Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 4 августа 2021 года Дело N 33-2434/2021

04 августа 2021 г.

г. Петрозаводск
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Тарасовой Р.П.,

судей Мишеневой М.А., Душнюк Н.В.

при секретаре Кузнецове Р.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истца на решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 09 февраля 2021 года по иску Власова К.С. к обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Фирма Комфорт" о защите прав потребителя.

Заслушав доклад судьи Мишеневой М.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Власов К.С. обратился с иском к ООО "Комфорт" по тем основаниям, что является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: (...). Многоквартирный дом введен в эксплуатацию 07.11.2014, включен в Региональную программу капитального ремонта по Республике Карелия. Собственниками многоквартирного дома 21.03.2018 проведено собрание по выбору способа формирования фонда капитального ремонта на специальном счете, ТСН "СК-16Б" было определено как владелец специального счета, утвержден тариф в минимальном размере. При этом собственники не приняли решения о дате начала сбора денежных средств в фонд капитального ремонта. Плата на капитальный ремонт выставляется и собирается, при этом сбор и перечисление денежных средств осуществляется не на специальный счет, открытый в ОАО "Россельхозбанк", а на счет сторонней организации ООО "Фирма Комфорт", после чего перечисляются на специальный счет. Собственникам выставляется единая квитанция, в которую входит услуга "капитальный ремонт", оплата производится по единому лицевому счету одним платежом. Товарищество не уведомило контролирующий орган о принятом решении, специальный счет капительного ремонта в Государственном комитете по жилищному, строительному надзору не зарегистрировало, ежемесячные отчеты не сдавались. Таким образом, обязанность собственников многоквартирного дома по внесению платы в фонд капитального ремонта не возникла в 2018 г. За период с августа 2019 г. по апрель 2020 г. у владельца специального счета фонда капитального ремонта возникло неосновательное обогащение в размере 6939,56 руб. Общим собранием собственников многоквартирного дома от 09.12.2019 принято решение о ликвидации ТСН "СК-16Б", выбран новый способ управления, через управляющую компанию ООО УК "Фирма Комфорт". На основании изложенного, с учетом измененных исковых требований, истец просил взыскать с владельца специального счета фонда капитального ремонта ООО "Управляющая компания Фирма Комфорт" неосновательное обогащение в размере платы на капитальный ремонт в размере 6939,56 руб.; запретить до 28.09.2023 начислять плату в фонд капитального ремонта; возложить на ООО "Управляющая компания Фирма Комфорт" обязанность с момента возникновения у собственников многоквартирного дома по адресу: (...) обязательств по внесению платы на капитальный ремонт осуществлять сбор платы в фонд капитального ремонта только на специальный счет путем выставления отдельной квитанции, без использования своего счета как транзитного.

Определениями суда к участию в деле в качестве соответчика привлечено ООО "Управляющая компания Фирма Комфорт", в качестве третьих лиц - ООО "Фирма Комфорт", Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия.

Определением суда от 14.01.2021 прекращено производство по делу в части исковых требований Власова К.С. к ООО "Комфорт" о защите прав потребителя в связи с отказом истца от исковых требований к данному ответчику.

Решением суда в удовлетворении исковых требований отказано.

С решением суда не согласен истец, в апелляционной жалобе просит отменить состоявшееся по делу судебное постановление, удовлетворить заявленные требования в полном объеме. В обоснование доводов жалобы указывает на несоответствие выводов суда нормам материального права и фактическим обстоятельствам дела. Многоквартирный дом, расположенный по адресу: (...), был введен в эксплуатацию 07.11.2014, включен в Региональную программу капитального ремонта по Республики Карелия постановлением Правительства Республики Карелия от 26.05.2016 N 192-П; обязанность по внесению платы в фонд капитального ремонта у собственников возникает с мая 2021 г. На дату утверждения Региональной программы, данный дом не был в нее включен. Решением общего собрания собственников многоквартирного дома от 21.03.2018 ТСН "СК-16Б" был определен как владелец специального счета, утвержден тариф в минимальном размере. При этом собственники не приняли решения о дате начала сбора денежных средств в фонд капитального ремонта. За период с августа 2019 г. по апрель 2020 г. у владельца специального счета фонда капитального ремонта возникло неосновательное обогащение в размере 6939,56 руб. Общим собранием собственников многоквартирного дома 09.12.2019 было принято решение о ликвидации ТСН "СК-16Б" и выбран новый способ управления через управляющую компанию ООО "УК Фирма Комфорт", которая производит выставление квитанций через агента ООО "Фима Комфорт". Владельцем специального счета является ООО "УК Фирма Комфорт", что свидетельствует о том, что именно к данной организации перешли права и обязанности связанные со специальным счетом фонда капитального ремонта и именно данная организация должна выполнить перерасчет и вернуть денежные средства, перечисленные истцом. Собственники многоквартирного дома могут принять иной порядок и условия по предоставлению платежного документа, но не могут принимать решения о сборе средств через платежного агента или обычный расчетный счет управляющей организации и ТСЖ, поскольку положениями Жилищного кодекса РФ это не предусмотрено. Ссылка суда на положения Приказа Минстроя России от 26.01.2018 N 43/пр, которым утверждена примерная форма платежного документа для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения, необоснованна. С учетом положений ст.175 Жилищного кодекса РФ уполномоченное лицо может начислять плату, выставлять платежные документы. В решении общего собрания собственников многоквартирного дома от 05.05.2020 не указано, что ООО "Фирма Комфорт" является уполномоченной организацией по сбору платы на капитальный ремонт. Законодатель определилспособ сбора средств на специальный счет с целью обеспечения их сохранности и ограничения злоупотреблений управляющих компаний и ТСЖ своими правами, что подтверждается положениями части 6, 7 статьи 175 Жилищного кодекса РФ. Таким образом, на денежные средства, находящиеся на специальном счете, не может быть обращено взыскание по обязательствам владельца этого счета, за исключением обязательств, вытекающих из договоров, заключенных на основании решений общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. В случае признания владельца специального счета банкротом денежные средства, находящиеся на специальном счете, не включаются в конкурсную массу. Судом указанные обстоятельства учтены не были.

В возражениях на апелляционную жалобу ответчик просит оставить решение суда без изменения, жалобу истца - без удовлетворения.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель истца Балашова Л.Г., действующая на основании доверенности, доводы, изложенные в апелляционной жалобе, поддержала.

Иные лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, своих представителей не направили, надлежащим образом извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Заслушав пояснения представителя истца, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.153 Жилищного кодекса РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно п.2 ч.2 ст.154 Жилищного кодекса РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя взнос на капитальный ремонт.

В соответствии с ч.1 ст.169 Жилищного кодекса РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, частью 8 статьи 170 и частью 5 статьи 181 настоящего Кодекса, в размере, установленном в соответствии с частью 8.1 статьи 156 настоящего Кодекса, или, если соответствующее решение принято общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, в большем размере.

В силу ч.3 ст.169 Жилищного кодекса РФ обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении срока, установленного законом субъекта Российской Федерации, составляющего не менее трех и не более восьми календарных месяцев начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом, за исключением случая, установленного частью 5.1 статьи 170 настоящего Кодекса.

Согласно ч.1 ст.170 Жилищного кодекса РФ взносы на капитальный ремонт, уплаченные собственниками помещений в многоквартирном доме, пени, уплаченные собственниками таких помещений в связи с ненадлежащим исполнением ими обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт, проценты, начисленные за пользование денежными средствами, находящимися на специальном счете, счете, счетах регионального оператора, на которых осуществляется формирование фондов капитального ремонта, доходы, полученные от размещения средств фонда капитального ремонта, средства финансовой поддержки, предоставленной в соответствии со статьей 191 настоящего Кодекса, а также кредитные и (или) иные заемные средства, привлеченные собственниками помещений в многоквартирном доме на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, образуют фонд капитального ремонта.

Собственники помещений в многоквартирном доме в силу ч.3 ст.170 Жилищного кодекса РФ вправе выбрать один из следующих способов формирования фонда капитального ремонта: перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете (далее - формирование фонда капитального ремонта на специальном счете); перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в многоквартирном доме в отношении регионального оператора.

Решение об определении способа формирования фонда капитального ремонта должно быть принято и реализовано собственниками помещений в многоквартирном доме в течение срока, установленного органом государственной власти субъекта Российской Федерации, но не менее чем в течение трех месяцев и не более чем в течение шести месяцев после официального опубликования региональной программы капитального ремонта, которая утверждена в установленном законом субъекта Российской Федерации порядке и в которую включен многоквартирный дом, в отношении которого решается вопрос о выборе способа формирования его фонда капитального ремонта (ч.5 ст.170 Жилищного кодекса РФ).

В соответствии с ч.5.1 ст.170 Жилищного кодекса РФ обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт у собственников помещений в многоквартирном доме, введенном в эксплуатацию после утверждения региональной программы капитального ремонта и включенном в региональную программу капитального ремонта при ее актуализации, возникает по истечении срока, установленного органом государственной власти субъекта Российской Федерации, но не позднее чем в течение пяти лет с даты включения данного многоквартирного дома в региональную программу капитального ремонта. Решение об определении способа формирования фонда капитального ремонта должно быть принято и реализовано собственниками помещений в данном многоквартирном доме не позднее чем за три месяца до возникновения обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт.

Судом установлено и следует из материалов дела, что Власов К.С. и Блинникова Е.А. являются собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: (...).

Указанный жилой дом введен в эксплуатацию 07.11.2014.

Очередным общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме по адресу (...), принято решение, оформленное протоколом N (...) от 21.03.2018, о формировании фонда капитального ремонта на специальном счете, о размере ежемесячного взноса на капитальный ремонт в размере 7,6 руб. за 1 кв.м, о перечне услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о выборе кредитной организации для открытия специального счета - ОАО "Россельхозбанк" и о владельце специального счета - ТСН "СК-16Б".

Как следует из протокола N (...) от 09.12.2019 внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу (...), собственниками принято решение о ликвидации ТСН "СК-16Б" в соответствии с ч.2 ст.141 Жилищного кодекса РФ.

Очередным ежегодным общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, принято решение, оформленное протоколом от 05.05.2020 N (...), о смене способа управления многоквартирным домом на управление управляющей организацией с выбором ООО "УК Фирма Комфорт", а также об утверждении ООО "УК Фирма Комфорт" владельцем специального счета для накопления денежных средств собственников помещений многоквартирного дома на капитальный ремонт; об утверждении ООО "Фирма Комфорт" уполномоченным лицом на оказание услуг по предоставлению платежных документов на уплату взносов на капитальный ремонт на специальный счет.

Управление многоквартирным домом в настоящее время осуществляет ООО "Управляющая компания Фирма Комфорт" на основании договора управления многоквартирным домом от 01.06.2020, заключенного между ООО "Управляющая компания Фирма Комфорт" и собственниками помещений в многоквартирном доме.

ООО "Фирма Комфорт" на основании заключенного с ООО "Управляющая компания Фирма Комфорт" агентского договора от 31.10.2014 N (...), приняло на себя обязательство по выполнению от своего имени и за счет заказчика юридических и фактических действий по начислению, сбору, учету, перерасчету, обработке, перечислению платы за услуги жилищно-коммунального назначения и взысканию задолженности по внесению платы с потребителей указанных услуг.

Ежемесячно собственникам жилых помещений в данном многоквартирном доме ООО "Фирма Комфорт" направляет платежные документы на оплату жилищно-коммунальных услуг. Из представленных квитанций следует, что строка "капитальный ремонт" также включена в указанные платежные документы.

Установив указанные обстоятельства, руководствуясь положениями ст. ст. 155, 171, 175 Жилищного кодекса РФ, учитывая наличие решения, принятого собственниками помещений в многоквартирном доме, о порядке выставления платежных документов и определении уполномоченного лица, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что в случае формирования фонда капитального ремонта на специальном счете, владельцем которого является управляющая организация, на ответчика - управляющую организацию может быть возложена обязанность по формированию платежного документа на уплату взноса на капитальный ремонт, при наличии принятого решения собственников об этом.

Данный вывод соответствует положениям ч.3.1 ст.175 Жилищного кодекса РФ.

Доводы апелляционной жалобы истца о том, что обязанность по сбору взносов на капитальный ремонт не может быть возложена на агента, поскольку это прямо запрещено законом не могут быть приняты во внимание, поскольку положениями ст. 175 Жилищного кодекса РФ предусмотрены альтернативные варианты определения владельца специального счета, соответственно, в целях упорядочения процесса законодателем и введена ч. 3.1 ст. 175 Жилищного кодекса РФ о необходимости принятия решения собственниками о порядке предоставления платежных документов по согласованию с уполномоченным лицом. Действующий агентский договор права истца не нарушает.

Также судебная коллегия соглашается с выводом суда об обязанности собственников жилого дома по внесению платы в фонд капитального ремонта.

Согласно п.5 ч.1 ст.167 Жилищного кодекса РФ органы государственной власти субъекта Российской Федерации принимают нормативные правовые акты, которые направлены на обеспечение своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, и которыми устанавливается порядок подготовки и утверждения региональных программ капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, а также требования к этим программам.

Региональной программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах определяются предельные сроки проведения собственниками помещений в таких домах и (или) региональным оператором капитального ремонта многоквартирных домов. Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в целях планирования и организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, планирования предоставления государственной поддержки, муниципальной поддержки на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, местных бюджетов (далее - государственная поддержка, муниципальная поддержка капитального ремонта), контроля своевременности проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах собственниками помещений в таких домах, региональным оператором (ч.1 ст.168 Жилищного кодекса РФ).

Порядок подготовки и утверждения региональных программ капитального ремонта, требования к таким программам, порядок предоставления органами местного самоуправления сведений, необходимых для подготовки таких программ, устанавливаются законом субъекта Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом (ч.6 ст.168 Жилищного кодекса РФ).

В соответствии со ст.6 Закона Республики Карелия от 20.12.2013 N 1758-ЗРК "О некоторых вопросах организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Карелия" обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении шести календарных месяцев, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа, в которую включен этот многоквартирный дом, за исключением случая, установленного частью 1.1 настоящей статьи (ч.1).

Обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт у собственников помещений в многоквартирном доме, введенном в эксплуатацию после утверждения региональной программы капитального ремонта и включенном в региональную программу капитального ремонта при ее актуализации, возникает по истечении пяти лет с даты включения данного многоквартирного дома в региональную программу капитального ремонта. Решение об определении способа формирования фонда капитального ремонта должно быть принято и реализовано собственниками помещений в данном многоквартирном доме не позднее чем за три месяца до возникновения обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт (ч.1.1).

Согласно п.1 ст.9 Закона Республики Карелия от 20.12.2013 N 1758-ЗРК региональная программа формируется на срок, необходимый для проведения капитального ремонта общего имущества во всех многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Карелия, и включает в себя перечень всех многоквартирных домов, расположенных на территории Республики Карелия (в том числе многоквартирных домов, все помещения в которых принадлежат одному собственнику), за исключением многоквартирных домов, в которых имеется менее чем три квартиры, и многоквартирных домов, признанных в установленном Правительством Российской Федерации порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.

В силу ч.5 ст.10 указанного Закона Региональная программа подлежит ежегодной актуализации в срок не позднее 1 октября каждого года.

Постановлением Правительства Республики Карелия от 26.11.2014 N 346-П утверждена Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Карелия, на 2015-2045 годы.

Постановлением Правительства Республики Карелия от 26.05.2016 N 192-П "О внесении изменения в постановление Правительства Республики Карелия от 26.11.2014 N 346-П" многоквартирный дом по адресу г. (...) включен в Региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Карелия, на 2015-2045 годы (позиция 4561).

Отказывая в удовлетворении требований о возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет по принадлежащему истцу жилому помещению по капитальному ремонту за период с августа 2019 г. по дату вступления судебного акта в законную силу, путем снятия начисления по статье капитальный ремонт, о взыскании с владельца специального счета неосновательного обогащения в размере внесенных истцом денежных средств в размере 6939,56 руб. в качестве платы на капитальный ремонт за период с августа 2019 г. по апрель 2020 г. и о запрете ответчику начислять плату в фонд капитального ремонта до 01.03.2021, суд первой инстанции, руководствуясь вышеприведенными нормами материального права, правомерно исходил из тех обстоятельств, что многоквартирный дом введен в эксплуатацию до даты вступления в силу Региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Карелия, на 2015-2045 годы (01.12.2014), в связи с чем обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникла у собственников данного дома с 01.01.2017 на основании ч.1 ст.6 Закона Республики Карелия от 20.12.2013 N 1758-ЗРК.

Доводы жалобы в этой части противоречат установленным по делу обстоятельствам и отклоняются судебной коллегией.

Судебная коллегия приходит к выводу о том, что суд первой инстанции с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу и правоотношения сторон судом установлены правильно на основании представленных доказательств, оценка которым дана судом первой инстанции с соблюдением требований ст.67 ГПК РФ, подробно изложена в мотивировочной части решения.

Иные доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований к отмене решения суда, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, а также к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия находит решение суда законным, обоснованным и не усматривает оснований для его отмены по доводам жалобы.

Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 09 февраля 2021 года по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу истца - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Вступившие в законную силу судебные акты могут быть обжалованы в кассационном порядке в течение трех месяцев со дня их вступления в законную силу в Третий кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции, принявший решение.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка