Дата принятия: 06 апреля 2018г.
Номер документа: 33-244/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СУДА ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 6 апреля 2018 года Дело N 33-244/2018
Судебная коллегия по гражданским делам суда Еврейской автономной области в составе:
председательствующего Слободчиковой М.Е.,
судей Тараника В.Ю., Папуловой С.А.,
при секретаре Шаховой И.Е.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по частной жалобе управления Министерства внутренних дел России по Хабаровскому краю на определение Биробиджанского районного суда Еврейской автономной области от 18.01.2018, которым постановлено:
Заявление Горелова А.А. о процессуальном правопреемстве удовлетворить.
Произвести замену должника регионального управления Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Хабаровскому краю на правопреемника Министерство внутренних дел Российской Федерации.
Заслушав доклад судьи Тараника В.Ю., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Горелов А.А. обратился в суд с заявлением о процессуальном правопреемстве.
Требования мотивировал тем, что вступившим в законную силу решением Биробиджанского районного суда ЕАО от 10.07.2017 частично удовлетворены его исковые требования к региональному управлению Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Хабаровскому краю (далее РУ ФСКН России по Хабаровскому краю) о взыскании денежной компенсации за неиспользованный отпуск. В настоящее время решение суда не исполнено. 12.09.2017 РУ ФСКН России по Хабаровскому краю ликвидировано.
Просил произвести замену должника РУ ФСКН России по Хабаровскому краю на правопреемника - МВД России.
В судебном заседании заявитель Горелов А.А. требования и доводы заявления поддержал.
Заинтересованное лицо Козлов А.М. не возражал по заявленному требованию Горелова А.А.
Представитель заинтересованного лица МВД России Ким Н.Ф. возражала по заявленному требованию, поскольку ликвидационные мероприятия продлены до 01.07.2018.
Заинтересованные лица Солдатенко К.И., Устюжанинов А.Л., Галягин А.Л., представитель заинтересованного лица УМВД России по Хабаровскому краю в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены.
В письменном отзыве УМВД России по Хабаровскому краю возражало по заявленному требованию Горелова А.А. о процессуальном правопреемстве, указав, что заявитель ошибочно полагает, что МВД России является правопреемником РУ ФСКН России по Хабаровскому краю.
Суд постановилуказанное определение.
В частной жалобе УМВД России по Хабаровскому краю просило его отменить, в удовлетворении заявления Горелова А.А. о замене ответчика РУ ФСКН России по Хабаровскому краю на правопреемника - МВД России отказать.
Мотивируя жалобу, указало, что МВД России может являться правопреемником ФСКН России только в случае ликвидации последней (при внесении записи о завершении ликвидации в ЕГРЮЛ).
Замена ответчика РУ ФСКН России по Хабаровскому краю на МВД России, которое согласно Указу Президента РФ от 05.04.2016 N 156 может выступать правопреемником только ФСКН России, невозможна.
Полагало, что при рассмотрении настоящего заявления не подлежали применению письма Федерального казначейства от 20.01.2017 N 07-04-05/09-72 и от 02.08.2017 N 07-04-05/09-635, поскольку они имеют наименьшую юридическую силу.
На основании ч. 3 ст. 333 ГПК РФ лица, участвующие в деле, о времени и месте слушания частной жалобы не извещались.
Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия пришла к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 44 ГПК РФ в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном решением суда правоотношении (смерть гражданина, реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга и другие случаи перемены лиц в обязательствах) суд допускает замену этой стороны ее правопреемником. Правопреемство возможно на любой стадии гражданского судопроизводства.
Правопреемство в силу ч. 1 ст. 52 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" допускается и на стадии принудительного исполнения судебных актов.
Указом Президента РФ от 05.04.2016 N 156 "О совершенствовании государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции" упразднена ФСКН России (п. 1), дата завершения проведения организационно-штатных мероприятий, связанных с реализацией настоящего Указа, определена 01.06.2016 (п. 5).
Пунктом 3 Указа установлено, что МВД России является правопреемником упраздняемой ФСКН России, в том числе по обязательствам, возникшим в результате исполнения судебных решений.
Распоряжением Правительства РФ от 12.10.2017 N 2217-р срок завершения ликвидационных мероприятий по упразднению ФСКН России продлен до 01.07.2018 (п. 1). Финансовое обеспечение расходов, связанных с мероприятиями, предусмотренными настоящим распоряжением, произвести в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных МВД России в федеральном бюджете (п. 3).
Согласно п. 6 ст. 22 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", п. 9 ст. 63 ГК РФ ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим свою деятельность после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц. Регистрирующий орган публикует информацию о ликвидации юридического лица.
В п. 2 письма Федерального казначейства от 20.01.2017 N 07-04-05/09-72 также содержится указание на то, что обязательства по исполнительным документам, должниками по которым выступают упраздняемые организации ФСКН России, передаются организациям МВД РФ.
Вновь поступаемые без судебного акта о процессуальном правопреемстве исполнительные документы, должниками по которым выступают упраздняемые организации ФСКН России, подлежат возврату взыскателю с рекомендациями либо обращения в суд с целью установления правопреемника, либо для взыскания денежных средств в порядке субсидиарной ответственности с МВД РФ (письмо Федерального казначейства от 02.08.2017 N 07-04-05/09-635).
Из материалов дела следует, что решением Биробиджанского районного суда ЕАО от 10.07.2017 частично удовлетворены исковые требования Горелова А.А. к РУ ФСКН России по Хабаровскому краю о взыскании денежной компенсации за неиспользованный отпуск в сумме 19 573 рублей 40 копеек.
Исполнительный лист на основании указанного решения выдан Горелову А.А. 21.08.2017.
Согласно сведениям ЕГРЮЛ РУ ФСКН России по Хабаровскому краю ликвидировано 12.09.2017.
Руководствуясь нормами действующего законодательства, разъяснениями федерального казначейства, суд первой инстанции счел возможным произвести замену должника в исполнительном производстве РУ ФСКН России по Хабаровскому краю на МВД России.
Судебная коллегия соглашается с указанным выводом суда, считает его законным и обоснованным.
Доводы частной жалобы о том, что МВД России может являться только правопреемником ФСКН России, основан на неверном толковании положений вышеприведенных нормативных актов.
Судебной коллегией также отклоняется довод частной жалобы о необоснованном применении судом писем федерального казначейства, поскольку указанные документы не противоречат приведенным нормативным актам, носят разъяснительный характер.
Таким образом, определение суда первой инстанции является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам частной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. 334 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Определение Биробиджанского районного суда ЕАО от 18.01.2018 оставить без изменения, частную жалобу управления Министерства внутренних дел России по Хабаровскому краю - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
