Определение Судебной коллегии по гражданским делам Мурманского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ МУРМАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 15 сентября 2021 года Дело N 33-2428/2021

г. Мурманск 15 сентября 2021 г.
Судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда в составе:
председательствующего Захарова А.В.судей Исаевой Ю.А.при секретаре Устинович С.Е.Маничевой А.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-419/2021 по иску Кузьмина Виталия Александровича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Мурманске о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении пенсии, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж,

по апелляционной жалобе представителя Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Мурманске на решение Ленинского районного суда города Мурманска от 19 марта 2021 г.,

заслушав доклад судьи Захарова А.В., судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда

установила:

Кузьмин В.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Мурманске (далее - ГУ УПФ РФ в г. Мурманске, пенсионный орган) о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении пенсии, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж.

В обоснование заявленных требований указал, что он обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 9 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ответчика от 11.02.2020 истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия необходимой продолжительности стажа работы в плавсоставе.

Пенсионным органом из стажа работы истца в плавсоставе был исключен ряд периодов работы, вследствие чего стаж работы в плавсоставе составил 7 лет 11 месяцев 20 дней при требуемом стаже в 12 лет и 6 месяцев.

Считая отказ пенсионного органа незаконным, с учетом уточнения заявленных требований истец просил признать решение ГУ УПФ РФ в г. Мурманске от 11.02.2020 N* незаконным и отменить его; обязать ответчика включить в специальный стаж, предусмотренный п. 9 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы: в АО "Севрыбхолодфлот" с 26.02.1992 по 27.10.1992, с 15.05.1993 по 19.05.1993, с 21.08.1993 по 12.09.1993, с 15.05.1994 по 02.06.1994; в ООО "Море проект", ООО "Мыс Надежда", ООО "МТК" с 06.02.2012 по 03.04.2013; в ООО "Мыс Надежда" с 10.11.2013 по 04.12.2013, с 26.12.2013 по 29.12.2013, с 20.01.2014 по 04.02.2014, с 09.02.2014 по 20.02.2014, с 01.03.2014 по 05.03.2014, с 18.03.2014 по 10.04.2014, с 14.05.2014 по 19.05.2014, с 25.06.2014 по 26.06.2014, с 14.07.2014 по 16.07.2014, с 31.07.2014 по 04.08.2014, с 22.08.2014 по 26.08.2014, с 08.09.2014 по 17.09.2014; в ООО "МТК" с 02.11.2012 по 09.11.2012, с 23.11.2012 по 25.11.2012, с 05.12.2012 по 13.12.2012, с 26.12.2012 по 22.012013, с 05.02.2013 по 11.02.2013, с 21.02.2013 по 28.02.2013, с 07.03.2013 по 11.03.2013, с 27.03.2013 по 03.04.2013, с 13.10.2014 по 15.10.2014, с 26.10.2014 по 04.11.2014, с 12.11.2014 по 17.11.2014; в ФНБУ "Мурманский морской биологический институт КНЦ РАН" с 27.10.2015 по 02.11.2015; в ООО "Декка" с 07.07.2016 по 25.07.2016, с 01.10.2016 по 05.10.2016, с 23.10.2016 по 01.11.2016, с 13.11.2016 по 14.11.2016, с 24.11.2016 по 26.11.2016, с 30.11.2016 по 21.12.2016, с 07.01.2017 по 09.03.2017, с 26.03.2017 по 05.04.2017, с 30.04.2017 по 10.05.2017; период обучения в СПТУ N 6 г.Мурманска с 03.09.1986 по 30.06.1989.

Судом постановлено решение, которым исковые требования Кузьмина В.А. удовлетворены, решение ГУ УПФ РФ в г. Мурманске от 11.02.2020 N* признано незаконным и отменено. На ГУ УПФ РФ в г. Мурманске возложена обязанность включить в специальный стаж Кузьмина В.А., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" период обучения в СПТУ N 6 г. Мурманска с 03.09.1986 по 30.06.1989. а также периоды работы:

в АО "Севрыбхолодфлот" с 26.02.1992 по 27.10.1992, с 15.05.1993 по 19.05.1993, с 21.08.1993 по 12.09.1993, с 15.05.1994 по 02.06.1994;

в ООО "Море проект", ООО "Мыс Надежда", ООО "МТК" с 06.02.2012 по 03.04.2013;

в ООО "Мыс Надежда" с 10.11.2013 по 04.12.2013, с 26.12.2013 по 29.12.2013, с 20.01.2014 по 04.02.2014, с 09.02.2014 по 20.02.2014, с 01.03.2014 по 05.03.2014, с 18.03.2014 по 10.04.2014, с 14.05.2014 по 19.05.2014, с 25.06.2014 по 26.06.2014, с 14.07.2014 по 16.07.2014, с 31.07.2014 по 04.08.2014, с 22.08.2014 по 26.08.2014, с 08.09.2014 по

17.09.2014;

в ООО "МТК" с 02.11.2012 по 09.11.2012, с 23.11.2012 по 25.11.2012, с

05.12.2012 по 13.12.2012, с 26.12.2012 по 22.01.2013, с 05.02.2013 по 11.02.2013, с 21.02.2013 по 28.02.2013, с 07.03.2013 по 11.03.2013, с 27.03.2013 по 03.04.2013, с 13.10.2014 по 15.10.2014, с 26.10.2014 по 04.11.2014, с 12.11.2014 по 17.11.2014;

в ФНБУ "Мурманский морской биологический институт КНЦ РАН" с

27.10.2015 по 02.11.2015;

в ООО "Декка" с 07.07.2016 по 25.07.2016, с 01.10.2016 по 05.10.2016, с

23.10.2016 по 01.11.2016, с 13.11.2016 по 14.11.2016, с 24.11.2016 по 26.11.2016, с 30.11.2016 по 21.12.2016, с 01.01.2017 по 09.03.2017, с 26.03.2017 по 05.04.2017, с 30.04.2017 по 10.05.2017.

Кроме того, с ГУ УПФ РФ в г. Мурманске в пользу Кузьмина В.А. взыскана государственная пошлина в размере 300 рублей.

В апелляционной жалобе представитель ответчика и.о. начальника УПФР в г. Мурманске Когут В.Г. просит решение отменить, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении иска отказать в полном объеме.

Не соглашаясь с решением суда, указывает, что в выписке из индивидуального лицевого счета Кузьмина В.А. в спорные периоды работы в ООО "Море проект", в ООО "Мыс надежда", в ООО "МТК", в ОАО "Мурманское морское пароходство" и в ООО "Декка" отсутствуют сведения о занятости на работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, а именно код особых условий труда (плавсостав) 27-9, а также территориальные условия (код РКС).

Отмечает, что с 01.01.2013г. дополнительный тариф страховых взносов на финансирование страховой части страховой пенсии в отношении выплат и вознаграждений в пользу застрахованных лиц, занятых на соответствующих видах работ, в соответствии со ст. 33.2 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 03.12.2012г. N 243-ФЗ) работодателями не начисляется.

Обращает внимание, что справки, представленные стороной истца относительно данных спорных периодов в ООО "Море проект", в ООО "Мыс надежда", в ООО "МТК", в ОАО "Мурманское морское пароходство" и в ООО "Декка" содержат данные, которые не имеют своего подтверждения в выписке из индивидуального лицевого счета.

Не соглашаясь с решением суда в части включения периодов работы в АО "Севрыбхолодфлот" в специальный стаж обращает внимание, что по сведениям карточки Т2 у истца в данные периоды не было выходов в море (75% резерва), судовые роли не оформлены, документальный выход в море истца не подтвержден.

Приводя положения статьи 9 Закона СССР от 14 июля 1956 г. "О государственных пенсиях", подпунктов "а", "б" пункта 16, подпункта "з" пункта 109 "Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий", утвержденного Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 г. N 590, выражает не согласие с выводом суда о включении периода обучения истца в СПТУ N 6 в специальный стаж работы, поскольку работа указанная в подпунктах "а", "б" пункта 16 приведенного Положения у истца отсутствует.

В отзыве на апелляционную жалобу представитель Кузьмина В.А. - Москвина Т.Н. просит решение оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились истец

Кузьмин В.А., его представитель Москвина Т.Н., представитель ГУ УПФ РФ в г. Мурманске, извещенные о времени и месте рассмотрения дела в установленном законом порядке.

Судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда, руководствуясь частью 3 статьи 167 и частью 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, поскольку их неявка не является препятствием к судебному разбирательству.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений относительно жалобы, судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным.

Разрешая спор, суд правильно определилхарактер правоотношений между сторонами и нормы права, подлежащие применению при рассмотрении дела, определилкруг обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения заявленных требований, собранным по делу доказательствам дал оценку в их совокупности в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях") страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

Лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет (часть 2 статьи 33 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Из приведенных норм следует, что плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей.

При этом не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца. Необходимым условием для назначения досрочной пенсии по указанному основанию необходимо документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

Аналогичные положения содержало и ранее действовавшее пенсионное законодательство, что прямо вытекает из смысла подпункта 9 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии со статьей 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона

N 400-ФЗ).

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 4 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу пункта 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 указанных Правил периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Документы, необходимые для установления страховых пенсий и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, определены Перечнем документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденным приказом Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 г. N 985н.

Пунктом 12 указанного Перечня предусмотрено, что для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, порядке исчисления этого стажа, достоверности сведений индивидуального персонифицированного учета об особом характере условий труда, сведения о наличии такого стажа, в том числе дающего право на досрочное пенсионное обеспечение, могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец Кузьмин В.А., _ _ года рождения, зарегистрированный в системе государственного пенсионного страхования _ _ ., 20 января 2020 г. обратился к ответчику за назначением досрочной страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному пунктом 9 части 1 статьи 30, части 2 статьи 33 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Решением ГУ УПФ РФ в г. Мурманске N * от 11 февраля 2020 г. истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия необходимой продолжительности стажа работы в плавсоставе.

Решением пенсионного органа от 11 февраля 2020 года N * Кузьмину В.А. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30, частью 2 статьи 33 Федерального закона "О страховых пенсиях". Отказ мотивирован отсутствием необходимого стажа работы в плавсоставе.