Дата принятия: 25 февраля 2021г.
Номер документа: 33-2436/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОЛГОГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 февраля 2021 года Дело N 33-2436/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:
председательствующего Жабиной Н.А.,
судей Поповой Е.В., Лымарева В.И.,
при секретаре Фоминой И.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-4601/2020 по иску Чемеркиной Юлии Сергеевны к Управлению Министерства внутренних дел России по городу Волжскому Волгоградской области, Яковенко А. Н. о снятии с регистрационного учета,
по апелляционной жалобе истца Чемеркиной Ю. С.
на решение Волжского городского суда Волгоградской области от 09 декабря 2020 года, которым в удовлетворении иска Чемеркиной Ю. С. к Управлению Министерства внутренних дел России по городу Волжскому Волгоградской области, Яковенко А. Н. о снятии с регистрационного учета отказано.
Заслушав доклад судьи Поповой Е.В., выслушав представителя истца Чемеркиной Ю.С. - Ярошевскую А.А., поддержавшую доводы апелляционной жалобы, ответчика Яковенко А.Н., возражавшую против доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда
установила:
Чемеркина Ю.С. обратилась в суд с иском к Управлению МВД России по городу Волжскому Волгоградской области, Яковенко А.Н. о снятии с регистрационного учета Яковенко А.Н.
В обоснование своих требований указала, что она со своим несовершеннолетним сыном зарегистрирована по адресу: <адрес>.
В договор социального найма жилого помещения, расположенного по указанному адресу, она включена как член семьи нанимателя, ее бабушки Яковенко Л.Г.
Как ей стало известно, с 11 сентября 2020 г. по указанному адресу незаконно зарегистрирована Яковенко А.Н.
При обращении с заявлением в Управление МВД по городу Волжскому Волгоградской области о снятии Яковенко А.Н. с регистрационного учета, она получила отказ.
На основании изложенного, просила суд снять с регистрационного учета Яковенко А.Н., зарегистрированную по адресу: <адрес>.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе истец Чемеркина Ю.С., оспаривая законность и обоснованность принятого решения, указывает на нарушение судом норм материального права и неверное определение обстоятельств, имеющих значение для дела. Просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, которым исковые требования удовлетворить в полном объеме.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, оценив имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации никто не может быть произвольно лишен жилища.
В силу ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами.
В силу частей 1, 2 ст. 672 Гражданского кодекса Российской Федерации в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.
Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.
В соответствии с ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения (ч. 1 ст. 61 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Согласно ч. 2 ст. 677 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане, постоянно проживающие совместно с нанимателем, имеют равные с ним права по пользованию жилым помещением. Отношения между нанимателем и такими гражданами определяются законом.
В соответствии со ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.
В целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством введен регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, который осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации".
В соответствии со ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации под местом жительства гражданина понимается место, где он постоянно или преимущественно проживает.
Статьей 3 Закона N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" установлено, что регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации.
Регистрация граждан в соответствии со ст. 6 Закона РФ от 25 июня 1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" производится на основании документа, подтверждающего наличие соответствующего права в отношении жилого помещения, и является производным от такого права.
Как установлено судебной коллегией, вступившим в законную силу решением Волжского городского суда Волгоградской области от 10 сентября 2019 г. по иску Яковенко А.Н. к администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области, Чемеркиной Ю.С., Яковенко В.А. о признании права пользования жилым помещением, встречному иску Чемеркиной Ю.С. к Яковенко А.Н. о выселении, иск Яковенко А.Н. к администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области был удовлетворен, за Яковенко А.Н. признано право пользования и проживания в квартире по адресу: <адрес> на условиях социального найма. В удовлетворении встречного иска Чемеркиной Ю.С. к Яковенко А.Н. отказано.
На основании указанного решения суда, Яковенко А.Н. была зарегистрирована по спорному адресу, что следует из ответа Управления МВД России по городу Волжскому от 19 сентября 2020 г. N 41/6-4331.
Вступившим в законную силу решением Волжского городского суда Волгоградской области от 05 августа 2020 г. в удовлетворении иска Яковенко А.Н. к администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области об исключении Чемеркиной Ю.С. из договора социального найма, признании нанимателем жилого помещения, возложении обязанности заключить договор социального найма, и иска Чемеркиной Ю.С. к администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области о возложении обязанности заключить договор социального найма было отказано.
Указанные обстоятельства следуют из материалов дела и сторонами не оспаривалось.
Обращаясь в суд с заявленными требованиями Чемеркина Ю.С. указала, что действия работников отдела по вопросам миграции Управления МВД по городу Волжскому Волгоградской области являются незаконными, поскольку регистрация Яковенко А.Н. в спорном жилом помещении произведена на основании решения суда, в котором не содержится указания на то, что оно является основанием для регистрации лица в спорном жилом помещении.
Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, руководствуясь вышеуказанными нормами права, выслушав пояснения сторон, пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, поскольку снятие граждан с регистрационного учета в качестве действия административного органа сопряжено с разрешением вопроса о наличии (отсутствии) у этих граждан права пользования жилым помещением. Признание граждан прекратившими (утратившими) право пользования жилым помещением осуществляется в судебном порядке, такое решение и является основанием для снятия граждан с регистрационного учета.
С указанными выводами суда судебная коллегия соглашается, поскольку они основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и соответствует нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.
Вопреки доводам апелляционной жалобы, нарушений Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. N 713, Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденного Приказом МВД России от 31 декабря 2017 г. N 984 при регистрации Яковенко А.Н. по месту жительства Управлением МВД по городу Волжскому Волгоградской области допущено не было.
В целом доводы апелляционной жалобы по существу сводятся к несогласию с выводами суда и не содержат указания на обстоятельства и факты, которые не были проверены или учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения решения по существу спора, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем не могут служить основанием для отмены решения суда.
При таких данных, оснований для отмены или изменения решения суда по доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает.
С учетом изложенного, решение суда является законным и обоснованным, соответствует нормам материального права, а содержащиеся в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Волжского городского суда Волгоградской области от 09 декабря 2020 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Чемеркиной Ю. С. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
