Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 12 декабря 2017 года №33-2435/2017

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 12 декабря 2017 года Дело N 33-2435/2017
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:
председательствующего Демидчик Н.В.,
судей Адушкиной И.В., Елиной Т.А.,
при секретаре Бобровой Е.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании 12 декабря 2017 г. в г. Саранске гражданское дело по иску Нестеровой Р.С. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Темниковском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) о признании незаконными решений об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Темниковском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) на решение Теньгушевского районного суда Республики Мордовия от 03 октября 2017 г.
Заслушав доклад судьи Демидчик Н.В., судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия
установила:
Нестерова Р.С. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Темниковском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) о признании незаконными решений об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью.
В обоснование иска указала, что решениями ответчика N 17 от 6 марта 2015 г. и N 50 от 20 июня 2017 г. ей отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа.
В специальный стаж ответчиком не засчитаны периоды ее работы с 1 сентября 1988 г. по 1 ноября 1990 г. в должности старшей пионервожатой в Такушевской средней школе, с 1 марта 1992 г. по 30 сентября 1995 г., с 1 января 1996 г. по 30 ноября 1998 г. в должности воспитателя детского сада СХП "Такушевское", с 1 марта 1999 г. по 31 августа 2001 г. в должности старшей вожатой Такушевской средней школы, с 1 сентября 2003 г. по 16 октября 2012 г. в должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы в МОУ "Такушевская средняя общеобразовательная школа".
Просила суд признать незаконными и отменить решения ответчика N 17 от 6 марта 2015 г. и N 50 от 20 июня 2017 г. в части отказа в зачете в специальный стаж указанных периодов работы и в части отказа в досрочном назначении страховой пенсии по старости, возложить обязанность на ответчика зачесть в специальный стаж указанные периоды работы и досрочно назначить страховую пенсию по старости с первого обращения в пенсионный орган.
Решением Теньгушевского районного суда Республики Мордовия от 3 октября 2017 г. исковые требования Нестеровой Р.С. удовлетворены.
Признаны незаконными и отменены решения ответчика N 17 от 6 марта 2015 г. и N 50 от 20 июня 2017 г. в части невключения в специальный стаж периодов работы с 1 сентября 1988 г. по 1 ноября 1990 г. в должности старшей пионервожатой в Такушевской средней школе, с 1 марта 1992 г. по 30 сентября 1995 г., с 1 января 1996 г. по 30 ноября 1998 г. в должности воспитателя детского сада СХП "Такушевское", с 1 марта 1999 г. по 31 августа 2001 г. в должности старшей вожатой Такушевской средней школы, с 1 сентября 2003 г. по 16 октября 2012 г. в должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы в МОУ "Такушевская средняя общеобразовательная школа".
На ответчика возложена обязанность включить в специальный стаж Нестеровой Р.С. для досрочного назначения пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периоды работы с 1 сентября 1988 г. по 1 ноября 1990 г. в должности старшей пионервожатой в Такушевской средней школе, с 1 марта 1992 г. по 30 сентября 1995 г., с 1 января 1996 г. по 30 ноября 1998 г. в должности воспитателя детского сада СХП "Такушевское", с 1 марта 1999 г. по 31 августа 2001 г. в должности старшей вожатой Такушевской средней школы, с 1 сентября 2003 г. по 16 октября 2012 г. в должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы в МОУ "Такушевская средняя общеобразовательная школа", назначить и выплатить досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью со дня обращения с заявлением о назначении пенсии, а именно с 25 февраля 2015 г.
Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Темниковском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) подало апелляционную жалобу на решение суда, в которой просит его отменить. Приводит доводы о том, что включение в специальный стаж периода работы в должности старшей пионервожатой в Такушевской средней школе возможно лишь при наличии на момент обращения за пенсией специального стажа работы не менее 16 лет 8 месяцев; периоды работы в СХП "Такушевское" с 1 марта 1992 г. по 30 сентября 1995 г., с 1 января 1996 г. по 30 ноября 1998 г. не подлежат включению, так как приказ о переводе истца из колхоза "50 лет Октября" в СХП "Такушевское" отсутствует, из лицевых счетов не усматривается в какой должности работала истец; суд не учел, что должность старшей вожатой не предусмотрена соответствующими Списками; работа в должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми засчитывается в стаж только до 1 ноября 1999 г.
В возражениях на апелляционную жалобу Нестерова Р.С. просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В судебное заседание истец Нестерова Р.С., представитель Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Темниковском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) не явились. О времени и месте судебного заседания указанные лица извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не известили, отложить разбирательство дела не просили.
При таких обстоятельствах и на основании части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанных лиц.
Рассмотрев дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Как установлено судом первой инстанции, 25 февраля 2015 г. и 9 июня 2017 г. Нестерова Р.С. обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Теньгушевском муниципальном районе Республики Мордовия с заявлениями о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
Решениями N 17 от 6 марта 2015 г. и N 50 от 20 июня 2017 г. Нестеровой Р.С. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа. Требуется 25 лет, имеется 5 лет 8 месяцев 4 дня (по состоянию на 25 февраля 2015 г.), 7 лет 11 месяцев 18 дней (по состоянию на 9 июня 2017 г.).
В специальный стаж не засчитаны оспариваемые истцом периоды:
- с 1 сентября 1988 г. по 1 ноября 1990 г. в должности старшей пионервожатой в Такушевской средней школе, поскольку данная должность не значится в перечне учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397;
- с 1 марта 1992 г. по 30 сентября 1995 г., с 1 января 1996 г. по 30 ноября 1998 г. в СХП "Такушевское", поскольку 1 марта 1992 г. колхоз "50 лет Октября" реорганизован в СХП "Такушевское", а приказ о переводе в данную организацию отсутствует, кроме того по лицевым счетам не усматривается в какой должности протекала работа в СХП "Такушевское";
- с 1 марта 1999 г. по 31 августа 2001 г. в должности старшей вожатой Такушевской средней школы, поскольку данная должность не предусмотрена Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463, и Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067;
- с 1 сентября 2003 г. по 16 октября 2012 г. в должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы в МОУ Такушевская средняя общеобразовательная школа, поскольку работа в данной должности засчитывается в стаж работы за период до 1 ноября 1999 г.
Как следует из трудовой книжки, Нестерова Р.С. с 1 сентября по 1 ноября 1990 г. работала в должности старшей пионервожатой Такушевской средней школы.
5 ноября 1990 г. она была принята на работу в качестве воспитателя детского сада в колхоз "50 лет Октября". 1 марта 1992 г. на основании приказа N 1 колхоз "50 лет Октября" реорганизован в СХП "Такушевское". 21 февраля 1999 г. Нестерова Р.С. уволена из СХП "Такушевское".
С 22 февраля 1999 г. по 1 сентября 2001 г. Нестерова Р.С. работала старшей вожатой Такушевской средней общеобразовательной школы, с 1 сентября 2003 г. по 17 октября 2012 г. - организатором внеклассной и внешкольной воспитательной работы в МОУ "Такушевская средняя общеобразовательная школа".
Разрешая заявленные истцом требования, суд правильно руководствовался нормами материального права, регулирующими спорные отношения.
В части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" закреплены условия сохранения приобретенного гражданами на основании законодательства, действовавшего до вступления этого федерального закона в силу, права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда.
В соответствии с указанной нормой страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
При этом право утверждать списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, а также правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии делегировано Правительству Российской Федерации (часть 2 названной статьи).
В соответствии с предоставленными полномочиями Правительство Российской Федерации постановлением от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" сохранило действие Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, и Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.
Согласно указанному Положению в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается, в том числе, работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых. При этом, время работы засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.
В силу Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, право на досрочное назначение пенсии по старости имеют воспитатели в детских садах всех наименований, а также организаторы внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми, учителя в школах всех наименований.
Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", работа в должностях организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми засчитывается в стаж работы за период до 1 ноября 1999 г.
Удовлетворяя исковые требования Нестеровой Р.С. в части включения в специальный стаж периода работы истца в должности старшей пионервожатой в школе, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что данная должность предусмотрена соответствующим Списком, и на момент обращения с заявлением о назначении досрочной пенсии истец выработала более 2/3 стажа, необходимого для назначения досрочной пенсии.
При этом судебная коллегия отмечает, что добавление к наименованию должности слова "старшая" не влияет на права истца на пенсионное обеспечение, поскольку указанное наименование свидетельствует о более высоком уровне квалификации.
Включая в специальный стаж периоды работы истца в должности воспитателя в детском саду, суд правомерно руководствовался тем, что данная должность также предусмотрена соответствующим Списком и что реорганизация колхоза в сельскохозяйственное предприятие не повлияла на характер работы истца.
Удовлетворяя иск в части включения в специальный стаж истца периодов работы в должности старшей вожатой и организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми в школе, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что в указанные периоды истец фактически работала также в должности учителя музыки, труда, экологии, биологии, истории мордовского края.
Выводы суда подтверждаются материалами дела, которым суд дал надлежащую оценку.
Выполнение Нестеровой Р.С. в периоды с 1 марта 1999 г. по 31 августа 2001 г., с 1 сентября 2003 г. по 16 октября 2012 г. обязанностей учителя подтверждено тарификационными списками за 1999-2012 гг., актом документальной проверки факта льготной работы от 15 декабря 2014 г., а также свидетельскими показаниями З.Т.И., П.Г.П.
Установив наличие у истца необходимого специального стажа для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью с учетом включения в ее специальный стаж спорных периодов (25 лет), суд первой инстанции пришел к обоснованному и правильному выводу о признании за ней права на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 25 февраля 2015 г.
Доводы апелляционной жалобы о том, что включение в специальный стаж периода работы в должности старшей пионервожатой в Такушевской средней школе возможно лишь при наличии на момент обращения за пенсией специального стажа работы не менее 16 лет 8 месяцев судебная коллегия отклоняет, поскольку с учетом включенных периодов работы специальный стаж истца составил более 16 лет 8 месяцев.
Также отклоняются и доводы о том, что периоды работы в СХП "Такушевское" с 1 марта 1992 г. по 30 сентября 1995 г., с 1 января 1996 г. по 30 ноября 1998 г. не подлежат включению в связи с отсутствием приказа о переводе истца из колхоза "50 лет Октября" в СХП "Такушевское" и указания должности истца в лицевых счетах, поскольку в трудовой книжке Нестеровой Р.С. имеется запись о реорганизации колхоза "50 лет Октября", в который она была принята воспитателем детского сада, в СХП "Такушевское".
Разрешая дело, суд первой инстанции правильно применил законодательство, регулирующее спорные правоотношения, приведя в мотивировочной части решения подробное обоснование своим выводам и надлежаще оценив доказательства.
Решение суда является законным и обоснованным.
Доводы апелляционной жалобы не содержат оснований для отмены решения суда, как основанные на неправильном толковании норм материального права.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия
определила:
решение Теньгушевского районного суда Республики Мордовия от 03 октября 2017 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Темниковском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) - без удовлетворения.
Председательствующий Н.В. Демидчик
Судьи И.В. Адушкина
Т.А. Елина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка