Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 12 декабря 2017 года №33-2441/2017

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 12 декабря 2017 года Дело N 33-2441/2017
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:
председательствующего Демидчик Н.В.,
судей Адушкиной И.В., Елиной Т.А.,
при секретаре Бобровой Е.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании 12 декабря 2017 г. в г.Саранске гражданское дело по иску Сорокина Г.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным решения в части отказа во включении в специальный стаж периодов работы, о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости, по апелляционной жалобе начальника Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия - Ледяйкина В.Г. на решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 22 сентября 2017 г.
Заслушав доклад судьи Елиной Т.А., судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия
установила:
Сорокин Г.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия (далее - ГУ - УПФ РФ в городском округе Саранск Республики Мордовия) о признании незаконным решения в части отказа во включении в специальный стаж периодов работы, о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости.
В обоснование исковых требований указал, что решением ГУ - УПФ РФ в городском округе Саранск Республики Мордовия N 179011/17 от 13 июня 2017 г. ему отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия необходимого специального стажа.
С решением он не согласен, так как продолжительность его специального стажа составляет более 12 лет 6 месяцев, необходимого для досрочного назначения страховой пенсии по старости.
С учетом уточнения исковых требований просил суд признать незаконным и отменить решение начальника ГУ - УПФ РФ в городском округе Саранск Республики Мордовия N 179011/17 от 13 июня 2017 г. в части отказа во включении в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости, периодов работы в качестве слесаря-ремонтника в цехе N 21 Саранского литейного завода "Центролит", в качестве слесаря-ремонтника в цехе N 21 и в цехе N 16 АО "Саранский литейный завод "Центролит", в качестве слесаря-ремонтника ремонтно-механического цеха N 16 ГИП "Саранский литейный завод" и отказа в досрочном назначении страховой пенсии по старости.
Обязать ГУ - УПФ РФ в городском округе Саранск Республики Мордовия включить ему в специальный стаж необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости периоды работы: с 23 июля 1984 г. по 31 октября 1984 г. в качестве слесаря-ремонтника в цехе N 21 на Саранском литейном заводе Центролит; с 29 апреля 1985 г. по 3 июля 1988 г. в качестве слесаря-ремонтника в цехе поточно-транспортных систем; с 4 июля 1988 г. по 31 декабря 1989 г., с 3 января 1990 г. по 11 февраля 1990 г., с 1 марта 1990 г. по 12 марта 1990 г., с 1 апреля 1990 г. по 12 июня 1990 г., с 9 июля 1990 г. по 11 августа 1990 г., с 8 сентября 1990 г. по 12 ноября 1990 г., с 1 декабря 1990 г. по 8 декабря 1990 г., с 1 января 1991 г. по 9 января 1991 г., с 1 февраля 1991г. по 8 февраля 1991 г., с 1 марта 1991 г. по 31 марта 1991 г., с 1 мая 1991 г. по 7 мая 1991 г., с 1 июня 1991 г. по 11 июня 1991 г., с 1 июля 1991 г. по 12 декабря 1991 г., с 1 января 1992 г. по 11 января 1992 г., с 1 февраля 1992 г. по 10 февраля 1992 г., с 1 марта 1992 г. по 12 марта 1992 г., с 1 апреля 1992 г. по 31 октября 1992 г., с 1 декабря 1992 г. по 27 декабря 1992 г.., с 1 января 1993г. по 9 февраля 1993 г., с 1 марта 1993 г. по 6 мая 1993 г., с 1 июня 1993г. по 17 июня 1993 г., с 1 июля 1993 г. по 7 июля 1993 г., с 1 августа 1993 г. по 7 августа 1993 г., с 1 сентября 1993 г. по 3 ноября 1993 г., с 1 декабря 1993 г. по 1 декабря 1993 г., с 1 января 1994 г. по 30 января 1994 г., с 1 февраля 1994 г. по 18 февраля 1994 г., с 1 марта 1994 г. по 22 марта 1994 г., с 1 апреля 1994 г. по 24 апреля 1994 г., с 1 мая 1994 г. по 28 мая 1994 г., с 1 июня 1994 г. по 29 июля 1994 г., с 1 августа 1994 г. по 24 октября 1994 г., с 1 ноября 1994г. по 27 ноября 1994 г., с 1 декабря 1994 г. по 29 декабря 1994 г. в качестве слесаря-ремонтника в цехе N 21; с 7 января 1995 г. по 24 января 1995 г., с 8 февраля 1995 г. по 24 марта 1995 г., с 1 апреля 1995 г. по 25 мая 1995 г., с 1 июня 1995 г. по 25 июня 1995 г., с 1 июля 1995 г. по 27 июля 1995 г., с 1 августа 1995 г. по 28 августа 1995 г., с 1 сентября 1995 г. по 16 сентября 1995г., с 1 октября 1995 г. по 14 октября 1995 г., с 1 ноября 1995 г. по 9 ноября 1995 г., с 1 декабря 1995 г. по 30 декабря 1995 г., с 1 января 1996 г. по 28 января 1996 г., с 1 февраля 1996 г. по 27 февраля 1996 г., с 1 марта 1996 г. по 26 марта 1996 г., с 1 апреля 1996 г. по 9 апреля 1996 г., с 1 мая 1996 г. по 28 мая 1996 г., с 1 июня 1996 г. по 10 октября 1996 г., с 1 ноября 1996 г. по 29 ноября 1996 г., с 6 декабря 1996 г. по 30 ноября 1999 г. в качестве слесаря-ремонтника в цехе N 16 АО Саранский литейный завод "Центролит"; с 1 декабря 1999 г. по 30 апреля 2000 г. в качестве слесаря-ремонтника в ремонтно-механическом цехе N 16 в ГУП "Саранский литейный завод". Обязать ГУ - УПФ РФ в городском округе Саранск Республики Мордовия назначить ему с 12 июня 2017 г. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Решением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 22 сентября 2017 г. исковые требования Сорокина Г.В. удовлетворены в полном объеме.
Распределяя судебные расходы, суд взыскал с ГУ - УПФ РФ в городском округе Саранск Республики Мордовия в пользу Сорокина Г.В. расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.
В апелляционной жалобе начальник ГУ - УПФ РФ в городском округе Саранск Республики Мордовия Ледяйкин В.Г. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований, указывая, что оспариваемые истцом периоды работы не могут быть включены в специальный стаж, так как документально не подтверждена занятость истца в литейных цехах, организация ликвидирована, приказов о закреплении слесаря-ремонтника за литейным цехом в архиве не имеется. Истцом не представлено доказательств, подтверждающих его работу в качестве слесаря-ремонтника занятого в литейном производстве (л.д. 137-138).
В возражениях на апелляционную жалобу истец Сорокин Г.В. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения (л.д. 144-145).
Представитель ответчика ГУ - УПФ РФ в городском округе Саранск Республики Мордовия Чичайкина В.Ф. в судебном заседании доводы апелляционной жалобы поддержала, просила решение суда отменить, апелляционную жалобу удовлетворить.
В судебном заседании истец Сорокин Г.В. относительно доводов апелляционной жалобы ответчика возражал, просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Проверив материалы дела, выслушав объяснения сторон, обсудив доводы апелляционной жалобы, рассмотрев дело в порядке статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Материалами дела установлено, что решением ГУ - УПФ РФ в городском округе Саранск Республики Мордовия N 179011/17 от 13 июня 2017 г. Сорокину Г.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (л.д. 7).
В специальный стаж работы истца ответчиком не засчитаны периоды работы, оспариваемые истцом:
с 23 июля 1984 г. по 31 октября 1984 г. в качестве слесаря-ремонтника в цехе N 21 на Саранском литейном заводе Центролит;
с 29 апреля 1985 г. по 3 июля 1988 г. в качестве слесаря-ремонтника в цехе поточно-транспортных систем;
с 4 июля 1988 г. по 31 декабря 1989 г., с 3 января 1990 г. по 11 февраля 1990 г., с 1 марта 1990 г. по 12 марта 1990 г., с 1 апреля 1990 г. по 12 июня 1990 г., с 9 июля 1990 г. по 11 августа 1990 г., с 8 сентября 1990 г. по 12 ноября 1990 г., с 1 декабря 1990 г. по 8 декабря 1990 г., с 1 января 1991 г. по 9 января 1991 г., с 1 февраля 1991г. по 8 февраля 1991 г., с 1 марта 1991 г. по 31 марта 1991 г., с 1 мая 1991 г. по 7 мая 1991 г., с 1 июня 1991 г. по 11 июня 1991 г., с 1 июля 1991 г. по 12 декабря 1991 г., с 1 января 1992 г. по 11 января 1992 г., с 1 февраля 1992 г. по 10 февраля 1992 г., с 1 марта 1992 г. по 12 марта 1992 г., с 1 апреля 1992 г. по 31 октября 1992 г., с 1 декабря 1992 г. по 27 декабря 1992 г.., с 1 января 1993г. по 9 февраля 1993 г., с 1 марта 1993 г. по 6 мая 1993 г., с 1 июня 1993г. по 17 июня 1993 г., с 1 июля 1993 г. по 7 июля 1993 г., с 1 августа 1993 г. по 7 августа 1993 г., с 1 сентября 1993 г. по 3 ноября 1993 г., с 1 декабря 1993 г. по 1 декабря 1993 г., с 1 января 1994 г. по 30 января 1994 г., с 1 февраля 1994 г. по 18 февраля 1994 г., с 1 марта 1994 г. по 22 марта 1994 г., с 1 апреля 1994 г. по 24 апреля 1994 г., с 1 мая 1994 г. по 28 мая 1994 г., с 1 июня 1994 г. по 29 июля 1994 г., с 1 августа 1994 г. по 24 октября 1994 г., с 1 ноября 1994г. по 27 ноября 1994 г., с 1 декабря 1994 г. по 29 декабря 1994 г. в качестве слесаря-ремонтника в цехе N 21;
с 7 января 1995 г. по 24 января 1995 г., с 8 февраля 1995 г. по 24 марта 1995 г., с 1 апреля 1995 г. по 25 мая 1995 г., с 1 июня 1995 г. по 25 июня 1995 г., с 1 июля 1995 г. по 27 июля 1995 г., с 1 августа 1995 г. по 28 августа 1995 г., с 1 сентября 1995 г. по 16 сентября 1995г., с 1 октября 1995 г. по 14 октября 1995 г., с 1 ноября 1995 г. по 9 ноября 1995 г., с 1 декабря 1995 г. по 30 декабря 1995 г., с 1 января 1996 г. по 28 января 1996 г., с 1 февраля 1996 г. по 27 февраля 1996 г., с 1 марта 1996 г. по 26 марта 1996 г., с 1 апреля 1996 г. по 9 апреля 1996 г., с 1 мая 1996 г. по 28 мая 1996 г., с 1 июня 1996 г. по 10 октября 1996 г., с 1 ноября 1996 г. по 29 ноября 1996 г., с 6 декабря 1996 г. по 30 ноября 1999 г. в качестве слесаря-ремонтника в цехе N 16 АО Саранский литейный завод "Центролит"; с 1 декабря 1999 г. по 30 апреля 2000 г. в качестве слесаря-ремонтника в ремонтно-механическом цехе N 16 в ГУП "Саранский литейный завод", поскольку документально не подтверждена занятость в литейных цехах, организация ликвидирована, приказов о закреплении слесаря-ремонтника за литейным цехом в архиве не имеется.
Разрешая спор по существу, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований Сорокина Г.В., поскольку характеристика выполняемой истцом работы в оспариваемые им периоды относится к особым условиям труда.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, так как они подтверждены представленными доказательствами и в соответствии с пунктом 4 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации мотивированы.
В части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" закреплены условия сохранения приобретенного гражданами на основании законодательства, действовавшего до вступления этого федерального закона в силу, права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда.
В соответствии с указанной нормой страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
При этом право утверждать списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, а также правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии делегировано Правительству Российской Федерации (часть 2 названной статьи).
В соответствии с предоставленными полномочиями Правительство Российской Федерации постановлением от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" сохранило действие Списка N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.
Согласно указанному Списку правом на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях пользуются слесари-ремонтники (раздел XIV "Металлообработка", подраздел 1 "Литейное производство", позиция 2150100а-18559).
Согласно разделу "Слесарные и слесарно-сборочные работы" ЕТКС выпуск 2 в характеристику работ слесаря-ремонтника входит: разборка, ремонт, сборка и испытание сложных узлов и механизмов, ремонт, монтаж, демонтаж, испытание, регулирование, наладка сложного оборудования, агрегатов и машин и сдача после ремонта, слесарная обработка деталей и узлов по 7-10 квалитетам, изготовление сложных приспособлений для ремонта и монтажа, составление дефектных ведомостей на ремонт, выполнение такелажных работ с применением подъемно-транспортных механизмов и специальных приспособлений.
В соответствии с пунктом 5 Разъяснения от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда", утвержденного постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
Определение и подтверждение полной занятости (не менее 80% рабочего времени) работой по конкретной профессии является прямой обязанностью работодателя и подтверждается документами предприятия. Ответственность за достоверность и объективность представленной информации несет работодатель.
Суд первой инстанции, принимая обжалуемое решение, исходил из того, что работа Сорокина Г.В. в оспариваемые периоды проходила непосредственно на горячих участках в литейных цехах предприятия. Работа заключалась в демонтаже, ремонте, монтаже, испытании, регулировке и наладке сложного оборудования, агрегатов и машин и сдаче после ремонта.
Выводы суда первой инстанции о льготной работе истца в оспариваемые периоды подтверждаются записями в трудовой книжке истца, согласно которым 23 июля 1984 г. Сорокин Г.В. принят слесарем-ремонтником по 4 разряду в цех N 21 Саранского литейного завода "Центролит", 31 октября 1984 г. уволен в связи с призывом в ряды Советской армии. 29 апреля 1985 г. принят слесарем-ремонтником по 4 разряду в цех потолочно-транспортных систем, 4 июля 1988 г. переведен слесарем-ремонтником по 6 разряду в том же цехе, 4 января 1995 г. переведен слесарем-ремонтником в цех N 16. 30 ноября 1999 г. уволен с завода по пункту 5 статьи 29 КЗОТ РФ (в порядке перевода ГУП РМ "Саранский литейный завод"), 1 декабря 1999 г. принят в порядке перевода в ГУП "Саранский литейный завод" слесарем-ремонтником по 6 разряду в ремонтно-механический цех по капитальному ремонту в литейных цехах, 30 апреля 2000 г. уволен с завода по статье 31 КЗОТ РФ (по собственному желанию) (л.д. 8-11).
В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Судебная коллегия отмечает, что записи в трудовой книжке, как последующие, так и предшествующие спорным периодам, являются последовательными, записаны, пронумерованы хронологически верно, отражают последовательно все календарные периоды работы истца, содержат реквизиты приказов работодателей о приеме и увольнении с работы.
Осуществление истцом трудовой деятельности в особых условиях труда подтверждено архивными справками Архивного учреждения "Государственный архив документов по личному составу Республики Мордовия", личными карточками формы Т-2 (л.д. 13, 14, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22), распоряжением N 356 от 22 марта 1990 г. (л.д. 30-31), приказом N 34 от 12 февраля 1991 г. (л.д. 32-34), распоряжением N 392 от 29 марта 1991 г. (л.д. 35-36), справкой-обоснованием (л.д. 40), распоряжением N 53 от 28 марта 1999 г. (л.д. 85-86).
Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции правильно применил приведенные выше нормы права и, исследовав представленные доказательства, пришел к выводу о том, что оспариваемые периоды работы Сорокина Г.В. в качестве слесаря-ремонтника подлежат зачету в специальный стаж работы, дающей право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда.
Довод апеллянта об отсутствии документального подтверждения занятости истца в литейных цехах, отсутствии приказов о закреплении слесаря-ремонтника за литейным цехом в архиве, в связи, с чем спорные периоды не могут быть включены в специальный стаж истца, судебная коллегия отклоняет, поскольку надлежащее ведение и хранение соответствующей документации является обязанностью работодателя, ненадлежащее выполнение им своих обязанностей не может лишать истца права на включение спорных периодов в специальный стаж при наличии оснований, указывающих на осуществление трудовой деятельности полный рабочий день при полной рабочей неделе в особых условиях.
Следовательно, у суда первой инстанции имелись основания для удовлетворения иска Сорокина Г.В., в связи с чем, обжалуемое решение суда первой инстанции является законным и обоснованным.
Доводы апелляционной жалобы не содержат обстоятельств, которые не были предметом судебного разбирательства, но могли бы влиять на выводы суда, не опровергают выводов суда, основаны на неправильном толковании норм материального права, подлежащих применению в конкретном деле, в связи с чем, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.
Нарушений норм процессуального законодательства, влекущих отмену решения суда независимо от доводов апелляционной жалобы, судом при разрешении спора не допущено.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия
определила:
решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 22 сентября 2017 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу начальника Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Ледяйкина В.Г. - без удовлетворения.



Председательствующий


Н.В. Демидчик




Судьи


И.В. Адушкина




Т.А. Елина




Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка