Дата принятия: 22 сентября 2020г.
Номер документа: 33-2426/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СМОЛЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 22 сентября 2020 года Дело N 33-2426/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:
председательствующего - Коржакова И.П.,
судей - Дмитриевой Г.И., Коженовой Т.В.,
при секретаре (помощнике судьи) - Скорубской Г.Е.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Администрации г. Смоленска на решение Ленинского районного суда г.Смоленска от 17 июня 2020 года.
Заслушав доклад судьи Дмитриевой Г.И., объяснения представителя Администрации г. Смоленска Петкуте Ю.К. в поддержание доводов жалобы и дополнений к ней,
установила:
Шустова Т.П. обратилась в суд к Администрации г.Смоленска с иском о возложении обязанности по проведению ремонта окон и балконной двери в занимаемом по договору социального найма жилом помещении по адресу: <данные изъяты>, сославшись на длительное неисполнение наймодателем обязанности по производству капитального ремонта общего имущества дома и осуществлению соответствующих ремонтных работ (л.д.3).
По ходатайству представителя ответчика к участию в деле в качестве соответчика привлечено Управление жилищно - коммунального хозяйства Администрации г.Смоленска (л.д.21).
Шустова Т.П. в судебное заседание не явилась, извещена. Её представитель Остапов Л.О. в судебном заседании уточнил требования и просил обязать Администрацию г.Смоленска произвести замену оконных блоков в квартире истца в срок до 01.08.2020 (окна размером 1370 х 1340 мм - 2 шт. и 1370 х 2140 мм - 2 шт.), взыскать расходы по оплате госпошлины и услуг представителя в размере 10000 руб.
Администрация г.Смоленска иск (его уточненную редакцию) не признала. Её представители Кутейников Е.Э. и Петкуте Ю.К. в судебном заседании поддержали представленные на иск возражения. Обращали внимание суда на то, что в силу действующего жилищного законодательства наниматель жилого помещения по договору социального найма вправе требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг, что в данном случае не имеется, поскольку сама по себе замена оконного блока как части элемента строительной конструкции в задании не отнесена к капитальному ремонту, о чем свидетельствует многочисленная судебная практика. Заявили о применении срока исковой данности.
Управление жилищно - коммунального хозяйства Администрации г.Смоленска своего представителя в суд не направило, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом.
Обжалуемым решением суда от 17.06.2020 на Администрацию г.Смоленска возложена обязанность в срок не позднее шести месяцев с даты вступления решения суда в законную силу осуществить замену установленного в <данные изъяты> <данные изъяты> оконного блока на следующие заполнения: оконный блок двухстворчатый с поворотно - откидной и глухой створками размером 1370 х 1340 мм - 2 шт., оконный блок трехстворчатый с откидной средней и глухими правой и левой створками 1370 х 2140 мм - 2 шт в соответствии с требования ГОСТ 23166 -99 "Блоки оконные. Общие технические условия".
С ответчика также взысканы в пользу Шустовой Т.П. расходы по оплате услуг представителя в сумме 5000 руб., в возврат госпошлины - 300 руб.; в пользу ООО "БИНОМ" - расходы по оплате экспертизы в размере 16 000 руб., в остальной части иска и в иске к Управлению жилищно - коммунального хозяйства Администрации г.Смоленска отказано.
В апелляционной жалобе Администрация г. Смоленска просит решение отменить и принять новое - об отказе в иске, указывая на неправильное установление судом обстоятельств по делу и нарушение норм материального права при его принятии.
Проверив законность и обоснованность решения в пределах доводов жалобы и дополнений к ней, судебная коллегия оснований для его отмены не находит.
Как следует из материалов дела и установлено судом, жилое помещение - квартира <данные изъяты> является собственностью Администрации г.Смоленска, истец Шустова Т.П. с 1969 года проживает в ней по договору социального найма (л.д.8). Данный жилой дом, в котором расположено указанное жилое помещение, введен в эксплуатацию в 1969 году.
По заключению строительно-технической экспертизы от 06.05.2020, проведенной ООО "БИНОМ", многочисленные дефекты оконного блока в жилом помещении истца, эксплуатирующегося 51 год, свидетельствуют о более чем 61 % физическом износе; состояние деревянных блоков - предаварийное, требующее полной их замены, необходимость в этом возникла в 2007 году; работы отнесены к капитальному ремонту (л.д.66-83).
Суд, принимая решение об удовлетворении иска Шустовой Т.П., исходил из того, что обязанность по осуществлению этого ремонта должна быть возложена на Администрацию г.Смоленска, так как необходимость замены оконных блоков наступила до истечения нормативного срока их службы.
Судом проверены и мотивированно отклонены доводы ответчика о том, что истцом пропущен трехгодичный срок исковой давности, установленный ст. 196 ГК РФ, поскольку о нарушении своих прав она должна была узнать в 2007 году - момент естественного износа, в то время как в суд с настоящим иском обратилась лишь в 2019 году.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют обстоятельствам дела, установленным при правильном применении судом норм материального и процессуального права.
Согласно п. 3 ч. 2 ст. 65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.
Данной обязанности наймодателя корреспондирует право нанимателя требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме (п. 5 ч. 1 ст. 67 ЖК РФ).
В силу ч. 2 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 1 данной статьи прав может иметь иные права, предусмотренные Жилищным кодексом РФ, другими федеральными законами и договором социального найма.
В соответствии с подп. 6 ч. 1 ст. 14 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также статьи 10 Устава города Смоленска к вопросам местного значения муниципального образования относится организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда.
Согласно подп. "е" п. 4 Типового договора социального найма жилого помещения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21.05.2005 N 315 наниматель обязан производить текущий ремонт занимаемого жилого помещения, к которому относятся следующие работы: побелка, окраска и оклейка стен, потолков, окраска полов, дверей, подоконников, оконных переплетов с внутренней стороны, радиаторов, а также замена оконных и дверных приборов, ремонт внутриквартирного инженерного оборудования (электропроводки, холодного и горячего водоснабжения, теплоснабжения, газоснабжения). Все иные работы относятся к капитальному ремонту жилого помещения, который в силу подпункта "в" пункта 5 Типового договора социального найма жилого помещения обязан осуществлять наймодатель. Замена оконных блоков относится к капитальному ремонту.
В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Истцом заявлены требования о возложении на ответчика обязанности по полной замене оконных блоков, а не отдельных элементов. Указанные работы в соответствии с п. 4 Примерного перечня работ, производимых при капитальном ремонте жилищного фонда, - приложение N 8 к постановлению Госстроя России от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" - относятся именно к капитальному ремонту. Иное толкование данных правил в апелляционной жалобе судебной коллегией во внимание не принимается.
С учетом изложенного, суждения в апелляционной жалобе о том, что такие работы относятся к текущему ремонту, признать состоятельными нельзя.
Ссылка в жалобе на Рекомендации по нормированию материальных ресурсов на содержание и ремонт жилищного фонда, утвержденные приказом Госстроя России от 22.08.2000 N 191, безосновательна, поскольку статуса нормативного документа не имеют.
В материалах дела отсутствуют допустимые доказательства исполнения наймодателем жилого помещения по договору социального найма обязанностей по своевременному проведению капитального ремонта сданного в 1969 г. внаем жилого помещения, общего имущества в многоквартирном доме и устройств, находящихся в жилом помещении и предназначенных для предоставления коммунальных услуг.
Учитывая, что оконные блоки в квартире <данные изъяты>, находящейся в муниципальной собственности, требуют капитального ремонта, Администрацией г.Смоленска, вопреки требованиям ч.1 ст.56 ГПК РФ, доказательств того, что он проводился, не представлено, то суд обоснованно возложил его на ответчика.
Доводы апелляционной жалобы ответчика с дополнениями к ней по существу сводятся к несогласию с решением суда, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судебной коллегией несостоятельными, основанными на неправильном применении норм материального права, и не могут служить основанием для отмены решения суда.
Руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Ленинского районного суда г.Смоленска от 17 июня 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации г. Смоленска - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
