Дата принятия: 18 февраля 2020г.
Номер документа: 33-243/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 февраля 2020 года Дело N 33-243/2020
Судебная коллегия по гражданским делам
Псковского областного суда
В составе:
председательствующего: Сладковской Е.В.
судей: Спесивцевой С.Ю., Дмитриевой Ю.М.
при секретаре: Николаевой У.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Пскове и Псковской области (межрайонное) на решение Псковского городского суда Псковской области от 6 ноября 2019 года, которым постановлено:
Исковые требования Павлова О.В. к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) удовлетворить.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федераций (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) включить Павлову О.В. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы:
с 07.04.1992 по 13.06.1992, с 26.10.2002 по 26.11.2002, с 11.02.2007 по 25.02.2007, с 17.04.2007 по 20.04.2007, с 07.10.2007 по 04.11.2007, с 23.04.2010 по 27.04.2010, с 09.09.2012 по 07.10.2012 -прохождение курсов повышения квалификации в период работы в должности врача-стоматолога-ортопеда ГБУЗ ПО "Псковская стоматологическая поликлиника",
С 13.11.2015 по 14.11.2015, с 19.02.2016 по 20.02.2016, с 02.12.2016 по 04.12.2016, с 23.04.2017 по 28.04.2017, 04.12.2017, с 14.01.2018 по 20.01.2018 -прохождение курсов повышения квалификации в период работы в должности заведующего ортопедическим отделением - врача-стоматолога-ортопеда ГБУЗ ПО "Псковская стоматологическая поликлиника",
С 03.03.1994 по 05.03.1994, с 05.12.1995 по 08.12.1995, с 13.09.2004 по 16.09.2004, с 16.04.2006 по 19.04.2006, с 07.09.2009 по 09.09.2009 - периоды прочих отвлечений от основной работы (семинары, выставки, симпозиумы) в период работы в должности врача-стоматолога-ортопеда ГБУЗ ПО "Псковская стоматологическая поликлиника",
С 21.04.2014 по 23.04.2014, с 29.09.2014 по 01.10.2014, с 12.10.2014 по 14.10.2014, с 17.04.2016 по 19.04.2016, 25.10.2017, 18.05.2018 - периоды прочих отвлечений от основной работы (семинары, выставки, симпозиумы) в период работы в должности заведующего ортопедическим отделением - врача-стоматолога-ортопеда ГБУЗ ПО "Псковская стоматологическая поликлиника".
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) назначить Павлову О.В. досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с 17.09.2018.
Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонного) в пользу Павлова О.В. госпошлину в размере 300 рублей.
Выслушав доклад судьи Дмитриевой Ю.М., объяснения представителя ответчика Кулаковой Н.Н., истца Павлова О.В. и его представителя Стегния А.Б., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Павлов О.В. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) об обязании включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, и обязать назначить досрочную страховую пенсию по старости.
В обоснование заявленных требований указал, что 27.06.2018 обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пп. 20 п.1 ст.30 Закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в РФ".
20.11.2018 решением УПФ РФ (ГУ) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) в назначении досрочной страховой пенсии отказано, в связи с отсутствием специального стажа - 30 лет. При этом пенсионным органом не включены периоды работы, в том числе: с 07.04.1992 по 13.06.1992, с 26.10.2002 по 26.11.2002, с 11.02.2007 по 25.02.2007, с 17.04.2007 по 20.04.2007, с 07.10.2007 по 04.11.2007, с 23.04.2010 по 27.04.2010, с 09.09.2012 по 07.10.2012 - прохождение курсов повышения квалификации в период работы в должности врача- стоматолога-ортопеда ГБУЗ ПО "Псковская стоматологическая поликлиника",
С 13.11.2015 по 14.11.2015, с 19.02.2016 по 20.02.2016, с 02.12.2016 по 04.12.2016, с 23.04.2017 по 28.04.2017, 04.12.2017, с 14.01.2018 по 20.01.2018 -прохождение курсов повышения квалификации в период работы в должности заведующего ортопедическим отделением - врача- стоматолога- ортопеда ГБУЗ ПО "Псковская стоматологическая поликлиника",
С 03.03.1994 по 05.03.1994, с 05.12.1995 по 08.12.1995, с 13.09.2004 по 16.09.2004, с 16.04.2006 по 19.04.2006, с 07.09.2009 по 09.09.2009 - периоды прочих отвлечений от основной работы (семинары, выставки, симпозиумы) в период работы в должности врача-стоматолога-ортопеда ГБУЗ ПО "Псковская стоматологическая поликлиника".
С 21.04.2014 по 23.04.2014, с 29.09.2014 по 01.10.2014, с 12.10.2014 по 14.10.2014, с 17.04.2016 по 19.04.2016, 25.10.2017, 18.05.2018 - периоды прочих отвлечений от основной работы (семинары, выставки, симпозиумы) в период работы в должности заведующего ортопедическим отделением - врача-стоматолога-ортопеда ГБУЗ ПО "Псковская стоматологическая поликлиника".
Считая отказ в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, истец в иске просит суд обязать ответчика включить в специальный стаж указанные выше периоды работы, курсов повышения квалификации и прочих отвлечений, обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с 17.09.2018 и взыскать с ответчика расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.
В судебном заседании представитель ответчика иск не признала, указав, что спорные периоды работы истца не подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Судом постановлено вышеназванное решение.
В апелляционной жалобе ответчик ставит вопрос об отмене судебного акта, ссылаясь на допущенные судом первой инстанции нарушения норм материального права. Апеллянт полагает, что курсы повышения квалификации и прочие отвлечения от работы (семинары, выставки, симпозиумы) в период работы по должности заведующего ортопедическим отделением - врача- стоматолога- ортопеда ГБУЗ ПО "Псковская стоматологическая поликлиника", так и врача врача-стоматолога-ортопеда не подлежат включению в специальный стаж, поскольку в указанный период работодатель не подтверждал код льготной работы. В связи с чем решением пенсионного органа от 27.06.2018 истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального стажа. При повторном обращении в пенсионный орган 05.06.2019 Павлову О.В. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием права на получение пенсии на дату обращения в пенсионный орган на основании статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий."
Возражениях на апелляционную жалобу истец выражает согласие с постановленным судебным актом.
В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений относительно нее.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражения относительно нее, судебная коллегия приходит к следующему.
Суд первой инстанции, удовлетворяя исковые требования, пришел к выводу о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, спорных периодов по тем основаниям, что в указанные периоды истец работал в должности, предусмотренной Списком, соответственно, на дату первоначального его обращения в пенсионный орган у него возникло право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 17.09.2018.
Выводы суда мотивированы, основаны на нормах материального права и материалах дела.
В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400 "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
На основании пп.20 п. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
В соответствии с подп. "н" п.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - Постановление N 665) при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяется:
- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее-СписокN 781).
Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;
Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;
Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г. (далее - Перечень N 1397).
В соответствии с п.3 Постановления N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516.
"Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила N 781). При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в подпункте "н" п.1 настоящего постановления, - применяются указанные выше подзаконные акты.
Согласно списку профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464, врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно -профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности имели право на досрочную пенсию.
Согласно Списку Постановления N 781 в стаж для назначения досрочной пенсии работникам по медицинской деятельности включается работа в должности врачей -специалистов всех наименований (кроме врачей-статистиков), в том числе врачей -руководителей учреждений (их структурных подразделений) в Поликлиниках всех наименований.
Так же включалась работа врачей - специалистов всех наименований (кроме врачей-статистиков), в том числе врачей -руководителей учреждений (их структурных подразделений) в стоматологических поликлиниках по Постановлению Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066.
Судом установлено, что Павлов О.В. 27.06.2018 обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии в соответствии с пп. 20 п.1 ст.30 Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в РФ" (л.д.29 - 31).
Решением пенсионного органа от 20.11.2018 Павлову О.В. отказано в этом в связи с отсутствием специального стажа - 30 лет (л.д. 9 - 10).
Ответчиком не включены в специальный стаж, в том числе, периоды работы истицы с 07.04.1992 по 13.06.1992, с 26.10.2002 по 26.11.2002, с 11.02.2007 по 25.02.2007, с 17.04.2007 по 20.04.2007, с 07.10.2007 по 04.11.2007, с 23.04.2010 по 27.04.2010, с 09.09.2012 по 07.10.2012 - прохождение курсов повышения квалификации в период работы в должности врача- стоматолога- ортопеда ГБУЗ ПО "Псковская стоматологическая поликлиника", с 13.11.2015 по 14.11.2015, с 19.02.2016 по 20.02.2016, с 02.12.2016 по 04.12.2016, с 23.04.2017 по 28.04.2017, 04.12.2017, с 14.01.2018 по 20.01.2018 -прохождение курсов повышения квалификации в период работы в должности заведующего ортопедическим отделением - врача- стоматолога- ортопеда ГБУЗ ПО "Псковская стоматологическая поликлиника", с 03.03.1994 по 05.03.1994, с 05.12.1995 по 08.12.1995, с 13.09.2004 по 16.09.2004, с 16.04.2006 по 19.04.2006, с 07.09.2009 по 09.09.2009 - периоды прочих отвлечений от основной работы (семинары, выставки, симпозиумы) в период работы в должности врача-стоматолога-ортопеда ГБУЗ ПО "Псковская стоматологическая поликлиника", с 21.04.2014 по 23.04.2014, с 29.09.2014 по 01.10.2014, с 12.10.2014 по 14.10.2014, с 17.04.2016 по 19.04.2016, 25.10.2017, 18.05.2018 - периоды прочих отвлечений от основной работы (семинары, выставки, симпозиумы) в период работы в должности заведующего ортопедическим отделением - врача-стоматолога-ортопеда ГБУЗ ПО "Псковская стоматологическая поликлиника", так как Павлов О.В. не осуществлял непосредственно в эти периоды врачебную деятельность.
Специальный стаж истца, дающий право на досрочную пенсию, на 27.06.2018, признаваемый ответчиком в бесспорном порядке составляет 29 лет 01 мес. 22 дня (л.д. 10).
05.06.2019 Павлов О.В. вторично обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии в связи с медицинской деятельностью (л.д.32-36).
Однако решением Пенсионного фонда от 24.06.2019 истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, поскольку при новом правовом регулировании право на досрочное назначение страховой пенсии по старости истец приобретет 12.11.2019 (л.д.38 - 40).
Согласно записям в трудовой книжки, а так же справке от 15.07.2019 и справке, уточняющей периоды работы от 17.06.2019, выданных ГБУЗ ПО "Псковская стоматологическая поликлиника", Павлов О.В. с 12.08.1991 по 04.08.2013 работал в данном учреждении в должности врача - стоматолога - ортопеда, с 05.08.2013 по 02.12.2018 - в должности заведующего ортопедическим отделением - врача-стоматолога-ортопеда, с 03.12.2018 по день выдачи справки - в должности врача-стоматолога- ортопеда. Во все периоды должность врача была штатная, ставка составляла- 1,0 (л.д.11- 13).
В справке, уточняющей периоды работы от 17.06.2019, указаны так же периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации: с 07.04.1992 по 13.06.1992, с 26.10.2002 по 26.11.2002, с 11.02.2007 по 25.02.2007, с 17.04.2007 по 20.04.2007, с 07.10.2007 по 04.11.2007, с 23.04.2010 по 27.04.2010, с 09.09.2012 по 07.10.2012, С 13.11.2015 по 14.11.2015, с 19.02.2016 по 20.02.2016, с 02.12.2016 по 04.12.2016, с по 28.04.2017, 04.12.2017, с 14.01.2018 по 20.01.2018, периоды прочих отвлечений от основной работы (семинары, выставки, симпозиумы): с 03.03.1994 по 05.03.1994, с 05.12.1995 по 08.12.1995, с 13.09.2004 по 16.09.2004, с 16.04.2006 по 19.04.2006, с 07.09.2009 по 09.09.2009, с 21.04.2014 по 23.04.2014, с 29.09.2014 по 01.10.2014, с 12.10.2014 по 14.10.2014, с 17.04.2016 по 19.04.2016, 25.10.2017, в период работы в истца ГБУЗ ПО "Псковская стоматологическая поликлиника".
Согласно решению ответчика работа в должности врача- стоматолога- ортопеда, заведующего ортопедическим отделением - врача- стоматолога- ортопеда включена истцу в льготный стаж за исключением спорных периодов.
В выписке из лицевого счета застрахованного лица Павлова О.В. за проставлен код льготной работы за все периоды его деятельности, однако в сведениях о страховом стаже с 2002г. периоды прохождения курсов повышения квалификации и прочие отвлечения не проставлены кодом льготной работы.
По подсчету пенсионного органа стаж истца по медицинской деятельности с учетом включения спорных периодов составит на 15.09.2019 - 30 лет 1 день.
Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включению подлежат периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодно оплачиваемых основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
В силу ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
Исходя из содержания приведенной нормы, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением места работы, средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
С учетом вышеприведенных норм материального права, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что курсы повышения квалификации и иные отвлечения от работы (семинары, выставки, симпозиумы) являлись для истца частью его трудовой деятельности по должности, предусмотренной Списком, в эти периоды работник получал заработную плату, с которой работодатель так же производил отчисления, в связи с чем подлежат включению в специальный стаж.
В соответствии с требованиями части 1 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Из разъяснений, изложенных в Обзоре судебной практики Верховного суда Российской Федерации от 07.06.2006, 14.06.2006 "Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года" следует, что если у истца возникло право на трудовую пенсию по старости в период рассмотрения дела судом, то суд не лишен возможности указать возможности указать в решении на право истца на такую пенсию и на дату возникновения этого права.
С учетом включения в специальный стаж спорных периодов трудовой деятельности право истца на досрочное назначение страховой пенсии возникло с 17.09.2018, что не оспаривалось ответчиком в судебном заседании, то есть до принятия пенсионным органом решения об отказе в назначении указанной пенсии от 20.11.2018.
При таких обстоятельствах, суд первой инстанции правомерно признал за истцом право на досрочное назначение Павлову О.В. страховой пенсии по старости, с учетом требований статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" и вышеназванных разъяснений, изложенных в Обзоре судебной практики Верховного суда Российской Федерации, именно с даты возникновения права с 17.09.2018, при этом указал, что последующее обращение Павлова О.В. в пенсионный орган 05.06.2019 правого значения не имеет.
Принимая во внимание вышеназванное, судебная коллегия полагает, что доводы апелляционной жалобы ответчика основаны на неверном толковании норм материального права, поскольку повторного обращения истца по поводу досрочного назначения страховой пенсии не требовалось.
Судебная коллегия находит решение суда первой инстанции законным и обоснованным, не подлежащим отмене по доводам апелляционной жалобы.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Псковского городского суда Псковской области от 6 ноября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Пскове и Псковской области (межрайонное) - без удовлетворения.
Председательствующий: Е.В. Сладковская
Судьи: С.Ю. Спесивцева
Ю.М. Дмитриева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
