Определение Судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КРАСНОДАРСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 29 июля 2021 года Дело N 33-24418/2021

"29" июля 2021 года г.Краснодар

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Назаренко О.Н.

и судей Калашникова Ю.В., Ждановой О.И.

по докладу судьи Назаренко О.Н.

при помощнике судьи Шевчук Е.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску Хорольской Ольги Георгиевны к администрации муниципального образования город Краснодар о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, с апелляционной жалобой представителя администрации МО город Краснодар по доверенности - Пешковой Е.А. на решение Прикубанского районного суда г.Краснодара от 14 августа 2020 года

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Хорольская О.Г. обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования <Адрес...> о сохранении квартиры расположенной по <Адрес...> внутригородском округе <Адрес...>, в перепланированном состоянии.

В обоснование требований указано, что собственником квартиры расположенной по <Адрес...> внутригородском округе <Адрес...> - Хорольской О.Г. была произведена перепланировка жилого помещения, а именно: произведено утепление наружных конструкций и остекление лоджии; демонтирована кладка наружной стены между кухней и лоджией включением площади части лоджии в площадь образованной кухни; выполнен перенос радиатора, расположенного под демонтированным оконным проемом кухни, на наружную стену образованной кухни; демонтирован оконный и дверной блоки из жилого помещения на лоджию, разобрана подоконная кладка наружной стены, в образованном проеме установлена стеклянная дверь; демонтированы перегородки между коридором, кухней и жилыми комнатами; возведены перегородки с образованием жилых комнат, кухни, коридора и лоджии; демонтировано ограждение инженерных коммуникаций помещения кухни с устройством нового короба из гипсокартонных конструкций с уменьшением внешних габаритов, но без изменения расположения стояков водоснабжения и канализации; в образованной кухне-столовой установлена электрическая кухонная печь и раковина с подключением к общедомовым системам инженерного оборудования (электроснабжения, водоснабжения и канализации); в образованном санузле установлено сантехническое оборудование - ванна, унитаз и раковина с подключением к общедомовым системам инженерного оборудования (водоснабжения и канализации).

В результате произведенной перепланировки общая площадь квартиры увеличилась до 75,1 кв.м, жилая площадь увеличилась до 40,7 кв.м.

Переустройство квартиры произведено в соответствии с техническим заключением ФГУП КК "Крайтехинвентаризация" от <Дата ...> в целях повышения уровня ее благоустройства и удобства эксплуатации, отвечает основным требованиям строительных норм и правил, не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания, не превышает предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Также указано на то, что расположение инженерных коммуникаций изменено не было, электрическая кухонная плита, кухонная мойка не перенесены, подключены к общедомовым системам инженерного оборудования (электроснабжения, водоснабжения и канализации).

Представитель администрации муниципального образования <Адрес...>, действующая на основании доверенности - <ФИО>6, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных Хорольской требований. Просила в иске отказать.

Решением Прикубанского районного суда <Адрес...> от <Дата ...> исковые требования Хорольской Ольги Георгиевны удовлетворены.

Сохранена квартира , расположенная в многоквартирном доме по адресу: <Адрес...>, Прикубанский внутригородской округ, <Адрес...>, общей площадью 75,1 кв.м, в перепланированном состоянии, по данным технического паспорта по состоянию на <Дата ...>.

В заседание судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда стороны не явились, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили. Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

В апелляционной жалобе представитель администрации МО <Адрес...> по доверенности - <ФИО>6 просит отменить решение и принять новое об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме, указывая, что суд неправильно определилобстоятельства, что выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, что судом нарушены нормы материального и процессуального права.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, судебная коллегия считает необходимым решение отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении иска в полном объеме.

К такому выводу судебная коллегия пришла по следующим основаниям.

В соответствии с постановлением Пленума Верховного суда Российской Федерации от <Дата ...> "О судебном решении" решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требования закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

При разрешении настоящего дела по существу судом первой инстанции разъяснения Высшего судебного органа, равным образом, как и требования норм как процессуального, так и материального права не соблюдены.

Из материалов дела следует, что Жилое помещение- квартира по <Адрес...> в <Адрес...> принадлежит на праве собственности Хорольской О.Г.

Согласно техническому паспорту, изготовленном по состоянию на <Дата ...> собственником осуществлена внутренняя перепланировка и переустройство вышеуказанного жилого помещения.

<Адрес...> квартиры увеличилась с 63,4 кв.м до 75,1 кв.м.

Актом межведомственной комиссии администрации муниципального образования <Адрес...> по использованию жилищного фонда от <Дата ...> /II Хорольской О.Г. отказано в сохранении жилого помещения - квартиры по <Адрес...> в <Адрес...> по причине изменения назначения помещений, непредставления заключения органа государственного пожарного надзора о выполнении условий, указанных в заключении отдела надзорной деятельности Прикубанского внутригородского округа <Адрес...> управления министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Краснодарскому краю от <Дата ...> .

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные исковые требования, пришел к выводу, что произведенная истцом переустройство, переоборудование и перепланировка жилого помещения отвечают строительным нормам и правилам, переустройство, переоборудование и перепланировка жилого помещения, не нарушает прав и законных интересов граждан, не создает угрозы их жизни и здоровью.

Однако с данным выводом суда первой инстанции нельзя согласиться по следующим основаниям.

Согласно статье 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с частью 1 статьи 26 Жилищного кодекса РФ перепланировка жилого помещения производится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органами местного самоуправления на основании принятого им решения.

В соответствии со ст. ст. 25, 26, 29 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения, а перепланировка - изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка и переустройство жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления. Самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания - документа, подтверждающего принятие органом, осуществляющим согласование, решения о согласовании. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.

На основании п. 19 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <Дата ...> в качестве пользователя жилыми помещениями собственник обязан использовать жилое помещение по назначению и в пределах, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от <Дата ...> , переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке. Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения. Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Судом первой инстанции не дана надлежащая правовая оценка тому обстоятельству, что нарушение вышеуказанных норм установлено судебной экспертизой.

Согласно выводам судебной строительно-технической экспертизы ООО "<...> после проведения Хорольской О.Г. перепланировки и переустройства жилое помещение - квартира по <Адрес...> не соответствует п.7.3.5, 7.4.5 Свода правил "СП 54.13330.2016. Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003, утвержденного приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от <Дата ...> /пр, а также <ФИО>8 (Обязательное) СП 5.13130.2009 "Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования", утвержденным Приказом МЧС России от <Дата ...> .

При таких обстоятельствах у суда отсутствовали основания для сохранения квартиры , расположенную в многоквартирном доме по адресу: <Адрес...>, Прикубанский внутригородской округ, <Адрес...>, общей площадью 75,1 кв.м, в перепланированном состоянии, по данным технического паспорта по состоянию на <Дата ...>.

Поскольку по делу установлены обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения спора, судебная коллегия полагает возможным, не передавая дело на новое рассмотрение, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении иска Хорольской Ольги Георгиевны к администрации муниципального образования <Адрес...> о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии - отказать.

Руководствуясь ст. 328- 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Прикубанского районного суда г.Краснодара от 14 августа 2020 года - отменить.

Принять по делу новое решение, которым:

В удовлетворении исковых требований Хорольской Ольги Георгиевны к администрации муниципального образования город Краснодар о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии - отказать.

Апелляционное определение может быть обжаловано в 4 кассационный суд общей юрисдикции в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления его в законную силу, через суд первой инстанции.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 2 августа 2021 года.

Председательствующий:

Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка