Определение Судебной коллегии по гражданским делам Воронежского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОРОНЕЖСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 11 мая 2021 года Дело N 33-2437/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Воронежского областного суда в составе:

председательствующего судьи Бабкиной Г.Н.,

судей Готовцевой О.В., Юрченко Е.П.,

при секретаре Кузьминой Ю.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Воронежского областного суда по докладу судьи Юрченко Е.П.

гражданское дело

по иску Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области к Орловой Ольге Викторовне, Солнцевой Элине Валерьевне, Уткину Сергею Викторовичу, Дерюга Василию Дмитриевичу, кадастровому инженеру Ерышову Евгению Павловичу о признании недействительными результатов межевания земельного участка, признании недействительной сделкой договоры купли-продажи земельных участков, признании недействительным решения о разделе земельного участка, применении последствий недействительности сделок путем погашения записи о регистрации права, исключении из состава сведений о границах, площадях и правах в отношении земельных участков

по встречным искам Орловой Ольги Викторовны и Солнцевой Элины Валерьевны к Департаменту имущественных и земельных отношений Воронежской области о признании добросовестным приобретателем земельного участка,

по апелляционной жалобе Дерюга Василия Дмитриевича, Орловой Ольги Викторовны, Солнцевой Элины Валерьевны

на решение Левобережного районного суда г. Воронежа от 4 февраля 2021 г.

(судья районного суда Турбина А.С.)

УСТАНОВИЛА:

Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области (далее - ДИЗО Воронежской области, департамент) обратился в суд с иском, в рамках которого просил:

- признать недействительными результаты межевания земельного участка <адрес> с кадастровым номером N, площадью 5 086 кв.м, выполненного кадастровым инженером Ерышовым Е.П.

- признать недействительной сделкой договор купли-продажи от 12 мая 2016 г. N 3, заключенный между Уткиным С.В. и Дерюга В.Д.

в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 5 086 кв.м, с кадастровым номером N применив последствия недействительности сделки, прекратив право собственности Дерюга В.Д. (запись в ЕГРН от 25 мая 2016 г. N 36-36/001-36/001/207/2016-6/1) на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> площадью

5 086 кв.м, с кадастровым номером N

- признать недействительными результаты межевания земельного участка <адрес>, с кадастровым номером N, площадью 5 329 кв.м, выполненного кадастровым инженером Ерышовым Е.П.

- признать недействительной сделкой договор купли-продажи от 26 августа 2016 г., заключенный между Дерюга В.Д. и Орловой О.В.

в отношении земельного участка, расположенного по адресу: г. Воронеж, ул. Менделеева, 1Б площадью 5 329 кв.м, с кадастровым номером N, применив последствия недействительности данной сделки, прекратив право собственности Орловой О.В. (запись в ЕГРН от 30 сентября 2016 г. N 36-36/001-36/001/063/2016-1025/1) на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> площадью 5 329 кв.м, с кадастровым номером N

- признать незаконным решение собственника Орловой О.В. о разделе земельного участка, площадью 5 329 кв.м N<адрес> с кадастровым номером N на три земельных участка: N площадью 293 кв.м, с разрешенным использованием фактически занимаемый зданиями мастерской технического обслуживания; N, площадью 279 кв.м, с разрешенным использованием фактически занимаемый зданиями мастерской технического обслуживания; N площадью 4757 кв.м с разрешенным использованием фактически занимаемый зданиями мастерской технического обслуживания. Исключить из состава Единого государственного реестра недвижимости сведения о границах, площадях, правах Орловой О.В.

в отношении земельных участков: N площадью 293 кв.м, с разрешенным использованием фактически занимаемый зданиями мастерской технического обслуживания, запись от 12 апреля 2019 г.; N, площадью 279 кв.м, с разрешенным использованием фактически занимаемый зданиями мастерской технического обслуживания запись от 12 апреля 2019 г.

- признать недействительной сделкой договор купли-продажи от 26 августа 2016 г., заключенный между Орловой О.В. и Солнцевой Э.В.

в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> площадью 4 757 кв.м, с кадастровым номером N, применив последствия недействительности данной сделки, прекратив право собственности Солнцевой Э.В. (запись в ЕГРН от 1 октября 2019 г. N 36:34:0307001:597-36/069/2019-3) на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> площадью 4 757 кв.м, с кадастровым номером N

- исключить из состава Единого государственного реестра недвижимости сведения о границах, площадях, правах Солнцевой Э.В.

в отношении земельного участка с кадастровым номером N площадью 4 757 кв.м с разрешенным использованием фактически занимаемый зданиями мастерской технического обслуживания, запись в ЕГРН от 1 октября 2019 г. N 36:34:0307001:597-36/069/2019-3.

- восстановить положение, существовавшее до нарушения прав ДИЗО Воронежской области вследствие изменений описания местоположения границ, площади и правах на земельный участок путем восстановления в Едином государственном реестре недвижимости сведений от 16 сентября 2015 г. N 36-36/001-36/001/059/2015-638 в отношении земельного участка с кадастровым номером N, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенным использованием фактически занимаемый зданиями мастерской технического обслуживания, площадью 4 732 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> правообладатель Уткин С.В. (Т.1 л.д. 7-19).

В обоснование заявленных требований ДИЗО Воронежской области указал следующее.

22 июня 2015 г. ДИЗО Воронежской области и Уткин С.В. заключили договор купли-продажи N 213/15-3 земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> площадью 4 732 кв.м, с кадастровым номером N Во исполнение договора купли-продажи подписан передаточный акт от 22 июня 2015 г. Уткиным С.В. получено свидетельство о государственной регистрации права собственности от 16 сентября 2015 г., регистрационная запись N 36-36/001-36/001/059/2015-638/1.

24 декабря 2015 г. на основании заявления собственника земельного участка Уткина С.В. и приложенного межевого плана, изготовленного кадастровым инженером Ершовым Е.П., филиалом ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Воронежской области осуществлен учет изменений объекта недвижимости в части местоположения границ и площади земельного участка. Площадь участка изменена с 4 732 кв.м до 5 086 кв.м.

На основании договора купли-продажи от 25 мая 2016 г. собственником указанного земельного участка стал Дерюга В.Д., свидетельство о государственном регистрации права 36-36/001-36/001/207/2016-6/2.

На основании заявления Дерюга В.Д. и межевого плана, изготовленного кадастровым инженером Ершовым Е.П. от 30 июня 2016 г. филиалом ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Воронежской области осуществлен учет изменений объекта недвижимости в части местоположения границ и площади земельного участка. Площадь участка изменена с 5 086 кв.м до 5 329 кв.м.

Согласно договору купли-продажи от 26 августа 2016 г. собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером N, площадью 5 329 кв.м стала Орлова О.В.

На основании решения собственника от 12 апреля 2019 г. произведен раздел земельного участка с кадастровым номером N на три земельных участка: N, площадью 293 кв.м, N площадью 279 кв.м, N площадью

4 757 кв.м.

Согласно договору купли-продажи от 19 сентября 2019 г. собственником земельного участка с кадастровым номером N площадью 4 757 кв.м, расположенного по адресу:

<адрес> стала Солнцева Э.В., запись в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) от 1 октября 2019 г. N N

Собственником земельных участков с кадастровыми номерами N является Орлова О.В.

Постановлением следователя ОРП на территории Ленинского района СУ МВД России по г. Воронежу 18 июня 2018 г. возбуждено уголовное дело по факту нарушения законодательства при оформлении государственной регистрации в Управлении Росреестра по Воронежской области права собственности на указанный земельный участок.

ДИЗО Воронежской области постановлением следователя СУ УМВД России по г. Воронежу 18 декабря 2019 г. признан потерпевшим по уголовному делу, возбужденному по признакам преступления, предусмотренного частью 4 статьи 159 УК РФ.

ДИЗО Воронежской области считает межевые планы, подготовленные кадастровым инженером, недействительными, не соответствующими требованиям, предусмотренным Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности", ранее - "О государственном кадастре недвижимости" (статья 27) в редакции, действовавшей до 1 января 2017 г. (далее - "О государственном кадастре недвижимости") подготовленными ввиду незаконных действий собственников земельного участка, кадастрового инженера, в результате чего в исходный земельный участок были включены земли, имеющие статус - государственная собственность на которые не разграничена, являющиеся землями общего пользования, тем самым нарушены требования части 12 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации и статьи 27 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости", затронуты права департамента являющегося уполномоченным органом по распоряжению данным земельным участком.

Межевые планы земельного участка N 1Б по ул. Менделеева изготовлены кадастровым инженером в нарушение статьи 28, части 9 статьи 38 Закона "О государственном кадастре недвижимости".

Кадастровому инженеру при составлении межевых планов было известно, что в ГКН участок учтен площадью 4 732 кв.м, при этом правоподтверждающий документ имелся в межевых планах, однако, кадастровым инженером отражены в межевом плане границы и площадь участка сначала 5 086 кв.м, затем 5 329 кв.м, то есть с учетом самозахвата сначала площадью на 354 кв.м, а в последующем на 243 кв.м.

Следовательно, в состав участка N<адрес> включены земли, имеющие статус - государственная собственность на которые не разграничена, полномочия по распоряжению которыми входит в компетенцию департамента. Между тем, границы земельного участка на момент подготовки оспариваемых межевых планов уже были установлены в соответствии с требованиями закона, правоподтверждающий документ также имелся в межевом плане. Таким образом, межевые планы подготовлены не в целях устранения кадастровой ошибки, а с целью незаконного увеличения земельного участка за счет земель, имеющих статус - государственная собственность на которые не разграничена.

В связи с незаконным проведением работ по межеванию земельного участка площадью 4 732 кв.м, а в последствии незаконной постановкой на кадастровый учет и регистрации прав на данный участок, выбыли из государственной собственности земли имеющие статус - государственная собственность на которые не разграничена, полномочия по распоряжению которыми входит в компетенцию департамента. Поскольку право собственности Уткина С.В. на земельный участок площадью, большей чем 4 732 кв.м. возникло по основаниям, не предусмотренным законом, он не имел право производить его отчуждение. Следовательно, у последующих собственников Дерюга В.Д., Орловой О.В., Солнцевой Э.В. право собственности не возникло (Т.1 л.д. 7-19).

Орлова О.В. предъявила встречный иск к ДИЗО Воронежской области о признании добросовестным приобретателем земельного участка с кадастровым номером N общей площадью 5 329 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> (Т.3 л.д. 35-36).

Солнцева Э.В. в рамках встречного иска просила признать ее добросовестным приобретателем земельного участка с кадастровым номером N площадью 4 757 кв.м, расположенного по адресу:

<адрес> (Т.3 л.д.62,63).

В обоснование требований Орлова О.В. и Солнцева Э.А. указали, что при заключении договора проявили должную заботливость и осмотрительность, предприняли все необходимые меры по проверке сведений о праве предшественника на отчуждение спорного земельного участка, ознакомились с представленными до заключения договора продажи земельного участка правоустанавливающими и правоудостоверяющими документами, проверили сведения в отношении спорного земельного участка, содержащиеся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, находящиеся в открытом доступе. Факт выбытия земельных участков из владения ДИЗО Воронежской области помимо его воли не установлен и не подтвержден какими-либо доказательствами. Какие-либо действия по установлению права собственности на спорные земельные участки ДИЗО Воронежской области, начиная с декабря 2015 г. не предпринимало. Орлова О.В. и Солнцева Э.В. открыто владели спорными земельными участками, несли бремя их содержания. При проведении правовых экспертиз уточнения границ земельных участков, перехода права собственности у регистратора не возникло сомнений в законности данных сделок. Какие-либо меры в соответствии с требованиями разумности и осмотрительности ДИЗО Воронежской области, осуществляющий контроль за использованием земельных участков, для истребования спорных земельных участок не предпринимал.

Решением Левобережного районного суда г. Воронежа от 4 февраля 2021 г. иск ДИЗО Воронежской области удовлетворен в полном объеме, в удовлетворении встречных исков Орловой О.В. и Солнцевой Э.В. отказано.

В апелляционной жалобе Дерюга В.Д. просил отменить вышеуказанное решение суда, указав, что не был извещен о судебном разбирательстве по месту регистрации, несмотря на то, что данный адрес имелся в материалах дела, кроме того, ссылался на пропуск истцом срока исковой давности, поскольку ДИЗО Воронежской области при регистрации изменений границ земельного участка в 2015 г. должно было стать известно об увеличении площади проданного земельного участка за счет земель, собственность на которые не разграничена (Т.3 л.д. 168, Т.4 л.д. 2-3).

Доводы апелляционной жалобы Дерюги В.Д. о ненадлежащем извещении судебная коллегия сочла обоснованными (Т.3 л.д. 30, 120), в связи с чем 22 апреля 2021 г. в соответствии с пп.2 части 4, частью 5 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) перешла к рассмотрению дела по правилам суда первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ (Т.3 л.д. 168, Т.4 л.д. 36-38).

Орлова О.В. и Солнцева Э.В. в апелляционных жалобах просили отменить вышеуказанное решение суда, при принятии нового решения удовлетворить встречные иски, указав, что суд первой инстанции необоснованно не применил последствия пропуска срока исковой давности, не учел, что истцом избран ненадлежащий способ защиты, суд не дал должной оценки доводам апеллянтов в той части, что они являются добросовестными приобретателями земельного участка. (Т.3 л.д. 179-183, 202-204).

В судебном заседании 11 мая 2020 г. представитель ДИЗО Воронежской области по доверенности Павленко М.В. пояснил, что считает решение суда законным, доводы апелляционных жалоб необоснованными.

Представитель Дерюги В.Д. по доверенности Столповских Н.О.

в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы доверителя, письменные пояснения (Т.4 л.д. 17-18).

В предыдущем судебном заседании представитель Солнцевой Э.В.

по ордеру Сазонов А.В. поддержал доводы апелляционной жалобы, представил письменные пояснения (Т.4 л.д. 34).

Орлова О.В., Солнцева Э.В., Уткин С.В., Дерюга В.Д., Ерышов Е.П.

в судебное заседание не явились. Управление Росреестра по Воронежской области, ФГБУ "ФКП Федеральной службы госрегистрации, кадастра и картографии" в судебном заседании явку представителей не обеспечили.

В соответствии со статьями 167, 327 ГПК РФ судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, выслушав явившихся в судебное заседание участников процесса, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда в связи с переходом к рассмотрению дела по правилам суда первой инстанции, без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ, и о частичном удовлетворении иска ДИЗО Воронежской области при новом рассмотрении дела.

Как следует из материалов дела, 22 июня 2015 г. между ДИЗО Воронежской области и Уткиным С.В. заключен договор купли-продажи N 213/15-3 земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 4 732 кв.м, с кадастровым номером N Во исполнение договора купли-продажи сторонами 22 июня 2015 г. подписан передаточный акт. Уткиным С.В. получено свидетельство о государственной регистрации права собственности от 16 сентября 2015 г., регистрационная запись N 36-36/001-36/001/059/2015-638/1 (Т.1 л.д. 20, 42-44, 133, 137, 160-165, Т.2 л.д. 118, 119, 129-134, 140).

24 декабря 2015 г. на основании заявления собственника земельного участка Уткина С.В. и приложенного межевого плана, изготовленного кадастровым инженером Ершовым Е.П., филиалом ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Воронежской области осуществлен учет изменений объекта недвижимости в части местоположения границ и площади земельного участка. Площадь участка изменена с 4 732 кв.м до 5 086 кв.м (Т.1 л.д. 109-114, 175, Т.2 л.д. 119, 150, 158, 160-164).

На основании договора купли-продажи от 25 мая 2016 г. собственником указанного земельного участка стал Дерюга В.Д., свидетельство о государственном регистрации права 36-36/001-36/001/207/2016-6/2. (Т.1 л.д. 187-189).

На основании заявления Дерюга В.Д. и межевого плана, изготовленного кадастровым инженером Ершовым Е.П. 30 июня 2016 г. филиалом ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Воронежской области осуществлен учет изменений объекта недвижимости в части местоположения границ и площади земельного участка, площадь участка изменена с 5 086 кв.м до 5 329 кв.м (Т.1 л.д. 20, 115-117, Т.2 л.д. 69, 182-187).

Согласно договору купли-продажи от 26 августа 2016 г. собственником земельного участка, расположенного по адресу: г. Воронеж, ул. Менделеева, 1Б, с кадастровым номером N площадью 5 329 кв.м стала Орлова О.В. (Т.1 л.д. 20, 21, 48-52, 200-202).

На основании решения собственника Орловой О.В. от 12 апреля 2019 г. произведен раздел земельного участка с кадастровым номером N на три земельных участка: N площадью 293 кв.м, N площадью 279 кв.м, N площадью 4 757 кв.м (Т.1 л.д. 20, 21, 48-52, 193-199, 214, 224-227, Т.2 л.д. 226-229).

Согласно договору купли-продажи от 19 сентября 2019 г. собственником земельного участка с кадастровым номером N площадью 4 757 кв.м, расположенного по адресу: