Дата принятия: 25 июля 2019г.
Номер документа: 33-2441/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КУРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 июля 2019 года Дело N 33-2441/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Курского областного суда в составе:
председательствующего: Лобковой Е.А.
судей: Леонтьевой И.В., Чупрыной С.Н.
при секретаре: Крюковой М.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании 25 июля 2019 года дело по иску Лепина Г.М. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Курской области (межрайонному) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда, поступившее по апелляционной жалобе ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Курской области (межрайонного) на решение Ленинского районного суда г. Курска от 15 мая 2019 года, которым постановлено:
"Уточненные исковые требования Лепина Г.М. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Курской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда удовлетворить.
Признать за Лепиным Г.М. право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Курской области (межрайонное) засчитать Лепину Г.М. в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности монтера пути <данные изъяты> дистанции пути <данные изъяты> железной дороги и назначить Лепину Г.М. досрочную страховую пенсию по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда со ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Курской области (межрайонное) в пользу Лепина Г.М. судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты>
Заслушав доклад судьи Леонтьевой И.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Лепин Г.М. обратился в суд с вышеназванным иском к ГУ УПФ РФ в Курской области (межрайонному), в котором указал, что решением ГУ УПФ РФ в Курской области (межрайонным) от ДД.ММ.ГГГГ N ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах, связанных с осуществлением организации перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене в связи с отсутствием требуемого специального стажа. В специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда в бесспорном порядке зачтено <данные изъяты>. С учетом уточненных в судебном заседании исковых требований Лепин Г.М. просил суд: признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой, непосредственно обеспечивающей безопасность движения на железнодорожном транспорте в должности монтера пути, занятого на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участке магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов; обязать ответчика засчитать в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периоды его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности монтера пути <данные изъяты> дистанции пути <данные изъяты> железной дороги; назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в связи с занятостью на работах с особыми условиями труда с момента обращения в пенсионный орган - с ДД.ММ.ГГГГ; кроме того, просил суд взыскать с ответчика в счет возмещения судебных расходов, в связи с оплатой государственной пошлины при подаче искового заявления в суд <данные изъяты> руб.
Суд постановилрешение об удовлетворении исковых требований.
В апелляционной жалобе ответчик Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Курске Курской области (межрайонное) просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, принять новое решение об отказе Лепину Г.М. в удовлетворении исковых требований в полном объеме.
Истец Лепин Г.М. решение суда не обжалует, в письменных возражениях на апелляционную жалобу просит суд оставить решение суда без изменения.
В судебное заседание не явились истец Лепин Г.М., представитель ответчика ГУ - УПФ РФ в Курской области (межрайонное), представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора <данные изъяты> дистанции пути <данные изъяты> дирекции инфраструктуры ОАО "<данные изъяты>", которые о дне, месте и времени слушания дела в суде апелляционной инстанции извещены надлежащим образом. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, заслушав объяснения представителя истца Лепина Г.М. по доверенности Старикова А.М., возражавшего против удовлетворения апелляционной жалобы ответчика, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.
Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее ст. 7 (ч.1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.
В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из ч. 2 ст. 39 Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 г. N400 -ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 01.01.2015 г.
В силу ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 г. "О страховых пенсиях", вступившего в законную силу с 01.01.2015 г., право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
В соответствии со ст. 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам (п. 2 ч. 1).
Согласно п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.
В соответствии с ч.2 ст.30 Федерального Закона N400-ФЗ от 28.12.2013 г. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 ФЗ N400-ФЗ).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 ФЗ N400-ФЗ).
В случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименований учреждений (организаций), предусмотренных пунктами 19-21 части 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч.5 ст. 30 ФЗ N400-ФЗ).
Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ N 516 от 11.07.2002 г., которые в силу п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.
Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства (за исключением работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 13 и 19-21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона), а также периоды работ, определяемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации или предусмотренных списками, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени (п.6 Правил).
В соответствии с п. 5 Разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. N 5 под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.
Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен Правилами подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждёнными Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. N 1015, и приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 г. N 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости".
В соответствии с установленным порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а также свидетельскими показаниями.
В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о работе на участках железных дорог с интенсивным движением поездов, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункты 4, 5 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, пункты 3, 4 приказа Минздравсоцразвития России N 258н).
Из материалов дела следует, что решением ГУ - Управления Пенсионного Фонда РФ в Курской области Лепину Г.М. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.5 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях" ввиду отсутствия требуемого специального стажа. В бесспорном порядке в специальный стаж пенсионным органом засчитано <данные изъяты> при требуемом стаже <данные изъяты>. В специальный стаж Лепину Г.М. не засчитаны периоды его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности монтера пути <данные изъяты> дистанции пути <данные изъяты> железной дороги. Решение пенсионного органа мотивировано тем, что Списком профессий рабочих локомотивных бригад, а так же профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 г. N272, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости предоставлено монтерам пути, занятым на текущем содержании и ремонте пути и искусственных сооружений, на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов. Документально не подтверждена занятость Лепина Г.М. на текущем содержании и ремонте пути и искусственных сооружений, а также не указан участок железной дороги, на котором был занят Лепин Г.М. в указанные периоды, не представлены документы, подтверждающие интенсивность движения поездов по участку N <данные изъяты> - пост <данные изъяты> км. Профессия "монтер пути" в перечнях рабочих мест и Поименных списках за 1998 -2005 гг. отсутствует. Периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в выписке из индивидуального лицевого счета не содержат сведений о льготном характере работы. Кроме того, пенсионным органом в спецстаж не включены периоды нахождения истца в отпусках без сохранения заработной платы, в дополнительных отпусках за проживание в зоне с льготным социально-экономическим статусом в результате аварии на Чернобыльской АЭС, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - время нахождения на курсах повышения квалификации, как не предусмотренные действующим пенсионным законодательством.
Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу об обоснованности исковых требований Лепина Г.М. и принял законное решение об их удовлетворении.
Выводы суда первой инстанции судебная коллегия находит правильными, соответствующими обстоятельствам дела и нормам материального права и с ними соглашается.
Доводы апелляционной жалобы ответчика о том, что профессия, в которой истец работал в спорные периоды не предусмотрена Списком, дающим право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, документально не подтверждена работа Лепина Г.М. на участках с интенсивным движением поездов магистральной железной дороги, судом проверялись, обоснованно признаны несостоятельными, поскольку опровергаются исследованными в ходе судебного разбирательства документами. Поэтому аналогичные доводы апелляционной жалобы судебной коллегией во внимание не принимаются.
В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительство Российской Федерации 16.07.2014 г. приняло постановление N665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", которое действует с 01.01.2015 г.
В соответствии с пп. "г" п.1 постановления N665 при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, применяется Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пп. "д" ст. 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 г. N272 "Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда".
В данном Списке указаны монтеры пути, занятые на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов.
Как следует из трудовой книжки истца, личной карточки работника, справки о трудовом стаже, выданной Филиалом ОАО "<данные изъяты>" Центральная дирекция инфраструктуры <данные изъяты> дирекция инфраструктуры <данные изъяты> дистанция пути, Лепин Г.М. - ДД.ММ.ГГГГ рождения, работает: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - монтером пути <данные изъяты> дистанции пути <данные изъяты> железной дороги; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - монтером пути <данные изъяты> дистанции пути <данные изъяты> отделения <данные изъяты> железной дороги филиала - ОАО "<данные изъяты>"; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - монтером пути <данные изъяты> дистанции пути <данные изъяты> дирекции инфраструктуры <данные изъяты> железной дороги - филиала ОАО "<данные изъяты>"; с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время - монтером пути <данные изъяты> дистанции пути <данные изъяты> дирекции инфраструктуры Центральной дирекции инфраструктуры - филиала ОАО "<данные изъяты>".
Из справки, выданной Филиалом ОАО "<данные изъяты>" Центральная дирекция инфраструктуры <данные изъяты> дирекция инфраструктуры <данные изъяты> дистанция пути N от ДД.ММ.ГГГГ, усматривается, что на основании приказа N от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> дистанция пути <данные изъяты> железной дороги реорганизована в филиал ФГУП "<данные изъяты>" МПС РФ.
На основании приказа N от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> дистанция пути - филиал ФГУП "<данные изъяты> железная дорога" МПС РФ в связи со сменой собственника реорганизована в структурное подразделение "<данные изъяты> дистанция пути <данные изъяты> отделения <данные изъяты> железной дороги - филиал ОАО "<данные изъяты>".
На основании приказа N от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> дистанция пути - филиал ФГУП "Московская железная дорога" МПС РФ в связи со сменой собственника реорганизована в структурное подразделение "<данные изъяты> дистанция пути <данные изъяты> отделения Московской железной дороги - филиал ОАО "Российские железные дороги".
На основании приказа президента ОАО "РЖД" N от ДД.ММ.ГГГГ и приказа начальника <данные изъяты> железной дороги N от ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты> дистанция пути <данные изъяты> отделения <данные изъяты> железной дороги - филиала ОАО "РЖД" передана в состав <данные изъяты> дирекции инфраструктуры <данные изъяты> железной дороги - филиала ОАО "РЖД" с наименованием <данные изъяты> дистанция пути <данные изъяты> дирекции инфраструктуры московской железной дороги - филиала ОАО "РЖД".
На основании приказа ОАО "РЖД" от ДД.ММ.ГГГГ N "О создании структурных подразделений Центральной дирекции инфраструктуры" и приказа <данные изъяты> железной дороги - филиала ОАО "РЖД" от ДД.ММ.ГГГГ N "Об упразднении Московской дирекции инфраструктуры Московской железной дороги" <данные изъяты> дистанция пути Московской дирекции инфраструктуры Московской железной дороги - филиала ОАО "РЖД" передана в состав Центральной дирекции инфраструктуры - филиала ОАО " РЖД" с наименованием <данные изъяты> дистанция пути Московской дирекции инфраструктуры - структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры - филиала ОАО "РЖД".
Магистральные железные дороги - это комплекс сооружений и технических средств общего пользования, предназначенных для перевозки пассажиров и грузов, входящих в систему МПС России. Особо интенсивное движение - это размеры движения пассажирских и грузовых поездов (в сумме) по графику на двухпутных участках более 100 пар и на однопутном участке - более 48 пар в сутки.
Интенсивность движения поездов определяется по графикам движения поездов, ежегодно утверждаемым МПС России.
График является одним из важнейших качественных показателей работы железных дорог, основной организации движения поездов и объединяет деятельность всех подразделений, выражая заданный объем эксплуатационной работы железных дорог.
В соответствии с Правилами технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, утвержденными МПС РФ 26.05.2000 г. NЦРБ-756, интенсивное движение поездов предусматривает размеры движения пассажирских и грузовых поездов (в сумме) по графику на двухпутных участках более 50 пар и однопутных более 24 пар в сутки.
Такие же параметры интенсивности движения поездов содержались и в ранее действующих Правилах технической эксплуатации железных дорог, утвержденных Министерством путей сообщения СССР от 02.01.1986 г. N ЦТех/4345, от 26.04.1993 г. N ЦРБ-162.
Судом первой инстанции установлено, что в спорный период истец работал на участке <данные изъяты>.
В соответствии со справками работодателя об интенсивности движения поездов на участке <данные изъяты>, интенсивность движения на данном участке, являющимся двухпутным, составляла более 50 пар поездов в сутки.
Данные сведения подтверждены в ходе судебного заседания справками работодателя, лицевыми счетами и другими материалами дела, оценка которым дана судом в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, не согласиться с которой оснований не имеется.
Таким образом, суд пришел к обоснованному вводу о том, что истец в спорный период работал монтером пути, занятым на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках с интенсивным движением поездов магистральной железной дороги, что дает ему право на льготное пенсионное обеспечение.
Судом также установлено, что Лепин Г.М. в спорные периоды в отпусках по уходу за ребенком не находился. В то же время, в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Лепин Г.М. находился в отпусках без сохранения заработной платы; в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в дополнительных отпусках за работу в зоне, подвергшейся радиационному загрязнению в результате аварии на Чернобыльской АЭС; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - находился на курсах повышения квалификации.
Отказ пенсионного органа во включении в специальный стаж периодов нахождения Лепина Г.М. в отпуске без сохранения заработной платы, в отпуске по ЧАЭС и на курсах повышения квалификации истцом не оспаривается. Данные периоды спорными не являются.
Спор разрешен судом в соответствии со ст. 196 ГПК РФ в рамках заявленных исковых требований.
Решение суда о включения в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах, связанных с осуществлением организации перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене периодов работы Лепина Г.М. монтером пути по текущему содержанию пути <данные изъяты> дистанции пути Московской железной дороги за исключением периодов нахождения и истца в отпусках без сохранения заработной платы, дополнительных отпусков за работу в зоне, подвергшейся радиационному загрязнению в результате аварии на Чернобыльской АЭС, периода нахождения на курсах повышения квалификации, является законным и обоснованным.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда, приведенными в оспариваемом решении, поскольку они основаны на исследованных судом доказательствах и соответствуют нормам права, подлежащим применению в данном случае.
Доводы, изложенные в апелляционной жалобе ответчика, эти выводы суда не опровергают, основанием к отмене решения суда не являются.
В соответствии со ст. 12 ГПК РФ правосудие осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Состязательность предполагает возложение бремени доказывания на сами стороны и снятие по общему правилу с суда обязанности по сбору доказательств. Каждая сторона доказывает те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений (ст. 56 ГПК РФ).
Довод апелляционной жалобы ответчика о том, что льготный характер работы истца не подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, поскольку в индивидуальном (персонифицированном) лицевом счете отсутствует информация об особых условиях труда, на законность постановленного судом первой инстанции решения не влияет.
Из ст. 8 Федерального закона от 01.04.1996 г. N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что обязанность по представлению в Пенсионный фонд Российской Федерации сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации лежит на страхователе (работодателе).
В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 г. "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В силу ч. 2 ст. 14 указанного Закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Аналогичная норма содержится в п. 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. N 1015, п. 13 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом от 31.03.2011 г. N258-н Министерства здравоохранения и социального развития РФ.
Согласно Федеральному закону "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" предоставление сведений о льготном характере работы является обязанностью работодателя и не должно влиять на правоотношения работника с Пенсионном фондом при том, что вины истца в сложившейся ситуации нет.
Принимая во внимание, что Лепин Г.М. зарегистрирован в качестве застрахованного лица, страховые взносы в ПФ РФ за спорный период работы работодателем перечислялись, неисполнение последним, как страхователем, своей обязанности по уплате страховых взносов по соответствующим тарифам, не может ограничивать право истца на досрочную страховую пенсию при реальном исполнении истцом работы, предусмотренной Списком, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 г. N272, что согласуется с правовой позицией Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 10.07.2007 г. N9-П.
Пенсионным органом в рамках искового производства по данному делу не представлено суду доказательств, опровергающих выводы суда о характере работы истца в спорный период, как связанный с особыми условиями труда. Не приведено таких доказательств и в апелляционной жалобе.
В связи с этим судебная коллегия приходит к выводу о том, что оценка имеющихся в деле доказательств судом первой инстанции произведена в полном соответствии со ст. 67 ГПК РФ.
Иные доводы апелляционной жалобы направлены на иное толкование норм действующего законодательства и на иную оценку установленных судом обстоятельств и исследованных судом доказательств, поэтому на законность решения суда не влияют.
В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ судебная коллегия проверяет законность и обоснованность судебного постановления суда первой инстанции только в обжалуемой части исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе ответчика.
В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. N400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч.7 ст. 21 настоящего Федерального закона.
Наличие у истца необходимого страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента на день обращения истца в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, пенсионным органом не оспаривается.
Принимая во внимание, что с учетом периодов, засчитанных пенсионным органом в бесспорном порядке и периодов, засчитанных судом в рамках производства по данному делу, на дату обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости у истца имеется как страховой стаж, так и специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с особыми условиям, требование Лепина Г.М. в части даты назначения пенсии с ДД.ММ.ГГГГ удовлетворено судом правомерно.
Судебные расходы по оплате государственной пошлины взысканы с ответчика в пользу истца в соответствии со ст. ст. 94, 98 ГПК РФ.
Материалы дела исследованы судом полно и объективно, исследованным доказательствам дана правильная правовая оценка.
Доводов, которые могли бы являться основанием к отмене судебного решения, апелляционная жалоба не содержит.
Оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.
Руководствуясь ст.ст. 199, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Ленинского районного суда г. Курска от 15 мая 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика ГУ УПФ РФ в Курской области (межрайонного) - без удовлетворения.
Председательствующий -
Судьи -
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
