07.09.2016 года по 06.10.2016 года, с 29.10.2018 года по 28.11.2018 года - в календарном порядке, назначении досрочной страховой пенсии.
В обоснование иска указано, что Андреева О.Н. обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях". Решением от 05.09.2019 года N в назначении пенсии Андреевой О.Н. в связи с недостаточностью специального стажа.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения в части включения в специальный стаж истца в кратном исчислении периодов работы с 29.07.1991 года по 25.11.1992 года и с 01.01.1994 года по 10.04.1994 года в должности медицинской сестры Даниловской ЦРБ, периодов обучения на курсах повышения квалификации с 20.04.1999 года по 26.05.1999 года, назначении досрочной страховой пенсии, отказе в удовлетворении исковых требований в указанной части. Доводы апелляционной жалобы сводятся к несоответствию выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела, нарушению норм права.
Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов, изложенных в жалобе, исследовав письменные материалы дела, судебная коллегия считает, что апелляционная жалоба не содержит оснований для отмены постановленного судом решения.
С принятым судом решением о частичном удовлетворении исковых требований и его мотивами судебная коллегия соглашается, считает их правильными, соответствующими обстоятельствам дела и закону.
Обстоятельства, имеющие значение для дела, судом определены правильно и при рассмотрении дела тщательно и всесторонне исследованы. Установленные обстоятельства подтверждаются имеющимися в деле доказательствами, оценка которых произведена в соответствии с требованиями статьи 67 ГПК РФ.
Материальный закон при разрешении настоящего спора судом истолкован и применен правильно.
Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, определенного статьей 8 названного Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30).
При определении права на пенсию в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения применяются Список должностей и учреждений и Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781.В Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения, должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, поименованы отделения хирургического профиля стационаров учреждений, среди которых и гинекологическое отделение.
Как следует из материалов дела, 29.07.1991 года Андреева (Тарантина) О.Н. была принята на работу на должность медсестры в нервно-гинекологическое отделение Даниловской ЦРБ. 11.04.1994 года переведена на должность медицинской сестры палатной гинекологического отделения, а 01.05.2009 года - медицинской сестры палатной неврологического отделения. До настоящего времени Андреева О.Н. работает в Даниловской ЦРБ в должности медицинской сестры неврологического отделения стационара.
Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о включении периодов работы с 29.07.1991 года по 25.11.1992 года и с 01.01.1994 года по 10.04.1994 года в должности медсестры гинекологического отделения Даниловской ЦРБ в специальный стаж истца в кратном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, а доводы апелляционной жалобы в указанной части считает необоснованными.
Согласно пункту 2 Постановления Совмина РСФСР от 06.09.1991 года N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам: врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.
В соответствии с пунктом 1 Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 года N 464, указаны врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.
В соответствии со статьей 66 ТК РФ основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка, установленного образца, в которую вносятся сведения о работнике и выполняемой им работе.
Представленная в материалы дела трудовая книжка, оформленная в соответствии с требованиями законодательства, подтверждает факт работы истицы с 29.07.1991 года в должности медсестры в нервно-гинекологическом отделении Даниловской ЦРБ. С 29.07.1991 года Андреевой (Тарантиной) О.Н. производится доплата за расширение функциональных обязанностей работы на двух отделениях.
Приказом от 14.04.1994 года N 53 неврологическое-гинекологическое отделение Даниловской ЦРБ с 11.04.1994 года разделены на неврологическое отделение и гинекологическое отделение.
Данные обстоятельства подтверждаются также личной карточкой Андреевой О.Н., в соответствии с которой она поступила на работу в Даниловскую ЦРБ 29.07.1991 года на должность медсестры палатной гинекологического отделения. 01.05.2009 года Андреева О.Н. переведена на должность медсестры палатной неврологического отделения; 01.12.2010 года - на должность медсестры неврологического отделения. Из раздела III. "Прием на работу, назначения, перемещения" личной карточки следует, Андреева О.Н. принята на работу с 29.07.1991 на основании приказа от 31.07.1991 года N в структурное подразделение - "гинекологическое отделение" на должность "медсестра палатная"; с 01.05.2009 года переведена в неврологическое отделение медсестрой палатной.
Из указанных документов следует, что Андреева О.Н. изначально была принята на работу на должность медсестры в гинекологическое отделение Даниловской ЦРБ, где работала до 30.04.2009 года включительно, выполняя дополнительно функциональные обязанности в неврологическом отделении.
При таких обстоятельствах сведения о работе Андреевой О.Н. медсестрой неврологического отделения и наличии в Даниловской ЦРБ самостоятельных гинекологического и неврологического отделения в период с 1991 по 1994 годы, содержащиеся в приказах о предоставлении отпуска, карточках-справках по начислению заработной платы, тарификациях на работников, штатных расписаниях за 1991-1994 годы, не могут быть приняты во внимание.
Указание апеллянта на неправомерность использования свидетельских показаний в качестве доказательства характера работы истца судебной коллегией отклоняется, поскольку показания свидетелей Быстровой Т.Ю., Матвеевой С.В. были оценены судом в совокупности с другими представленными по делу доказательствами в соответствии с требованиями статьи 67 ГПК РФ.
Материалами дела подтверждается, что в период работы с 11.04.1994 года по 31.10.1999 года Андреева О.Н. направлялась работодателем на курсы повышения квалификации (период с 20.04.1999 года по 26.05.1999 года).
Судебная коллегия не может согласиться с доводами апелляционной жалобы о неправомерности включения в специальный стаж истца указанного периода в кратном исчислении.
В силу статьей 167 ТК РФ, при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.
Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации и в командировке являются периодами с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Следовательно, периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в командировке подлежат зачету в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.
Повышение квалификации является обязательным условием для дальнейшего выполнения медицинским работником профессиональных должностных обязанностей.
Поскольку в спорный период истец занимала должность в учреждении, работа в котором засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в кратном исчислении, то период нахождения на курсах повышения квалификации, выполнявшийся в тот же период работы, принимая во внимание гарантии, предоставленные законодательством для лиц, направляемых на повышение квалификации и в командировку в виде сохранения места работы и оплаты труда, подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, также в кратном исчислении.
Нарушений норм процессуального права, которые в силу части 4 статьи 330 ГПК РФ влекли бы безусловную отмену постановленного решения, судом первой инстанции не допущено.
По изложенным мотивам судебная коллегия оставляет апелляционную жалобу без удовлетворения.
Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Оставить решение Даниловского районного суда Ярославской области от 27 января 2020 года без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
