Дата принятия: 17 июля 2019г.
Номер документа: 33-2432/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 17 июля 2019 года Дело N 33-2432/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе: председательствующей судьи Оконешниковой М.М., судей Матвеевой М.К., Дьяконовой З.С.,
при секретаре Семеновой Л.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу истца на решение Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) от 25 апреля 2019 года, которым делу по иску Крупина А.В. к Министерству труда и социального развития Республики Саха (Якутия), Нерюнгринской районной администрации о признании имеющим статус оставшегося без попечения родителей в несовершеннолетнем возрасте, возложении обязанности включить в единый республиканский реестр детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и предоставить жилое помещение по договору социального найма, судом
постановлено:
В удовлетворении искового заявления Крупина А.В. к Министерству труда и социального развития Республики Саха (Якутия), Нерюнгринской районной администрации, о признании имеющим статус оставшегося без попечения родителей в несовершеннолетнем возрасте, возложении обязанности включить в единый республиканский реестр детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и предоставить жилое помещение по договору социального найма отказать.
Заслушав доклад судьи Дьяконовой З.С., изучив материалы дела, судебная коллегия
установила:
Крупин А.В. обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением. В обоснование своих требований указал, что он является лицом, оставшимся без попечения родителей, поскольку с _______ по _______ он обучался и находился на иждивении в Нерюнгринской вспомогательной школе - интернат. Мать Крупина А.В. - О. решением Алданского районного народного суда РС (Я) от _______ лишена родительских прав. _______ О. умерла. Место нахождения отца Крупина А.В. - К. неизвестно, меры по его розыску результата не принесли. Таким образом, истец с 1993 года имел статус ребенка, оставшегося без попечения родителей, находился на полном государственном иждивении. В настоящее время истец не имеет жилого помещения, не имеет регистрацию по месту жительства, обратиться ранее для решения данного вопроса не имел возможности в связи с тем, что с 2002 года по февраль 2018 года дважды отбывал наказание в местах лишения свободы. 07.12.2018 Крупин А.В. обратился в орган опеки и попечительства с заявлением о решении вопроса о внесении его в списки лиц, которым предоставляются благоустроенные жилые помещения. Органом опеки и попечительства Нерюнгринской городской администрации в удовлетворении указанного заявления отказано, в связи с достижением истцом возраста 23-х лет. Истец просил признать его имеющим статус оставшегося без попечения родителей в несовершеннолетнем возрасте; обязать включить истца в единый республиканский реестр детей - сирот и детей оставшихся без попечения родителей, лиц, подлежащих обеспечению отдельными жилыми помещениями на территории муниципального образования "Нерюнгринский район" и предоставить Крупину А.В. отдельное благоустроенное жилое помещение, соответствующее санитарным и строительным нормам, по договору социального найма, в соответствии с установленными законодательством требованиями.
Судом постановлено указанное выше решение.
Не согласившись с вынесенным решением суда, истец обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и вынести новое решение об удовлетворении иска. Указывает, что судом первой инстанции неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, а также нарушены нормы материального права. Ссылается на то, что его родной сестре при идентичных условиях был установлен статус сирота, чего суд не учел.
В суд апелляционной инстанции стороны не явились, извещены надлежащим образом. Судебная коллегия, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.
В силу статьи 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе.
Судебная коллегия, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения, приходит к следующему.
Как следует из материалов дела и установлено судом, мать Крупина А.В. - О. решением Алданского районного народного суда РС (Я) от _______ лишена родительских прав.
Крупин А.В., _______ года рождения, обучался в Нерюнгринской вспомогательной школе - интернате в период с _______ по _______, что подтверждается справкой N ... от 17.04.2019.
Приговором Алданского районного суда от _______ Крупин А.В. был признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ***, *** УК РФ с назначением наказания в виде 6 лет лишения свободы с содержанием в исправительной колонии строгого режима.
Приговором Алданского районного суда РС(Я) от _______ Крупин А.В. был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного по *** УК РФ с назначением наказания в виде 9 лет лишения свободы в исправительной колонии особого режима.
Согласно справке N ... от _______ Крупин А.В. освобожден по отбытию наказания _______.
07.12.2018 истец обратился в Нерюнгринскую районную администрацию с заявлением о решении вопроса о внесении его в списки лиц, которым предоставляются благоустроенные жилые помещения для обеспечения жилым помещением в связи с наличием статуса сироты, ребенка, оставшегося без попечения родителей.
Согласно ответу Нерюнгринской районной администрации N ... от 20.12.2018 в удовлетворении заявления Крупина А.В. от 07.12.2018 было отказано, поскольку правом на получение жилья после достижения 23 лет обладают только те граждане, которые были поставлены на учет на получение жилья до 23 лет.
Суд первой инстанции, руководствуясь ст. 109.1 ЖК РФ, ст.ст. 1, 8 Федерального закона от 21.12.1996 N159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" отказал в удовлетворении искового заявления и пришел к выводу о том, что Крупин А.В. в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представил достаточные и достоверные доказательства того, что его отец - К. был лишен родительских прав, либо ограничен в родительских правах или умер. Отсутствуют в материалах дела и доказательства того, что отец не участвовал в его воспитании и содержании, а истец в свою очередь находился на полном государственном обеспечении или был лишен родительской опеки и содержания со стороны отца. То обстоятельство, что истец в несовершеннолетнем возрасте проходил обучение Нерюнгринской вспомогательной школе - интернате само по себе не свидетельствует о приобретении им соответствующего статуса.
Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда, он мотивирован, соответствует собранным по делу доказательствам и оснований для признания его неправильным не имеется.
В решении суда подробно проанализированы нормы действовавшего ранее жилищного законодательства и современного законодательства (Федеральный закон от _______ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Жилищный кодекс Российской Федерации), в силу которых детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договор) социального найма либо собственниками жилых помещений, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Жилые помещения предоставляются им по достижении возраста 18 лет, по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями (ч. 9 ст. 8 Закона).
В силу ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, Крупин А.В., обучался в Нерюнгринской вспомогательной школе - интернате в период с _______ по _______.
_______ Крупин А.В. достиг совершеннолетия, 23 года ему исполнилось _______, однако до исполнения ему 23-летнего возраста никуда не обращался с целью постановки на учет и предоставления жилья, свои права не реализовал.
Кроме того, истцом не доказан факт полного отсутствия заботы и защиты его интересов со стороны его отца и до совершеннолетия Крупина А.В., тогда как дополнительные гарантии социальной поддержки государства предоставляются только при фактическом отсутствии у несовершеннолетнего ребенка родительского попечения, что, в свою очередь, требует осуществления со стороны государства защиты его прав и интересов, в том числе путем предоставления льгот.
При таком положении, суд обоснованно пришел к выводу, что истец не относился к категории лиц, имеющих право на государственную поддержку в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", следовательно, на него не распространяются меры социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Ссылка истца на то, что его сестра при идентичных обстоятельствах была признана сиротой, не относится к обстоятельствам, имеющим значение для разрешения данного спора, эти обстоятельства не подлежали судебной оценке, в связи с чем эти доводы не могут повлечь отмены или изменения решения суда.
Остальные доводы апелляционной жалобы сводятся к изложению фактических обстоятельств дела, переоценке доказательств, основанной на ошибочном применении и толковании норм материального права, носящем субъективный характер, в связи с чем не могут служить основанием для отмены решения суда, поскольку не содержат предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены решения суда.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) от 25 апреля 2019 года Крупина А.В. к Министерству труда и социального развития Республики Саха (Якутия), Нерюнгринской районной администрации о признании имеющим статус оставшегося без попечения родителей в несовершеннолетнем возрасте, возложении обязанности включить в единый республиканский реестр детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и предоставить жилое помещение по договору социального найма оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий М.М. Оконешникова
Судьи М.К. Матвеева
З.С. Дьяконова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
