Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия от 24 августа 2020 года №33-2430/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 24 августа 2020 года Дело N 33-2430/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия в составе:
председательствующего Гончиковой И.Ч.,
судей коллегии Холонгуевой О.Р., Кушнаревой И.К.,
при секретаре Петровой Е.М.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению МУ "Комитет по управлению имуществом и землепользованию г. Улан-Удэ" к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Бурятия о снятии земельного участка с кадастрового учета,
по апелляционной жалобе представителя истца по доверенности Прокопьевой И.В. на решение Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 17 июня 2020 года, которым исковые требования оставлены без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи Гончиковой И.Ч., проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, отзыва, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
МУ "Комитет по управлению имуществом и землепользованию г. Улан-Удэ", обращаясь в суд с вышеуказанным иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Бурятия, просило снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером <...>, площадью 400 кв.м., расположенный по адресу: <...>
Требования мотивированы тем, что в настоящее время в Едином государственном реестре недвижимости содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером <...>, по адресу: <...> площадью 400 кв.м. Договором аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности N 327 от 12.10.2012 года земельный участок с кадастровым номером <...> предоставлен У. сроком с 22.10.2012г. по 21.10.2015 г. для строительства мини-гостиницы. Решением Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 17.01.2019 года оставлены исковые требования Комитета без удовлетворения об освобождении указанного выше земельного участка. Апелляционным определением Верховного суда Республики Бурятия от 17.04.2019 года решение Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 17.01.2019 года отменено, принято новое решение, которым исковые требования Комитета к У. о возложении обязанности освободить и передать земельный участок по акту приема-передачи удовлетворены частично. По сведениям ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером <...> отсутствуют сведения о зарегистрированных правах. В соответствии с положениями Федерального закона от 13.07.2015г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" земельный участок может быть снят с государственного кадастрового учета в случаях, определенных законом. В соответствии с п. 33 ч. 1 ст. 26 Закона N 218-ФЗ земельный участок, в отношении которого представлено заявление о его снятии с государственного кадастрового учета, не является преобразуемым и не подлежит снятию с такого учета в соответствии с настоящим Федеральным законом. Следовательно, снятие земельного участка с кадастрового учета возможно лишь в судебном порядке.
В судебном заседании представитель истца МУ "Комитет по управлению имуществом и землепользованию г. Улан-Удэ" по доверенности Продан Н.А. исковые требования поддержал в полном объеме.
Представитель ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Бурятия по доверенности Шантаков А.М. не явился.
Судом постановлено указанное решение, с которым не согласился представитель истца по доверенности Прокопьева И.В., в апелляционной жалобе просит решение районного суда отменить и вынести новое решение об удовлетворении исковых требований. Считает, что выводы суда первой инстанции не соответствуют обстоятельствам дела. Обстоятельства дела свидетельствуют о том, что права Комитета нарушены, поскольку имеются объективные препятствия к реализации Комитетом прав собственника на преобразование земельного участка в установленном действующим законодательством порядке, и прав на последующее его предоставление.
В суде апелляционной инстанции представитель истца Аверина Е.А. доводы апелляционной жалобы поддержала в полном объеме.
Представитель ответчика не явился, извещен надлежащим образом.
Судебная коллегия, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотрение дела в отсутствие лица, участвующего в деле.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, проверив в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения, исходя из доводов, изложенных в жалобе, судебная коллегия приходит к выводу, что решение суда не подлежит отмене.
В соответствии с действовавшей до 01.01.2017 частью 1 статьи 25 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон N 221-ФЗ), было предусмотрено, что внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет земельного участка носят временный характер. К таким сведениям применяются правила, установленные частью 4 статьи 24 Закона N 221-ФЗ.
В соответствии с названной нормой такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости. Если по истечении одного года со дня постановки на учет этого объекта недвижимости или, если этим объектом недвижимости является земельный участок, двух лет со дня постановки его на учет, не осуществлена государственная регистрация права на него (либо в указанном в части 3 названной статьи случае не осуществлена государственная регистрация аренды), такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости.
Для сведений, не имеющих временного характера, частью 2 статьи 25 Закона N 221-ФЗ было предусмотрено, что орган кадастрового учета снимает с учета земельный участок только в случае, если такой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости и подлежит снятию с учета в соответствии с установленными статьей 24 названного Закона особенностями осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости.
Разрешая спор, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что исчерпывающий перечень случаев, предусматривающих возможность снятия земельного участка (как объекта недвижимого имущества) с государственного кадастрового учета, если внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке не носят временный характер был закреплен Положениями Закона N 221-ФЗ. Иные случаи снятия с кадастрового учета или аннулирования сведений о земельном участке в государственном кадастре недвижимости действующим до 01.01.2017 законодательством предусмотрены не были.
Исходя из положений Закона N 218-ФЗ, снятию с кадастрового учета могут подлежать: земельные участки, которые являются преобразуемыми (пункт 33 части 1 статьи 26); земельные участки, образуемые из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, в случае если заявление о государственном кадастровом учете было подано без заявления о регистрации права собственности (пункты 14, 15 статьи 41); ранее учтенные земельные участки при отсутствии в реестре сведений о правах на такие земельные участки (пункт 3 статьи 70); земельные участки, имеющие статус временных объектов недвижимости (часть 7 статьи 72).
Пунктом 3 статьи 70 Закона N 218-ФЗ, вступившего в силу 01.01.2017, предусмотрено снятие в соответствии с установленными правилами ведения реестра с государственного кадастрового учета земельного участка, учтенного в установленном законодательством Российской Федерации порядке до 01.03.2008, в случае если сведения о правообладателях таких участков отсутствуют в реестре.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости следует, что на земельный участок с кадастровым номером <...>, площадью 400 кв.м., расположенный по адресу: <...>, земельный участок поставлен на кадастровый учет 24.02.2011 года, сведения о зарегистрированных правах отсутствуют, сведения об объекте недвижимости имеют статус "актуальные".
Земельный участок с кадастровым номером <...>, площадью 400 кв.м. не носит временного характера, так как в установленном законом порядке 19.11.2012 года была осуществлена государственная регистрация договора аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности N 327 от 22.10.2012 года.
Разрешая спор, суд правомерно исходил из того, что действующим законодательством установлен исчерпывающий перечень случаев, предусматривающих возможность снятия земельного участка (как объекта недвижимого имущества) с государственного кадастрового учета, если внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке не носят временный характер.
Законность действий регистрирующего органа заявителем не оспаривается.
Доказательств, свидетельствующих о наличии объективных препятствий к реализации заявителем прав собственника на преобразование земельного участка в установленном действующим законодательством порядке, истцом в материалы дела не представлено.
Доводы апелляционной жалобы не свидетельствуют о наличии правовых оснований к отмене или изменению постановленного по делу решения, поскольку не свидетельствуют о наличии предусмотренных законом оснований для снятия земельного участка с кадастрового учета в судебном порядке.
С учетом изложенного, оснований, предусмотренных ст. 330Гражданского процессуального РФ, для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 17 июня 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи коллегии


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка