Определение Судебной коллегии по гражданским делам Мурманского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ МУРМАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 15 сентября 2021 года Дело N 33-2435/2021

г. Мурманск

15 сентября 2021 года


Судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда в составе:
председательствующего

Булыгиной Е.В.

судей

Самойленко В.Г.

Артамонова М.Г.

при секретаре

Грошенко Е.Н.


рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-1850/2021 по исковому заявлению Перегудовой Ирины Анатольевны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Мурманске о включении периодов работы в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и возложении обязанности по перерасчету пенсии

по апелляционной жалобе Перегудовой Ирины Анатольевны на решение Первомайского районного суда города Мурманска от 08 июня 2021 года.

Заслушав доклад судьи Булыгиной Е.В., объяснения истца Перегудовой И.А., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, возражения относительно доводов апелляционной жалобы представителя ответчика ГУ - УПФ РФ в городе Мурманске Альховик Л.Н., судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда

установила:

Перегудова И.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Мурманске (далее - ГУ УПФ РФ в г.Мурманске) о включении периодов работы в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера, возложении обязанности по перерасчету пенсии.

В обоснование заявленных требований указала, что 22 сентября 2011 года обратилась в пенсионный орган за назначением пенсии.

Пенсионным органом не был принят к зачету в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера период ее трудовой деятельности с 30 марта 1989 года по 07 декабря 1992 в Управлении механизации ТОО "Мурманскстрой" г. Мурманска, с чем истец не согласна.

Истец просила суд обязать ответчика зачесть в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера период работы с 30 марта 1989 по 07 декабря 1992 в должности бухгалтера в Управлении механизации строительства ТОО "Мурманскстрой", обязать ответчика произвести начисление пенсии с учетом указанных периодов с даты ее назначения.

Судом принято решение, которым исковые требования Перегудовой И.А. удовлетворены частично.

Суд постановилобязать ГУ - УПФ РФ в г.Мурманске включить в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера периоды работы Перегудовой И.А. в Управлении механизации строительства ТОО "Мурманскстрой" г. Мурманска в должности бухгалтера с 30 марта 1989 года по 07 декабря 1992 года. Обязать ГУ - УПФ РФ в г. Мурманске произвести истцу перерасчет пенсии, начиная с 01 мая 2021 года, отказав в удовлетворении остальной части иска.

В апелляционной жалобе Перегудова И.А. просит решение суда отменить в части возложения на ГУ - УПФ РФ в г. Мурманске обязанности произвести перерасчет пенсии истцу с 1 мая 2021 года и принять по делу новое решение, возложив на ответчика обязанность произвести перерасчет пенсии, начиная с 22.09.2011.

Приводит доводы о том, что отказ пенсионного органа в зачете спорного периода при назначении пенсии являлся необоснованным.

Обращает внимание на то, что не имела возможность представить документы для подтверждения стажа работы в ТОО "Мурманскстрой" г. Мурманска в должности бухгалтера с 30 марта 1989 года по 07 декабря 1992 года в связи с тем, что предприятие не сдало их в архив.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобах, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, судебная коллегия не усматривает оснований к отмене или изменению решения суда.

Основания возникновения и порядок реализации пенсионных прав граждан Российской Федерации с 01 января 2015 регулируются Федеральным законом от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии со статьей 8 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

На основании пункта 6 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 07 лет 06 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона N 400-ФЗ, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера применяется положение, что каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В соответствии со статьей 11 Закона N 400-ФЗ, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполняются на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным Законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пункту 4 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Из пункта 8 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" следует, что периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец Перегудова И.А. является получателем пенсии с 22 сентября 2011.

Согласно протоколу заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 03 декабря 2011 года, имеющемуся в пенсионном деле, период работы истца с 30 марта 1989 года по 07 декабря 1992 года в Управлении механизации строительств ТОО "Мурмансктрой" г.Мурманск не принят к зачету в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера, так как по трудовой книжке наименование организации принимающей на работу не соответствует наименованию организации, заверяющей запись об увольнении, что является нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162.

Согласно записи N 11 трудовой книжки истца * * 30 марта 1989 года была принята на работу в Управление механизации строительства ТОО "Мурманскстрой" г.Мурманск на должность бухгалтера на основании приказа N 78к от 31 января 1989 года.

На основании приказа N 241к 07 декабря 1992 года истец была уволена в связи сокращением численности работников, проставлена печать акционерного общества отрытого типа "Управление механизации строительства" (запись 12.).

Обращаясь в суд с настоящим иском, Перегудова И.А. представила суду архивную справку ГОКУ "Государственный архив Мурманской области" N П-2157/1 от 06.04.2021 из которой следует, что в документах архивных фондов Товарищества с ограниченной ответственностью "Мурманское управление механизации строительства", Открытого акционерного общества "Управление механизации строительства" имеются сведения о том, что Бочко Ирина Анатольевна, _ _ г.р., работала в Мурманском управлении механизации строительства, Мурманском арендном управлении механизации строительства, ТОО "Мурманское управление механизации строительства", АООТ "Управление механизации строительства" бухгалтером с 30.03.1989 (приказ от 31.03.1989 N 78-к о приеме) по 07.12.1992 (приказ от 07.12.1992 N 241-к об увольнении в связи с сокращением численности работников, п. 1 ст. 33 КЗоТ РСФСР). Организации находились в г.Мурманске.

Архивной справкой ГОКУ "Государственный архив Мурманской области" N П-2158/1 от 06.04.2021, также представленной истцом, подтверждается, что приказом Главмурманскстроя от 20.12.1971 N 177 трест "Севэкскавация" в г.Апатиты переименован в трест "Спецстроймеханизация", и в его состав с 01.01.1972 включено Мурманское управление механизации строительства.

Приказом Главмурманскстроя от 03 декабря 1987 годаN 370 Управление механизации строительства (так в документе) с 01 января 1987 года исключено из состава треста "Спецстроймеханизация" и переименовано в Мурманское управление механизации строительства и передано в ведение Главмурманскстроя. Приказом начальника Главмурманскстроя от 27.08.1988 N 187 с 01.08.1988 Главное территориальное управление по строительству в Мурманской области (Главмурманскстрой) упразднено и с этого же числа создано территориальное строительное объединение по строительству в Мурманской области (ТСО "Мурманскстрой"). Решением трудового коллектива от 30.01.1991 Управление механизации строительства преобразовано в арендное предприятие. Постановлением администрации г.Мурманска от 27.03.1992 N 254/50 Мурманское арендное управление механизации строительства перерегистрировано в Товарищество с ограниченной ответственностью "Мурманское управление механизации строительства" (ТОО "Управление механизации строительства"). Постановлением администрации г.Мурманска от 08.10.1992 N 598/2 Товарищество с ограниченной ответственностью "Мурманское управление механизации строительства" перерегистрировано в Акционерное общество открытого типа "Управление механизации строительства" (АООТ "Управление механизации строительства").

Постановлением администрации г.Мурманска от 08.10.1992 N 598/2 зарегистрирован устав Акционерного общества открытого типа "Управление механизации строительства". Постановлением администрации г.Мурманска от 30.05.1996 N 836 Акционерное общество открытого типа "Управление механизации строительства" переименовано в Открытое акционерное общество "Управление механизации строительства". Решением Арбитражного суда Мурманской области от 18.05.2011 дело N А42-205 9/2011 открыто конкурсное производство в отношении Открытого акционерного общества "Управление механизации строительства". Конкурсное производство не завершено. Документы по личному составу архивного фонда Товарищества с ограниченной ответственностью "Мурманское управление механизации строительства" с 1968 по 1991 года переданы на хранение в Государственный архив Мурманской области по акту приема- передачи от 21.03.2013 N 1. Документы по личному составу архивного фонда Открытого акционерного общества "Мурманское управление механизации строительства" с 1992 по 2006 года переданы на хранение в Государственный архив Мурманской области по акту приема-передачи от 21.03.2013 N 1.

Разрешая спор и удовлетворяя требования истца в части включения в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера периода работы истца с 30 марта 1989 года по 07 декабря 1992 года в Управлении механизации строительств ТОО "Мурмансктрой" г.Мурманск, суд, правильно руководствуясь положениями статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации, пункта 8 Постановления Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04 октября 1991 N 190, исходил из того, что представленными истцом доказательствами, исследованными по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подтверждается работа истца в спорный период в Управлении механизации строительств ТОО "Мурмансктрой" г.Мурманск, в связи с чем имеются основания для включения его в страховой стаж истца, и в стаж работы в районах Крайнего Севера.

При этом суд пришел к выводу о возложении на ответчика обязанности по перерасчету истцу пенсии с 1 мая 2021 года в связи с включением в стаж спорного периода работы, отказав в удовлетворении требований истца о производстве такого перерасчета со дня назначения пенсии.

Проверяя решение суда в пределах доводов апелляционной жалобы истца, полагавшей, что имеются основания для перерасчета пенсии с даты обращения за ней, поскольку она не могла ранее представить необходимые документы, подтверждающие работу в спорный период, судебная коллегия не усматривает оснований не согласиться с выводами суда.

Сроки перерасчета размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии определены ст. 23 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях", где п. 2 установлено, что перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Аналогичные положения содержались и в ст. 20 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу разъяснений, приведенных в пункте 29 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в случаях представления дополнительных документов размер трудовой пенсии, исчисленный с учетом сумм валоризации, подлежит перерасчету.

Перерасчет размера трудовой пенсии, исчисленного с учетом сумм валоризации, производится при представлении застрахованными лицами в органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, дополнительных документов (подпункты 1 - 3 и 5 пункта 1 статьи 30.3 Федерального закона N 173-Ф3).

К дополнительным следует относить документы, содержащие новые сведения, ранее не представлявшиеся в органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, о среднемесячном заработке, общем трудовом стаже и (или) стаже на соответствующих видах работ, не учтенные при осуществлении оценки пенсионных прав.

Из приведенных положений закона следует, что перерасчет пенсии производится на основании заявления лица, обратившегося за назначением пенсии, с приложением всех необходимых документов.

Установив, что в установленный законом трехмесячный срок со дня обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии документы, подтверждающие спорный период работы, истец не представила, с заявлением о перерасчете пенсии с приложением указанных документов в пенсионный орган не обращалась, обратилась в суд 27 апреля 2021 года, то есть спустя 10 лет после ее обращения с заявлением о назначении пенсии, суд с учетом разъяснений Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" правомерно пришел к выводу о возложении на пенсионный орган обязанности по перерасчету пенсии с 01 мая 2021 года.

Ссылка в апелляционной жалобе на необоснованность отказа пенсионного органа в зачете спорного периода при решении вопроса о назначении пенсии не может быть принята судом апелляционной инстанции, поскольку факт непредставления истцом необходимых документов, подтверждающих спорный период работы, нашел подтверждение в судебном заседании. Решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 09.12.2011 об исключении из подсчета периода работы с 30.03.89 по 07.12.92 истцом не оспаривалось и незаконным не признавалось.

В целом доводы, приведенные в апелляционной жалобе, сводятся к несогласию подателя жалобы с постановленным решением по основаниям, которые были предметом судебного рассмотрения, эти доводы направлены на иное толкование норм материального права и иную оценку доказательств, исследованных судом первой инстанции по правилам статей 12, 56 и 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Иное мнение о характере разрешения спора, субъективное толкование норм права выводы суда не опровергают и не могут служить основанием для отмены судебного постановления.

Нарушения норм процессуального законодательства, влекущих безусловную отмену судебных актов, по делу не допущено.

Оснований для отмены или изменения решения суда, установленных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе по доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь статьями 193, 199, 327, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда

определила:

решение Первомайского районного суда города Мурманска от 08 июня 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Перегудовой Ирины Анатольевны - без удовлетворения.
Председательствующий:

Судьи:

     
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка