Дата принятия: 27 июня 2019г.
Номер документа: 33-2428/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КИРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 27 июня 2019 года Дело N 33-2428/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе председательствующего Ворончихина В.В.
и судей Едигаревой Т.А., Ждановой Е.А.,
при секретаре Жигаловой Т.М.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Кирове 27 июня 2019г. дело по жалобе на решение Ленинского районного суда города Кирова Кировской области от 8 апреля 2019 года, которым постановлено об отказе в удовлетворении иска Шустова В.Д.
Заслушав доклад судьи Ворончихина В.В., объяснения Шустова В.Д., поддержавшего доводы жалобы, судебная коллегия
Установила:
Шустов В.Д. обратился в суд с иском к Отделению Пенсионного фонда РФ по Кировской области о перерасчете пенсии с 01.09.2018, взыскании расходов по уплате госпошлины в сумме 300 рублей.
В обоснование иска указано на то, что истец является получателем пенсии по старости с 02.03.2018 в размере <данные изъяты>. Данный размер пенсии установлен пенсионным органом, поскольку отсутствуют сведения о заработной плате за период с мая 1979 по декабрь 1989. С мая 1979 по март 1982 истец работал в ФИО10, о чем имеется отметка в трудовой книжке, размер его заработной платы подтверждается ведомостью из архивного фонда г. Слободского от 19.02.2018. С 10.10.1985 по декабрь 1989 истец работал на заводе по ремонту измерительной техники ФИО11 в должности водителя, размер заработной платы подтверждается архивной справкой от 06.03.2018. Спорным стал период работы с 24.03.1982 по 09.10.1985, в то время истец работал в ФИО12 шофером, что подтверждается записями в трудовой книжке. Документы по начислению заработной платы с марта 1982 по октябрь 1985 не сохранились, в архив не поступали, так как в 2004 году уничтожены конкурсным управляющим ФИО13 Н.Д., что подтверждается архивной справкой от 09.02.2018 и постановлением мирового судьи судебного участка N 16 г. Кирово-Чепецка Черняткиной А.А. 01.08.2018 им было подано заявление о перерасчете размера пенсии исходя из заработка за период с мая 1979 года по декабрь 1989 года. Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области от 06.08.2018 ему отказано в перерасчете размера пенсии в соответствии с п. 2 ст. 30 ФЗ N 173 "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001. Истец считает отказ ответчика в перерасчете размера пенсии необоснованным, полагает произвести перерасчет размера пенсии с 01.09.2018, исходя из факта получения среднего заработка в 1985- 1989 годах, указанной в справке за период с октября 1985 года по декабрь 1989 года, а также среднего заработка за период с апреля 1982 года по сентябрь 1985 года, исходя из представленной справки Пенсионного фонда РФ о среднемесячной заработной плате по стране для конвертации пенсионных прав.
Судом постановлено указанное решение.
В апелляционной жалобе Шустов В.Д. ставит вопрос об отмене решения суда и удовлетворении иска в полном объёме. Апеллянт указал на то, что пенсионный орган не предпринял необходимых мер для оказания содействия истцу в установлении заработной платы за период с 24.03.1982 по 09.10.1985. Автор жалобы указал на прежние доводы о том, что архивные документы по личному составу были уничтожены конкурсным управляющим ООО "ФИО14 и невозможность подтверждения размера заработной платы в порядке на который ссылается пенсионный орган.
В возражениях на жалобу представитель Отделения Пенсионного фонда РФ по Кировской области ставит вопрос об оставлении решения суда без изменения, апелляционной жалобы без удовлетворения.
Проверив материалы дела, судебная коллегия не усматривает оснований к пересмотру решения суда.
В соответствии с п.3 ст. 36 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.
В силу пунктов 3 и 4 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при определении расчетного размера трудовой пенсии во внимание принимается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.
Определением Конституционного Суда РФ от 04.04.2017 N 696-О разъяснено, что трудовая (страховая) пенсия по старости, будучи одним из видов трудовых (страховых) пенсий, является индивидуализированной выплатой, компенсирующей застрахованному лицу предполагаемую утрату его заработной платы, иных выплат и вознаграждений в связи с наступлением такого страхового случая, как нетрудоспособность вследствие старости. Соответственно, размер трудовой (страховой) пенсии по старости должен определяться с учетом заработка (дохода), который фактически получал гражданин в период своей трудовой (иной общественно полезной) деятельности, предшествующий назначению данной пенсии. Установленный положениями пункта 3 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" порядок исчисления расчетного размера трудовой пенсии при оценке приобретенных до 1 января 2002 года пенсионных прав застрахованных лиц в части, касающейся определения размера среднемесячного заработка застрахованного лица, в равной мере распространяется на всех лиц, у которых право на назначение трудовой пенсии по старости возникло после указанной даты, обеспечивает индивидуализацию размера трудовой пенсии по старости, обусловленную правовой природой и целевым назначением данной выплаты, исключает возможность произвольного установления пенсионного обеспечения и, по существу, воспроизводит действовавший ранее порядок определения среднемесячного заработка в целях исчисления размера трудовых пенсий по старости.
Подпунктом 8 пункта 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено следующее. Исчисляя расчетный размер трудовой пенсии по приведенным вариантам, следует обратить внимание на то, что: среднемесячный заработок (ЗР) застрахованного лица, необходимый для подсчета расчетного размера трудовой пенсии по указанным в пунктах 3 и 4 статьи 30 формулам, определяется за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Такими документами могут являться лицевые счета, платежные ведомости и иные первичные бухгалтерские документы, а также другие документы, на основании которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка. При этом свидетельские показания на основании названных пунктов статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ и статьи 60 ГПК РФ не являются допустимым доказательством, подтверждающим среднемесячный заработок.
Совместным письмом Министерства труда и социального развития Российской Федерация и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27.11.2001 N 8389-ЮJI/JIЧ-06-27/9704 также разъяснено, что среднемесячный заработок граждан при утрате документов о заработке в случаях наводнений, землетрясений, ураганов в целях оценки их пенсионных прав по состоянию на 01.01.2002 может быть определен на основании косвенных документов, подтверждающих индивидуальный фактический заработок работника на конкретном предприятии, если возможность установления заработка на основании первичных бухгалтерских документов отсутствует за весь период трудовой деятельности.
К косвенным документам могут быть отнесены учетные карточки членов профсоюзов и профсоюзные билеты, учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки, расчетные листы, которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника. В этой связи никакие усредненные показатели - средние данные о заработной плате по организации, отрасли или региону, сведения о тарифных ставках и должностных окладах, а также свидетельские показания - не могут быть использованы для подтверждения среднемесячного заработка для установления страховой пенсии.
Судом установлено, что в период с 24.03.1982 по 09.10.1985 истец работал шофером в ФИО15. Указанный период включен ответчиком в общий трудовой и страховой стаж истца.
С 02.03.2018 Шустову В.Д. назначена страховая пенсия по старости в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Расчет пенсии истца произведен в соответствии с требованиями Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЭ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" по наиболее выгодному варианту по п.4 ст. 30 указанного закона за период работы 1992-1996 гг.
01.08.2018 Шустов В.Д. обратился в ГУ УПФ РФ в г. Кирове Кировской области с заявлением о перерасчете пенсии, представив архивную справку N от 19.02.2018 о его заработной плате за период работы в ФИО16 с мая 1979 по март 1982 и архивную справку N от 06.03.2018 о заработной плате за период работы на заводе по ремонту измерительной техники Управления местной промышленности Кировского облисполкома с октября 1985 по декабрь 1989.
Решением ответчика от 6.08.2018 истцу отказано в удовлетворении заявления, т.к. из представленных вариантов расчета среднемесячного заработка истца следует, что при учете заработка за 1992-1996 среднемесячный заработок Шутова В.Д. составил 337529,48 руб., коэффициент 1,073, в то время как при учете заработка за 1985-1989 среднемесячный заработок истца составил 189,05 руб., коэффициент 0,829.
Поэтому ответчик обоснованно указал, что размер пенсии ответчиком определен по наиболее выгодному для истца варианту с учетом заработной платы за 1992-1996.
В судебном заседании подтверждено и никем не оспаривается, что документы о заработной плате за период работы Шустова В.Д. с 1982 по 1985 в ФИО17 не сохранились в связи с их уничтожением.
Каких-либо доказательств, подтверждающих размер заработной платы Шустова В.Д.за период работы с 1982 по 1985 в ФИО18 истцом не представлено суду 1 и 2 инстанций.
Доводы жалобы о якобы невыполнении ответчиком необходимых мер для оказания содействия истцу в установлении заработной платы за период с 24.03.1982 по 09.10.1985 не подтверждены материалами дела и не могут быть признаны обоснованными.
В судебном заседании истец просил обязать ответчика произвести перерасчет размера пенсии с 01.09.2018, исходя из представленной справки Пенсионного фонда РФ о среднемесячной заработной плате по стране.
Вместе с тем, данное требование Шустова В.Д. не основано на законе. Суд обоснованно принял во внимание, что из представленной справки Пенсионного фонда РФ о среднемесячной заработной плате по стране невозможно сделать вывод о размере заработной платы истца помесячно в период с апреля 1982 по сентябрь 1985.
В связи с изложенным, судебная коллегия не усматривает оснований к пересмотру решения суда по доводам жалобы.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
Определила:
решение Ленинского районного суда города Кирова Кировской области от 8 апреля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Председательствующий: Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
