Определение судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 9 ноября 2022 года Дело N 33-24401/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе
председательствующего Орловой Т.А.судей Козловой Н.И.Ягубкиной О.В.при секретаре Комаровой К.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании 9 ноября 2022 года гражданское дело N 2-502/2022 по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области на решение Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга от 1 февраля 2022 года по исковому заявлению Бондаренко В.А. к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о признании решения незаконным, обязании включить периоды работы в специальный стаж, обязании назначить досрочно страховую пенсию.

Заслушав доклад судьи Орловой Т.А., выслушав объяснения представителя ответчика Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области Гринец С.М., действующей на основании доверенности от 01.03.2022, выданной сроком по 31.12.2022, диплом N ВСВ 0427294 от 24.05.2004,

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

УСТАНОВИЛА:

истец Бондаренко В.А. обратился в Октябрьский районный суд г. Санкт-Петербурга с исковым заявлением к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее - ОПФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области), в котором просил признать незаконным и отменить решение отделения ГУ УПФР РФ в Адмиралтейском районе Санкт-Петербурга (Управление установления пенсий N 10) от 04.08.2021 N 308404/21; включить в специальный страховой стаж истца периоды работы: с 15.04.1993 по 01.09.1993, с 03.09.1995 по 14.04.1996, с 01.05.1996 по 02.09.1996 в должности концертмейстера-регулятора кларнетов, концертмейстера группы кларнетов в Государственной академической капелле Санкт-Петербурга; обязать ответчика принять решение о назначении досрочной страховой пенсии с 28.04.2021.

В обоснование заявленных требований истец указал на те обстоятельства, что обратился в Отделение УПФР Адмиралтейского района Санкт-Петербурга с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости лицам, не менее 25 лет осуществляющим творческую деятельность на сцене, в театрах или театрально-зрелищных организациях, независимо от их возраста, в соответствии с п. 21 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Решением ГУ Пенсионного фонда РФ в Адмиралтейском районе Санкт-Петербурга N 3-8404/21 от 04.08.2021 Бондаренко В.А. отказано в назначении страховой пенсии по старости досрочно как лицу, осуществляющему творческую деятельность на сцене, в театрах или театрально-зрелищных организациях, по мотиву отсутствия специального стажа не менее 25 лет по состоянию на 01.01.2019. В специальный стаж ответчиком не включены следующие периоды: с 15.04.1993 по 01.09.1993, с 03.09.1995 по 14.04.1996 и с 01.05.1996 по 02.09.1996 - в должности концертмейстера-регулятора кларнетов, концертмейстера группы кларнетов в Государственной академической капелле Санкт-Петербурга, так как данные должности Списком профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР N 447 от 28.08.1991 не предусмотрены; с 22.03.1994 по 28.03.1994, с 15.04.1996 по 30.04.1996, с 22.09.1996 по 24.09.1996 - периоды отпусков без сохранения заработной платы, так как Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 не предусмотрено включение в специальный стаж данных периодов; с 01.10.1996 по 25.10.1996 - период учебного оплачиваемого отпуска в связи с поступлением в ассистентуру-стажировку, так как документальное подтверждение обучения в указанный период не представлено. Поскольку согласно сведениям трудовой книжки с 15.04.1993 по 01.09.1993, с 03.09.1995 по 14.04.1996, с 01.05.1996 по 02.09.1996 Бондаренко В.А. осуществлял трудовую деятельность в должности концертмейстера-регулятора кларнетов, концертмейстера группы кларнетов в Государственной академической капелле Санкт-Петербурга, соответственно, как артист, играющий на духовых инструментах, имеет право на начисление досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 21 ч. 1 ст. 130 ФЗ "О страховых пенсиях", в связи с чем обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Решением Октябрьского районного суда г. Санкт-Петербурга от 1 февраля 2022 года (с учетом определения Октябрьского районного суда г. Санкт-Петербурга от 24 февраля 2022 года) решение Государственного учреждения Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Адмиралтейском районе Санкт-Петербурга N 308404/21 от 04.08.2021 в части не включения в подсчёт специального стажа периодов работы Бондаренко В.А. с 15.04.1993 по 01.09.1993, с 03.09.1995 по 14.04.1996 и с 01.05.1996 по 02.09.1996 в должности концертмейстера-регулятора кларнетов и концертмейстера группы кларнетов в Государственной академической капелле Санкт-Петербурга признано незаконным; на ОПФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области возложена обязанность включить периоды работы Бондаренко В.А. в Государственной академической капелле Санкт-Петербурга с 15.04.1993 по 01.09.1993 в должности концертмейстера-регулятора кларнетов, с 03.09.1995 по 14.04.1996 и с 01.05.1996 по 02.09.1996 в должности концертмейстера группы кларнетов в специальный стаж, дающий право назначения страховой пенсии по старости досрочно; а также назначить Бондаренко В.А. страховую пенсию по старости досрочно с 12.11.2021; в удовлетворении остальной части требований отказано.

Не согласившись с решением, ответчик подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда по делу отменить и в исковых требованиях отказать.

Со стороны истца Бондаренко В.А. представлены возражения на апелляционную жалобу, по доводам которых истец просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В заседание судебной коллегии истец не явился, о рассмотрении дела извещался по правилам ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, путем направления судебного извещения по адресу регистрации, однако почтовое отправление возвращено в адрес с уда с отметкой "за истечением срока хранения", при этом направил в адрес суда возражения на апелляционную жалобу, в которых просил решение Октябрьского районного суда г. Санкт-Петербурга от 01.02.2022 оставить без изменений, апелляционную жалобу - без удовлетворения. Судебная коллегия, руководствуясь ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Представитель ответчика ОПФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области Гринец С.М., действующая на основании доверенности, на рассмотрение дела в суд апелляционной инстанции явилась, доводы апелляционной жалобы поддержала в полном объеме.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения участвующих в деле лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы ответчика по делу, доводы, изложенные в письменных возражениях, проверив законность и обоснованность принятого по делу решения в пределах доводов жалобы в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда РФ N 23 от 19 декабря 2003 года "О судебном решении" решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 1 ст. 1, ч. 3 ст. 11 Гражданского процессуального кодекса РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 Гражданского процессуального кодекса РФ), и тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Вышеуказанным требованиям закона решение суда первой инстанции соответствует в полном объеме и оснований для отмены или изменения решения по делу апелляционная инстанция городского суда не усматривает.

В соответствии с п. 21 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим творческую деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности) не менее 15-30 лет и достигшим возраста 50 - 55 лет либо независимо от возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим творческую деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности), - Список профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 82 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 28.08.1991 N 447 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на пенсию за выслугу лет".

Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 30.03.2011 N 251н утвержден Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников культуры, искусства и кинематографии".

В квалификационных характеристиках артиста симфонического, камерного, эстрадно-симфонического, духового оркестров, оркестра народных инструментов указано, что артистами оркестра высшей категории являются в симфонических, камерных, эстрадно-симфонических оркестрах: концертмейстеры и заместители концертмейстеров первых скрипок и виолончелей, вторых скрипок, альтов, контрабасов, бас-тромбонов, туб; первые голоса деревянных и медных духовых инструментов и их регуляторы; первая арфа, литавры; рояль, гитара, аккордеон, мелкие ударные инструменты, ударная установка; в духовых оркестрах: концертмейстеры и заместители концертмейстеров флейт, гобоев, фаготов; первые, вторые и третьи кларнеты, валторны, саксофоны, трубы, тромбоны, тубы, кларнеты, баритоны, теноры, ударные инструменты, контрабасы; в оркестрах народных инструментов: концертмейстеры и заместители концертмейстеров; солисты оркестра, виртуозно владеющие русскими народными инструментами.

До 01 декабря 2008 г. тарифно-квалификационные характеристики (требования) по должностям работников культуры Российской Федерации регулировались Постановлением Минтруда РФ от 01.02.1995 г. N 8, которым при градации разрядов по должности "артист оркестра" отдельно выделялись должности "ведущий концертмейстер" и "руководитель группы инструментов".

Постановлением Минтруда Российской Федерации от 25.11.1992 N 43 "О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик (требований) по должностям работников культуры Российской Федерации" должность "концертмейстер" устанавливалась как наименование для артиста оркестра высшей категории.

Эти же положения, касающиеся должностей концертмейстеров и регуляторов, содержались в Квалификационных характеристиках артистического персонала концертных организаций, музыкальных и танцевальных коллективов, утвержденных Министерством культуры СССР от 07.01.1980.

Как следует из материалов дела и установлено судом, по результатам рассмотрения заявления Бондаренко В.А., обратившегося с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости Отделением (Управлением установления пенсий N 10) ОПФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, вынесено решение об отказ в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 21 части 1 статьи 30 Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ в связи с отсутствием 25-летнего специального стажа работы по состоянию на 01.01.2019 (л.д. 10-13 том 1).

В специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с пунктом 21 части 1 статьи 30 Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ ответчиком не учтены периоды:

с 15.04.1993 по 01.09.1993, с 03.09.1995 по 14.04.1996, с 01.05.1996 по 02.09.1996 - в должности концертмейстера-регулятора-кларнетов, концертмейстера группы кларнетов в государственной академической капелле Санкт-Петербурга, т.к. данные должности Списком профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 82 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 28.08.1991 г. N 447 не предусмотрены;

с 22.03.1994 по 28.03.1994, с 15.04.1996 по 30.04.1996, с 22.09.1996 по 24.09.1996 - периоды отпусков без сохранения заработной платы, так как Правилами N 516 не предусмотрено включение в специальный стаж данных периодов;

с 01.10.1996 по 25.10.1996 - период учебного оплачиваемого отпуска, в связи с поступлением в ассистентуру-стажировку, так как документальное подтверждение обучения в указанный период не представлено.

Бондаренко В.А., <дата> года рождения, имеет высшее образование по специальности инструментальное исполнительство (кларнет), в 1996 году окончил Санкт-Петербургскую государственную консерваторию имени Н.А. Римского-Корсакова; ему присвоена квалификация концертного исполнителя, артиста оркестра, артиста камерного ансамбля, преподавателя; 26.11.1997 истец зарегистрирован в системе индивидуального (персонифицированного) учета ПФР (л.д. 72, 108 том 1).

Из представленных копии трудовой книжки Бондаренко А.В., архивной справки Санкт-Петербургского ГКУ "Объединённый ведомственный архив культуры" N 309/234 от 26.03.2021, справки ФГБУК "Государственный академический Мариинский театр" N 64-к от 15.03.2021 следует, что истец работал в Государственной академической Капелле Санкт-Петербурга с 15.04.1993 по 31.01.1997:

- в период с 15.04.1993 по 01.09.1993 в должности концертмейстера-регулятора кларнетов на основании срочного трудового договора,

- в период с 02.09.1993 по 02.09.1996 на основании срочного договора работал последовательно: с 02.09.1993 по 02.09.1995 в должности артиста оркестра группы кларнетов регулятора групп и с 03.09.1995 по 02.09.1996 - концертмейстера группы кларнетов,

- в период с 03.09.1996 по 31.01.1997 на основании срочного трудового договора в должности артиста оркестра группы кларнетов, концертмейстера, 1-ый кларнет;

- в периоды с 22.03.1994 по 28.03.1994, с 15.04.1996 по 30.04.1996 и с 22.09.1996 по 24.09.1996 истцу были предоставлены отпуска без сохранения заработной платы;

- на срок с 01.10.1996 по 25.10.1996 истцу предоставлен учебный оплачиваемый отпуск.

С 07.12.1998 по настоящее время Бондаренко В.А. работает в ФГБУК "Государственный академический Мариинский театр" в должностях артиста оркестра - солист, регулятор 1 и 2 кларнета, ES-кларнета, группы кларнетов Большого симфонического оркестра и артиста оркестра - 1 и 2 кларнет, кларнет пикколо, солист, регулятор группы в группе кларнетов Большого симфонического оркестра, данный период работы в указанных должностях учтён пенсионным органом в специальный стаж (л.д. 14-15, 16-17, 19-25 том 1).

Согласно должностной инструкции концертмейстера оркестра, концертмейстера группы симфонического оркестра, утвержденной генеральным директором СПБ ГБУК "Государственная академическая капелла Санкт-Петербурга", на должности концертмейстера оркестра, концертмейстера группы принимаются (переводятся) лица, имеющее: высшее профессиональное образование (музыкальное) и стаж работы в оркестре не менее 3 лет в должности артиста оркестра первой категории; отличные музыкальные данные; высокий уровень техники и музыкальной культуры исполнения; необходимые знания в области репертуара музыкальных театров и большой опыт работы в оркестре, а также исполнения сольных партий по соответствующей группе инструментов (л.д. 34-36 том 1).

Концертмейстер оркестра, концертмейстер группы относятся к категории специалистов.

В обязанности концертмейстера группы входит: ответственность за профессиональную и производственно-творческую дисциплину артистов оркестра своих групп; концертмейстеры струнных групп отвечают за художественно-исполнительское состояние артистов своей группы, за безупречное знание каждого из своей партии. В знании и исполнении оркестровой партии концертмейстер группы должен быть примером для всей группы. Для подготовительной работы к общим репетициям концертмейстер группы имеет право назначить, с ведома директора оркестра, групповые репетиции с включением их в график работы. По требованию концертмейстера группы любой артист группы обязан исполнить индивидуально отрывок или всю оркестровую партию.

Солисты и регуляторы групп духовых инструментов оркестра, помимо ответственности за исполнение своей партии, обязаны следить за художественным состоянием своей группы. Они должны оказывать помощь в разучивании сложных партий, наблюдать за творческой формой артистов группы. Они также несут полную ответственность за строй всей группы.

Совместно с художественным руководителем - главным дирижером симфонического оркестра, директором симфонического оркестра, концертмейстер оркестра, концертмейстер групп решают вопросы приглашения артистов вместо заболевших артистов в группах, а также рассадку каждый в своей группе.

Разрешая заявленные истцом требования, суд первой инстанции, оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, правомерно сделал вывод о том, что несмотря на отсутствие должностей концертмейстера, регулятора в утвержденном Постановлением Совмина РСФСР от 28.08.1991 N 447 Списке, лица, занимающие эту должность имеют право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости при стаже творческой работы не менее 25 лет, поскольку они являются артистами, играющими на духовых инструментах.

Также, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о наличии у истца права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 21 ч. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", включив в специальный стаж период работы Бондаренко В.А. с 15.04.1993 по 01.09.1993 в должности концертмейстера-регулятора кларнетов, с 03.09.1995 по 14.04.1996 и с 01.05.1996 по 02.09.1996 в должности концертмейстера группы кларнетов в Санкт-Петербургском государственном бюджетном учреждении культуры "Государственной академической капелле Санкт-Петербурга", поскольку в спорный период работы истец осуществлял деятельность в качестве артиста, играющего на духовых инструментах.

Удовлетворяя требования, суд включил в трудовой стаж истца спорный период работы с 15.04.1993 по 01.09.1993 в должности концертмейстера-регулятора кларнетов, с 03.09.1995 по 14.04.1996 и с 01.05.1996 по 02.09.1996 в должности концертмейстера группы кларнетов в Санкт-Петербургском государственном бюджетном учреждении культуры "Государственной академической капелле Санкт-Петербурга", с назначением выплаты досрочной страховой пенсии по старости с 12.11.2021.

Судебная коллегия считает выводы суда первой инстанции правильными, поскольку они основаны на верно установленных имеющих значение для дела обстоятельствах, соответствуют этим обстоятельствам и нормам материального права.

Доводы апелляционной жалобы о том, что должность концертмейстера регулятора кларнетов, концертмейстера группы кларнетов не поименована в списке N 447 от 28.08.1991, являются несостоятельными.

Приказом Минздравсоцразвития РФ от 30.03.2011 г. N 251н утвержден Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников культуры, искусства и кинематографии".

В квалификационных характеристиках артиста симфонического, камерного, эстрадно-симфонического, духового оркестров, оркестра народных инструментов указано, что артистами оркестра высшей категории являются в симфонических, камерных, эстрадно-симфонических оркестрах: концертмейстеры и заместители концертмейстеров первых скрипок и виолончелей, вторых скрипок, альтов, контрабасов, бас-тромбонов, туб; первые голоса деревянных и медных духовых инструментов и их регуляторы; первая арфа, литавры; рояль, гитара, аккордеон, мелкие ударные инструменты, ударная установка; в духовых оркестрах: концертмейстеры и заместители концертмейстеров флейт, гобоев, фаготов; первые, вторые и третьи кларнеты, валторны, саксофоны, трубы, тромбоны, тубы, кларнеты, баритоны, теноры, ударные инструменты, контрабасы; в оркестрах народных инструментов: концертмейстеры и заместители концертмейстеров; солисты оркестра, виртуозно владеющие русскими народными инструментами.

До 01 декабря 2008 г. тарифно-квалификационные характеристики (требования) по должностям работников культуры Российской Федерации регулировались Постановлением Минтруда РФ от 01.02.1995 г. N 8, которым при градации разрядов по должности "артист оркестра" отдельно выделялись должности "ведущий концертмейстер" и "руководитель группы инструментов".