Дата принятия: 13 февраля 2020г.
Номер документа: 33-2434/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ РОСТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 13 февраля 2020 года Дело N 33-2434/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда
в составе председательствующего судьи Щетининой Е.В.,
судей Шамрай М.С., Котельниковой Л.П.,
с участием прокурора Ляпиной О.В.,
при секретаре Гречко А.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-2521/2019 по иску Князевой Р.А. к Департаменту труда и социального развития Администрации г. Волгодонска Ростовской области об установлении факта нахождения на иждивении, назначении компенсации по возмещению вреда здоровью по потере кормильца, по апелляционной жалобе Департамента труда и социального развития Администрации г. Волгодонска Ростовской области на решение Волгодонского районного суда Ростовской области от 23 октября 2019 г. Заслушав доклад судьи Шамрай М.С., судебная коллегия
установила:
Князева Р.А. обратилась в суд с иском к Департаменту труда и социального развития Администрации г. Волгодонска Ростовской области об установлении факта нахождения на иждивении, назначении компенсации по возмещению вреда здоровью по потере кормильца, указав в обоснование заявленных требований, что ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА умер ее супруг ФИО5, являвшийся инвалидом ЧАЭС.
Князева Р.А. обратилась к ответчику с заявлением о назначении компенсации по возмещению вреда здоровью по потере кормильца в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", приложив необходимые документы, однако в удовлетворении заявления было отказано по мотиву того, что заявителем не представлено документов, подтверждающих нахождение на иждивении.
С учетом уточненных требований, истец просила суд установить факт нахождения Князевой Р.А. на иждивении супруга ФИО5, умершего ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА и обязать ДТиСР г. Волгодонска назначить ей компенсацию по потере кормильца с 18 июня 2019 г.
Решением Волгодонского районного суда Ростовской области от 23 октября 2019 г. исковые требования Князевой Р.А. удовлетворены. Суд установил факт нахождения Князевой Р.А. на иждивении супруга ФИО5, умершего ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА; на ДТиСР г. Волгодонска возложена обязанность назначить Князевой Р.А. компенсацию по потере кормильца с 18 июня 2019г.
В апелляционной жалобе ДТиСР г. Волгодонска ставит вопрос об отмене решения суда, ссылаясь на то, что вывод суда об иждивении истца основан на соотношении их доходов. Судом не был исследован факт совместного проживания супругов, поскольку на момент смерти ФИО5, супруги были зарегистрированы по разным адресам.
Дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие сторон, извещенных о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом, о чем имеются в материалах дела уведомления (л.д. 64, 66, 67).
Рассмотрев материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав заключение прокурора отдела прокуратуры области, полагавшего, решение законным и обоснованным, судебная коллегия не находит оснований, предусмотренных положениями статьи 330 ГПК РФ, для отмены решения суда первой инстанции.
В соответствии с п. 15 ст. 14 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", в случае смерти граждан, ставших инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, право на ежемесячную денежную компенсацию, предусмотренную пунктом 15 части первой настоящей статьи, распространяется на нетрудоспособных членов семьи, находившихся на иждивении указанных граждан.
Статья 41 Закона РФ от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" предусматривает, что право на ежемесячную компенсацию за потерю кормильца - участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС имеют нетрудоспособные члены семьи, состоявшие на его иждивении.
Выплата ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы, либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, предусмотренная п. 15 ч. 1 ст. 14 Закона, производится органами социальной защиты населения или иными государственными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 21 августа 2001 г. N 607 определено, что денежная компенсация выплачивается нетрудоспособным членам семьи, находившимся на иждивении умершего инвалида.
Пунктом 6 предусмотрено, что для осуществления выплаты денежной компенсации нетрудоспособным иждивенцам необходимо представить в орган социальной защиты населения заявление о выплате денежной компенсации с приложенными к нему копиями документа, удостоверяющего личность заявителя, свидетельства о смерти кормильца, справкой о составе семьи (действовало до декабря 2017 г.) и иных документов, подтверждающих наличие нетрудоспособных иждивенцев (копии свидетельства о рождении детей, пенсионного удостоверения, справки об установлении инвалидности, трудовой книжки и другие).
Денежная компенсация выплачивается со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами. Решение о выплате (об отказе в выплате) денежной компенсации принимается не позднее 10 дней со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами. Уведомление о принятом решении с соответствующим обоснованием направляется заявителю в 5-дневный срок после принятия решения (п. п. 7, 8 Порядка).
В целях реализации Закона N 1244-1, Постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2004г. N 907 "О социальной поддержке граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" были утверждены соответствующие Правила выплат, предусмотренные Законом.
Пункт 2 указанных Правил устанавливает, что для получения компенсации получатель компенсации подает по месту жительства в орган в сфере социальной защиты населения, уполномоченный органом I государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации, заявление (с указанием почтового адреса или реквизитов счета, открытого получателем компенсации в кредитной организации), к которому прилагается заверенная копия удостоверения, дающего право на меры социальной поддержки. Членам семьи, потерявшей кормильца вследствие чернобыльской катастрофы, или кормильца, участвовавшего в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, указанным в статьях 39 и 41 Закона, необходимо представить дополнительные документы, дающие право на меры социальной поддержки (п. 3). Выплата компенсации производится, начиная с месяца, следующего за месяцем подачи заявления (п. 8).
Как следует из материалов дела, Князева Р.А. и ФИО5 состояли в зарегистрированном браке с 31 января 1974 г., вели общее хозяйство (л.д.9). ФИО5 являлся инвалидом, вследствие аварии на ЧАЭС (л.д. 10). ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА ФИО5 умер (л.д.8).
На обращение Князевой Р.А. 18 июня 2019 г. в ДТиСР г. Волгодонска о предоставлении государственной услуги "выплата ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда инвалидам вследствие аварии на чернобыльской АЭС и семьям, потерявшим кормильца из числа инвалидов и участников ликвидации аварии на ЧАЭС" был получен ответ от 05 июля 2019 г., которым Князевой Р.А. отказано в удовлетворении данного заявления в связи с отсутствием документа, подтверждающего нахождение на иждивении умершего инвалида вследствие аварии на ЧАЭС (л.д. 12).
Удовлетворяя требования истца, суд первой инстанции исходил из того, что Князевой Р.А. был соблюден заявительный порядок обращения за назначением компенсации по возмещению вреда здоровью по потере кормильца, представлен полный пакет документов, перечисленных в п. 2 Правил выплат, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2004 г. N 907. Кроме того, суд исходил из того, что факт нахождения Князевой Р.А. на иждивении умершего супруга нашел свое подтверждение, поскольку содержание, предоставляемое Князевой Р.А. со стороны ФИО5, было значительно больше ее собственного дохода, оказываемая ФИО5 супруге помощь, являлась для нее основным и постоянным источником средств к существованию, что свидетельствует о том, что кормилец взял на себя заботу о ее содержании, предоставляя такую помощь. Установив факт нахождения на иждивении, суд первой инстанции пришел к выводу о назначении Князевой Р.А. компенсации по возмещению вреда здоровью по потере кормильца со дня обращения с заявлением, т.е. с 18 июня 2019г.
Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается, поскольку они основаны на нормах действующего законодательства, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, подтвержденным относимыми и допустимыми доказательствами.
Доводы апелляционной жалобы о наличии сомнений в совместном проживании супругов, поскольку на момент смерти ФИО5, супруги были зарегистрированы по разным адресам, судебной коллегией отклоняются как необоснованные.
Так, из материалов дела следует, что ФИО5 был зарегистрирован по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, но фактически проживал совместно с супругой по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, где состоял на учете по месту жительства в МУЗ "Городская поликлиника N 1" г. Волгодонска Ростовской области, что подтверждается справками МУЗ "Городская поликлиника N 1" от 16 октября 2019 г., МБУЗ "ЦРБ" Волгодонского района Ростовской области от 15 августа 2019 г. (л.д.22, 33, 34).
С доводами апелляционной жалобы о недоказанности истцом факта нахождения на иждивении супруга, судебная коллегия не может согласиться, поскольку данное обстоятельство подтверждено совокупностью исследованных судом по правилам ст. 67 ГПК РФ доказательств. В силу ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, а в силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений. Таким образом, на ответчике лежало бремя доказывания выдвигаемых им возражений по поводу того, что размер получаемого истицей дохода опровергал ее доводы о нахождении на иждивении супруга. Однако допустимых законом доказательств в обоснование этих возражений, ответчиком представлено не было.
В этой связи, вывод суда о наличии оснований для назначения Князевой Р.А. компенсации по возмещению вреда здоровью по потере кормильца с даты обращения с соответствующим заявлением к ответчику является правильным.
С учетом приведенных обстоятельств постановленное по делу решение следует признать законным и обоснованным. Оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 328 - 330 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Волгодонского районного суда Ростовской области от 23 октября 2019 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Департамента труда и социального развития Администрации г. Волгодонска - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Мотивированное определение изготовлено 20.02.2020 г.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
