Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия от 20 сентября 2018 года №33-2431/2018

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 20 сентября 2018 года Дело N 33-2431/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия в составе:
председательствующего Морозовой В.Н.,
судей Пархомович Г.П., Хлыстак Е.В.,
при секретаре Черчинской М.О.,
рассмотрела в открытом судебном заседании 20 сентября 2018 года гражданское дело по апелляционным жалобам представителя истца Фильчинко Ольги Александровны - Байкаловой Татьяны Ивановны, представителя ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Черногорске Республики Хакасия Азараковой Ольги Геннадьевны на решение Черногорского городского суда Республики Хакасия от 5 июля 2018 года, которым частично удовлетворен иск Фильчинко Ольги Александровны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Черногорске Республики Хакасия о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении пенсии.
Заслушав доклад судьи Хлыстак Е.В., объяснения представителя истца Байкаловой Т.И., представителей ответчика Пениоза Е.В., Соколовой Н.С., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Фильчинко О.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Черногорске Республики Хакасия (далее - ГУ-УПФ РФ в г. Черногорске РХ, Управление) о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении пенсии. Требования мотивировала тем, что решением Управления от 05.02.2018 ей отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по пункту 2 и по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон N 400-ФЗ) по причине недостаточности стажа. В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не включены периоды работы с 20.03.1990 по 01.11.1991 в должности дезинфектора очаговой дезинфекции в городской санитарно-эпидемиологической станции Черногорской центральной городской больницы, с 02.11.1991 по 01.09.1995 в должности дезинфектора очаговой дезинфекции в Черногорском центре государственного санитарно-эпидемиологического надзора, с 02.09.1995 по 14.07.1996, с 15.07.1996 по 15.11.1997, с 16.11.1997 по 30.06.2001 в должности дезинфектора очаговой дезинфекции на Черногорском дезинфекционном предприятии "Гигиена", с 19.11.2001 по 31.12.2001, с 01.01.2002 по 30.11.2012 в должности дезинфектора на государственном унитарном предприятии Абаканском дезинфекционном предприятии "Санита". Считала решение ответчика незаконным, в связи с чем просила включить в специальный страховой стаж вышеуказанные периоды и обязать ГУ-УПФ РФ в г. Черногорске РХ назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с 23.11.2017, присудить возмещение судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 300 руб., по оплате услуг представителя в размере 15 000 руб.
В судебном заседании представитель истца Байкалова Т.И. настаивала на удовлетворении иска.
Представитель ответчика Соколова Н.С. исковые требования не признала. Полагала, решение Управления об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости является законным и обоснованным.
Дело в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) рассмотрено в отсутствие истца.
Суд постановилрешение, которым иск Фильчинко О.А. удовлетворил частично, обязал ГУ-УПФ в г. Черногорске РХ включить ей в специальный страховой стаж по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ периоды работы с 02.09.1995 по 14.07.1996, с 15.07.1996 по 15.11.1997, с 16.11.1997 по 30.06.2001 в должности дезинфектора очаговой дезинфекции на Черногорском дезинфекционном предприятии "Гигиена", с 19.11.2001 по 31.12.2001, с 01.01.2002 по 30.11.2012 в должности дезинфектора на государственном унитарном предприятии Абаканском дезинфекционном предприятии "Санита", присудил возмещение судебных расходов на оплату государственной пошлины в размере 300 руб., на оплату услуг представителя в размере 5 000 руб. В остальной части в удовлетворении исковых требований отказал.
С решением суда не согласны представитель истца Байкалова Т.И. и представитель ответчика Азаракова О.Г.
В апелляционной жалобе представитель истца Байкалова Т.И. просит его отменить, принять новое решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме. Приводя нормы пенсионного законодательства, указывает, что в спорные периоды по роду своей деятельности истец выполняла обязанности медицинского дезинфектора. Ее работа протекала во вредных условиях труда, связанных с применением ядовитых и сильнодействующих веществ не ниже третьего класса опасности, которые оказывают неблагоприятное воздействие на здоровье работников. По мнению апеллянта, факт работы дезинфектора во вредных и опасных условиях труда подтверждается включением данной должности в Перечень тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда лиц моложе восемнадцати лет, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 25.02.2000 N 163, а также в Список производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утвержденный постановлением Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 25.10.1974 N 298/П-22. Отмечает, что для медицинского дезинфектора действующим законодательством установлена сокращенная продолжительность рабочего времени, предусмотрены дополнительные дни отдыха, повышенная оплата труда, а также психиатрическое и медицинское обследование. Указанные требования законодательства в отношении истца работодателями соблюдались, что свидетельствует о занятости Фильчинко О.А. в должности дезинфектора очаговой инфекции во вредных и тяжелых условиях труда. Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возврату (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, (далее - Список N 2 от 26.01.1991) содержит указание на работу с вредными веществами не ниже 3 класса опасности. Как следует из ответа Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Хакасия от 03.07.2018, истец при осуществлении трудовой деятельности использовала вещества различных классов опасности, в том числе 2 и 3 классов. Полагает, что отсутствие кодировки в индивидуальных сведениях персонифицированного учета не является препятствием для включения спорных периодов в специальный стаж, поскольку на истца не может возлагаться риск последствий ненадлежащего исполнения страхователем возложенных на него обязанностей. Кроме того, выражает несогласие с решением суда в части снижения размера судебных расходов на оплату услуг представителя до 5 000 руб.
В апелляционной жалобе представитель ответчика Азаракова О.Г. просит решение суда отменить, принять новое об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме. В обоснование своих доводов указывает, что, по смыслу п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ, право на досрочное назначение пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Между тем, в материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие факт того, что истец, работая в должности дезинфектора, постоянно в течение полного рабочего дня осуществляла лечебную деятельность или деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Также отмечает, что средства бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации имеют строго целевое назначение - выплата пенсий, формируются из бюджета государства, собственных средств Управление не имеет. Выделение средств на оплату государственной пошлины и расходов на оплату услуг представителя не предусмотрено расходной частью бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации, в связи с чем возмещение судебных расходов является нецелевым использованием бюджетных средств.
В письменных возражениях относительно апелляционной жалобы представителя истца представитель ответчика Пениоза Е.В. просит оставить ее без удовлетворения.
В письменных возражениях относительно апелляционной жалобы представителя ответчика представитель истца Байкалова Т.И. просит оставить ее без удовлетворения.
Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционных жалоб, судебная коллегия приходит к следующему.
В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ).
Как следует из материалов дела, 23.11.2017 Фильчинко О.А. обратилась в ГУ-УПФ РФ в г. Черногорске РХ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 и п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ.
Решением Управления от 05.02.2018 N 46 ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа. В бесспорном порядке по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ в специальный стаж засчитано 5 лет 5 месяцев 12 дней. Периодов работы, подлежащих включению в специальный страховой стаж по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ, не установлено.
В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ, ответчиком не включены периоды работы с 20.03.1990 по 01.11.1991 в должности дезинфектора очаговой дезинфекции в городской санитарно-эпидемиологической станции Черногорской центральной городской больницы, с 02.11.1991 по 01.09.1995 в должности дезинфектора очаговой дезинфекции в Черногорском центре государственного санитарно-эпидемиологического надзора, с 02.09.1995 по 14.07.1996, с 15.07.1996 по 15.11.1997, с 16.11.1997 по 30.06.2001 в должности дезинфектора очаговой дезинфекции на Черногорском дезинфекционном предприятии "Гигиена", с 19.11.2001 по 31.12.2001, с 01.01.2002 по 30.11.2012 в должности дезинфектора на Государственном унитарном предприятии Абаканском дезинфекционном предприятии "Санита", поскольку не представлено документов, подтверждающих занятость на работах по непосредственному уходу за больными в течение полного рабочего дня и полной рабочей недели. Периоды работы с 02.09.1995 по 14.07.1996, с 15.07.1996 по 15.11.1997, с 16.11.1997 по 30.06.2001, с 19.11.2001 по 31.12.2001, с 01.01.2002 по 30.11.2012 не включены также в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ, так как право на досрочное назначение страховой пенсии по старости предусмотрено только для работников учреждений здравоохранения. Кроме того, Фильчинко О.А. зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования 23.06.2000, однако в спорные периоды отсутствует кодировка, подтверждающая факт работы в особых условиях труда. В период с 15.07.1996 по 15.11.1997 истец находилась в отпуске по уходу за ребенком.
Разрешая настоящий спор и отказывая в удовлетворении исковых требований о включении спорных периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ, суд первой инстанции исходил из того, что факт занятости Фильчинко О.А. в должности дезинфектора в условиях полного рабочего дня по непосредственному обслуживанию больных в туберкулезных и инфекционных учреждениях не нашел своего подтверждения в ходе судебного разбирательства.
С таким выводом судебная коллегия соглашается по следующим основаниям.
Согласно подпункту "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" (далее - Список N 2 от 22.08.1956), - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.
Из раздела XXVI "Учреждения здравоохранения" Списка N 2 от 22.08.1956 следует, что правом на досрочное пенсионное обеспечение пользовались: младший медицинский персонал, работающий в лепрозориях, психиатрических и психоневрологических учреждениях (непосредственно обслуживающий психических больных), туберкулезных и инфекционных учреждениях (непосредственно обслуживающий больных), прозекторских и моргах, и работники, занятые в противочумных учреждениях.
В разделе XXIV "Учреждения здравоохранения и социального обеспечения" Списка N 2 от 26.01.1991 поименованы работники среднего и младшего медицинского персонала, непосредственно обслуживающие больных, в том числе в туберкулезных и инфекционных учреждениях, отделениях, кабинетах.
Между тем, материалы дела не содержат доказательств того, что работа истца была непосредственно связана с обслуживанием больных в течение полного рабочего дня в учреждениях здравоохранения, указанных в вышеназванных Списках, в связи с чем судом первой инстанции правомерно отказано во включении спорных периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ.
Ссылка в апелляционной жалобе на использование истцом в работе вредных веществ не ниже 3 класса опасности не может служивать основанием для отмены решения суда в указанной части, поскольку работа с вредными веществами не ниже 3 класса опасности, предусмотренная Списком N 2 от 26.01.1991, относится к определенным должностям и производствам, в число которых должность дезинфектора не входит.
Также не влияет на правильность выводов суда указание в жалобе на установление истцу, как дезинфектору, сокращенной продолжительности рабочего времени, предоставление дополнительных дней отдыха, повышенную оплату труда, психиатрическое и медицинское обследование, так как право на досрочную страховую пенсию по старости возникает только при наличии условий, определенных пенсионным законодательством.
По изложенным выше основаниям судебная коллегия находит доводы апелляционной жалобы представителя истца о наличии у Фильчинко О.А. права на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ подлежащими отклонению.
Оценивая доводы апелляционной жалобы представителя ответчика, судебная коллегия находит их заслуживающими внимания.
Удовлетворяя исковые требования истца о включении в специальный стаж по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ периодов ее работы с 02.09.1995 по 14.07.1996, с 15.07.1996 по 15.11.1997, с 16.11.1997 по 30.06.2001 в должности дезинфектора очаговой дезинфекции на Черногорском дезинфекционном предприятии "Гигиена", с 19.11.2001 по 31.12.2001, с 01.01.2002 по 30.11.2012 в должности дезинфектора на государственном унитарном предприятии Абаканском дезинфекционном предприятии "Санита", суд первой инстанции исходил из того, что основным видом деятельности государственного унитарного предприятия "Черногорское дезинфекционное предприятие "Гигиена" являлось оказание дезинфекционной помощи населению и предприятиям всех форм собственности по своевременному и эффективному предупреждению возникновения, снижения и ликвидации инфекционных заболеваний, дезинфекция помещений, дезинсекция, а основным видом деятельности ФГУП "Абаканское дезинфекционное предприятие "Санита" являлась организация санитарно-эпидемиологической службы.
Судебная коллегия не может согласиться с таким выводом суда первой инстанции, поскольку он постановлен при неправильном применении норм материального права.
В период работы истца на Черногорском дезинфекционном предприятии "Гигиена" в качестве дезинфектора очаговой дезинфекции (с 01.09.1995 по 30.06.2001) до 31.10.1999 действовал Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464, (далее - Список N 464), а с 01.11.1999 по 31.12.2001 - Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1066 (далее - Список N 1066).
В период работы истца на государственном унитарном предприятии Абаканском дезинфекционном предприятии "Санита" (с 19.11.2001 по 30.11.2012) по 31.12.2001 действовал Список N 1066, с 01.01.2002 - Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 (далее - Список N 781).
Согласно Списку N 464 правом на пенсию за выслугу лет пользовались врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности.
Списками N 1066, N 781 предусмотрена должность медицинского дезинфектора, в графе "наименование учреждений" указана дезинфекционная станция.
Пунктом 1 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в редакции, действовавшей в спорный период, учреждением признавалась некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.
Под унитарным предприятием в п. 1 ст. 113 ГК РФ понималась коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней собственником имущество.
Исходя из приведенных положений ГК РФ, предприятие и учреждение имеют разную юридическую природу и создаются для осуществления различных целей.
В пункте 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.
На основании приказа Государственного комитета санитарно-эпидемиологического надзора Российской Федерации от 04.07.1994 N 74 "О реализации основных направлений развития дезинфекционного дела" с целью разграничения функций госсанэпиднадзора и исполнительско-оперативной между центрами госсанэпиднадзора и дезинфекционными учреждениями и подразделениями, обеспечения самостоятельности учреждений и подразделений дезинфекционного профиля, осуществляющих предпринимательскую деятельность, расширения объема и качества соответствующих услуг населению и организациям, в том числе таких, как заключительная дезинфекция, дезинсекция, дератизация, увеличения прибыли путем развития предпринимательской деятельности, создания производств, приспособленных к рыночной деятельности, отделы профилактической и очаговой дезинфекции центров госсанэпиднадзора, выполняющие оперативно - исполнительские функции, дезинфекционные станции были преобразованы в государственные дезинфекционные предприятия и объединения.
Как усматривается из имеющейся в материалах дела исторической справки государственного унитарного предприятия "Черногорское дезинфекционное предприятие "Гигиена" Хакасского республиканского центра госсанэпидназора Российской Федерации", данное предприятие зарегистрировано постановлением Администрации г. Черногорска N 1002 от 07.08.1995, создано на основании приказа Государственного комитета санитарно-эпидемиологического надзора Российской Федерации от 04.07.1994 N 74 "О реализации основных направлений развития дезинфекционного дела" из преобразованного в него отдела профилактической дезинфекции Черногорского центра госсанэпиднадзора и является правопреемником отдела. Основным видом деятельности предприятия являлось оказание дезинфекционной помощи населению и предприятиям всех форм собственности по своевременному и эффективному предупреждению возникновения, снижения и ликвидации инфекционных заболеваний; дезинфекция помещений; дезинсекция и другие.
Согласно Уставу государственного унитарного предприятия "Абаканское дезинфекционное предприятие "Санита" (в редакции от 20.01.1998), данное предприятие создано в соответствии с приказом Государственного комитета санитарно-эпидемиологического надзора Российской Федерации от 04.06.1994 N 74.
Из Устава Федерального государственного унитарного предприятия "Абаканское дезинфекционное предприятие "Санита" (в редакции от 17.03.2005) следует, что предприятие является коммерческой организацией дезинфекционного профиля, созданной в целях получения прибыли при оказании государственных услуг в области дезинфекции, дезинсекции и дератизации для обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выполнения противоэпидемических работ и оказания услуг по дезинфекции, дезинсекции, дератизации физическим, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям на договорной основе.
Таким образом, из учредительных документов организаций, в которых Фильчинко О.А. осуществляла трудовую деятельность в спорные периоды, следует, что основной их целью, как коммерческих организаций, являлось получение прибыли. Данные организации не поименованы в вышеуказанных Списках.
Между тем, федеральный законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в конкретной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, в частности с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.
Приведенные обстоятельства судом первой инстанции не были учтены, что привело к вынесению незаконного решения в части включения в специальный стаж истца периодов работы с 02.09.1995 по 14.07.1996, с 15.07.1996 по 15.11.1997, с 16.11.1997 по 30.06.2001 в должности дезинфектора очаговой дезинфекции на Черногорском дезинфекционном предприятии "Гигиена", с 19.11.2001 по 31.12.2001, с 01.01.2002 по 30.11.2012 в должности дезинфектора на государственном унитарном предприятии Абаканском дезинфекционном предприятии "Санита", в связи с чем оно подлежит отмене в данной части с принятием нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований.
Так как на дату обращения в ГУ-УПФ РФ в г. Черногорске РХ у истца отсутствовал необходимый стаж для досрочного назначения пенсии, судом правомерно отказано в удовлетворении исковых требований о назначении досрочной страховой пенсии по старости с 23.11.2017.
В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.
Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах (ч. 1 ст. 100 ГПК РФ).
Учитывая, что в удовлетворении исковых требований Фильчинко О.А. отказано в полном объеме, оснований для возложения на ответчика понесенных ею судебных расходов по оплате государственной пошлины, на оплату услуг представителя не имеется, в связи с чем решение суда в указанной части также подлежит отмене.
Руководствуясь ст.ст. 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Черногорского городского суда Республики Хакасия от 5 июля 2018 года по настоящему делу отменить в части обязания Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Черногорске Республики Хакасия включить Фильчинко Ольге Александровне в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды работы с 02.09.1995 по 14.07.1996, с 15.07.1996 по 15.11.1997, с 16.11.1997 по 30.06.2001 в качестве дезинфектора очаговой дезинфекции на Черногорском дезинфекционном предприятии "Гигиена", с 19.11.2001 по 31.12.2001, с 01.01.2002 по 30.11.2012 в качестве дезинфектора на государственном унитарном предприятии Абаканском дезинфекционном предприятии "Санита", взыскания с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Черногорске Республики Хакасия в пользу Фильчинко Ольги Александровны судебных расходов на оплату государственной пошлины в размере 300 руб., расходов на оплату услуг представителя в размере 5 000 руб., в указанной части принять новое решение, в удовлетворении исковых требований отказать.
В остальной части это же решение оставить без изменения.
Председательствующий В.Н. Морозова
Судьи Г.П. Пархомович
Е.В. Хлыстак


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка