Дата принятия: 25 февраля 2021г.
Номер документа: 33-2425/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САМАРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 февраля 2021 года Дело N 33-2425/2021
судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего Желтышевой А.И.,
судей Шабаевой Е.И., Ивановой Е.Н.,
при секретере Туроншоевой М.Ш.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя Акционерного общества "Тандер" на решение Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области от 07 декабря 2020 года, которым постановлено:
"Исковые требования Межрегиональной общественной организации по защите прав потребителей "Русконтроль" к АО "Тандер" о защите прав и интересов неопределенного круга потребителей - удовлетворить частично.
1. Признать противоправными действия АО "Тандер" по месту фактической деятельности, расположенному в <адрес>, магазин "Магнит", выразившиеся в реализации ДД.ММ.ГГГГ пищевой продукции,
а) с истекшим сроком годности, а именно:
- зефир в шоколаде "Шармель классический" 250 гр. по цене 209 рублей 90 копеек в количестве 2-х шт. Изготовитель АО "Ударница" <адрес>. Дата выработки ДД.ММ.ГГГГ, годен до ДД.ММ.ГГГГ, (срок годности истек на 65 суток);
- пельмени "Сибирская коллекция" по цене 369 рублей 90 копеек в количеств 2-х шт. Изготовитель ООО "Щелковский МПК" <адрес>. Дата выработки ДД.ММ.ГГГГ, срок годности 180 суток, годен до ДД.ММ.ГГГГ. (срок годности истек на 140 суток);
б) с не предоставлением полной и достоверной информации о производителе, дате выработки, сроке годности, а именно - наименование товара:
- тыква Баттерфляй по цене 64 рубля 90 копеек, 1 кг 922 гр, на сумму 124 рубля 74 копейки;
- редька зеленая 280 гр на сумму 14 рублей 58 копеек;
в) с маркировкой пищевой продукции недостоверной и вводящей в заблуждение потребителей, а именно:
- котлеты домашние 0,7 кг лоток полуфабрикат, замороженный по цене 179 рублей 90 копеек. Изготовитель ИП ФИО1 <адрес>. Дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ. Срок годности 90 суток.
г) с нарушением условий хранения и температурного режима при реализации пищевой продукции, а именно:
- крабовые палочки охлажденный продукт "Северная гавань" по цене 43 рубля 90 копеек в количестве 2-х шт. Изготовитель СП Санта-Бремор, <адрес> Дата выработки ДД.ММ.ГГГГ, годен до ДД.ММ.ГГГГ. Реализация осуществляется из морозильной камеры; у приобретенного товара нарушен температурный режим хранения и реализации.
2. Обязать АО "Тандер" довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда в течение 10 (десяти) дней со дня вступления решения в законную силу путем опубликования его полного текста в любом СМИ по выбору ответчика или иным способом.
В остальной части исковых требований - отказать.
Взыскать с АО "Тандер" госпошлину в доход бюджета г.о. Тольятти в размере 300 рублей".
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Шабаевой Е.И.,
УСТАНОВИЛА:
Межрегиональная общественная организация по защите прав потребителей "Русконтроль" обратилась в суд с иском к Акционерному обществу "Тандер" о защите прав и законных интересов неопределенного круга потребителей.
Заявленные требования мотивированы следующим. ДД.ММ.ГГГГ в период с 15:42 часов - до 16:45 часов членами Межрегиональной общественной организации по защите прав потребителей "Русконтроль" в целях осуществления общественного контроля за соблюдением прав неопределенного круга потребителей и соблюдения торгующей организации правил торгового обслуживания потребителей, проведено мероприятие общественного контроля торгового предприятия "Магнит", принадлежащего АО "Тандер", расположенного по адресу: <адрес>.
В ходе проведения мероприятий общественного контроля выявлены нарушения, затрагивающие права неопределенного круга потребителей, а именно:
1) в реализации находится продукция с истекшим сроком годности, а именно (наименование товара):
- зефир в шоколаде Шармель классический 250 гр. по цене 209,90 рублей в количестве 2-х шт., изготовитель АО "Ударница" <адрес>. Дата выработки ДД.ММ.ГГГГ годен до ДД.ММ.ГГГГ, у приобретенного товара истек срок годности на 65 суток;
- пельмени "Сибирская коллекция" по цене 369,90 рублей в количестве 2-х шт., изготовитель ООО "Щелковский МПК" <адрес> фирменные, дата выработки ДД.ММ.ГГГГ. Срок годности 180 суток, годен до ДД.ММ.ГГГГ, у приобретенного товара истек срок годности на 140 суток;
2) в реализации находится продукция с не предоставлением полной и достоверной информации о производителе, дате выработке, сроке годности, а именно (наименование товара).
- тыква Баттерфляй по цене 64,90 рублей 1,922 гр. на сумму 124,74 рублей, продукт имеет явные следы гнилости;
- редька зеленая 280 гр. на сумму 14,58 рублей;
3) в реализации находится продукция с маркировкой пищевой продукции недостоверной и вводящей в заблуждение потребителей, а именно: котлеты домашние 0,7 кг лоток п/ф замороженный по цене 179,90 рублей. Изготовитель ИП ФИО1 <адрес>. Дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ, срок годности 90 суток.
4) в реализации находится продукция с нарушением условий хранения и температурного режима при реализации пищевой продукции, а именно: крабовые палочки, охлажденный продукт "Северная гавань" по цене 43,90 рублей в количестве 2-х шт. Изготовитель СП Санта-Бремор <адрес>. Дата выработки ДД.ММ.ГГГГ годен до ДД.ММ.ГГГГ. Реализация осуществляется из морозильной камеры; у приобретенного товара нарушен температурный режим хранения и реализации.
Факт допущенных нарушений и реализации описанного выше товара подтверждается товарным чеком, информационным листом и видеозаписью.
Информационный лист составлен в присутствии директора ФИО2 от объяснений и подписи отказавшейся.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец с учетом уточнений просил суд:
1) признать противоправными действия АО "Тандер" по месту фактической деятельности, расположенному в <адрес>, магазин "Магнит", выразившиеся в реализации магазином пищевой продукции, а именно:
а) с истекшим сроком годности:
- зефир в шоколаде Шармель классический 250 гр. по цене 209,90 рублей в количестве 2-х шт., изготовитель АО "Ударница" <адрес>. Дата выработки ДД.ММ.ГГГГ годен до ДД.ММ.ГГГГ, у приобретенного товара истек срок годности на 65 суток;
- пельмени "Сибирская коллекция" по цене 369,90 рублей в количестве 2-х шт., изготовитель ООО "Щелковский МПК" <адрес> фирменные, дата выработки ДД.ММ.ГГГГ. Срок годности 180 суток, годен до ДД.ММ.ГГГГ, у приобретенного товара истек срок годности на 140 суток;
б) с не предоставлением полной и достоверной информации о производителе, дате выработки, сроке годности, а именно (наименование товара):
- тыква Баттерфляй по цене 64,90 рублей 1,922 гр. на сумму 124,74 рублей, продукт имеет явные следа гнилости;
- редька зеленая 280 гр. на сумму 14,58 рублей;
в) недостоверной маркировкой пищевой продукции и вводящей в заблуждение потребителей, а именно: котлеты домашние 0,7 кг лоток п/ф замороженный по цене 179,90 рублей. Изготовитель ИП ФИО1. <адрес>. Дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ, срок годности 90 суток.
г) с нарушением условий хранения и температурного режима при реализации пищевой продукции, а именно: крабовые палочки охлажденный продукт "Северная гавань" по цене 43,90 рублей в количестве 2-х шт. Изготовитель СП Санта-Бремор <адрес>. Дата выработки ДД.ММ.ГГГГ годен до ДД.ММ.ГГГГ. Реализация осуществляется из морозильной камеры; у приобретенного товара нарушен температурный режим хранения и реализации.
3. обязать АО "Тандер": довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда в течение 10 (десяти) дней со дня вступления решения в законную силу путем опубликования его полного текста в средствах массовой информации или иным способом на сайте истца www.ruscontroll63.ru. Своевременно предоставить доказательства соответствующего исполнения суду и истцу.
4. предоставить МОО "Русконтоль", в случае если АО "Тандер" не исполнит решение суда по публикации судебного решения в полном объеме (п.1 ст. 206 ГК РФ), право довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда путем опубликования данного решения на сайте www.ruscontroll63.ru за счет ответчика, с последующим взысканием с него стоимости публикации в соответствии с прейскурантом (стоимость публикации одной страницы составляет 5 000 рублей).
Судом постановлено решение, резолютивная часть которого приведена выше.
В апелляционной жалобе представителем АО "Тандер" ставится вопрос об отмене решения суда, и о постановке нового решения об отказе в удовлетворении иска, по тем основаниям, что вынесенное решение является незаконным и необоснованным, вынесено с нарушением норм материального права.
При этом указал, что истцом не представлены доказательства оснований проведения проверки, а также доказательств вручения АО "Тандер" распоряжения, либо приказа о проведении проверки, лицом ее осуществляющим. Кроме того, итоговый документ не направлялся законному представителю юридического лица.
Вместе с тем, указал, что потребитель, который приобрел в магазине "Магнит" просроченную продукцию является работником МОО ЗПП "Русконтроль".
В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Стороны, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались своевременно и надлежащим образом.
В силу ст. 327 и ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.
Проверив материала дела, выслушав участников процесса, обсудив доводы апелляционной жалобы, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, проверив в соответствии со ст.330 ГПК РФ правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального законодательства, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, считая его законным и обоснованным.
Закон РФ N 2300-1 от 07.02.1992 года "О защите прав потребителей" регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров, устанавливает права потребителей на приобретение товаров надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, получение информации о товарах и об их изготовителях, продавцах, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.
В соответствии со 45 Закона РФ N 2300-1 от 07.02.1992 года "О защите прав потребителей", граждане вправе объединяться на добровольной основе в общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы), которые осуществляют свою деятельность в соответствии с уставами указанных объединений (их ассоциаций, союзов) и законодательством Российской Федерации.
Общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) для осуществления своих уставных целей вправе:
- осуществлять общественный контроль за соблюдением прав потребителей,
- обращаться в суды с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей).
Судом установлено, что Межрегиональная общественная организация по защите прав потребителей "Русконтроль" является добровольным объединением граждан, объединившихся в установленном законом порядке на основе общности их интересов для удовлетворения духовных или иных нематериальных потребностей, для представления и защиты общих интересов и достижения целей.
Межрегиональная общественная организация по защите прав потребителей "Русконтроль" действует на основании Устава, утвержденного Протоколом N от ДД.ММ.ГГГГ.
Целями деятельности Организации является в том числе: защита гражданских прав и свобод.
Для реализации установленных целей и задач, в соответствии с действующим законодательством, Организация имеет право осуществлять следующую деятельность (предмет деятельности), в том числе:
- участвовать в разработке обязательных требований к товарам (работам, услугам), а также проектов законов и иных нормативных актов Самарской области, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей,
- проводить независимую оценку качества, безопасности товаров (работ, услуг), а также соответствия потребительских свойств товаров (работ, услуг), заявленной продавцами (изготовителями, исполнителями) информации о них,
- осуществлять общественный контроль за соблюдением прав потребителей и направлять в орган государственного надзора и органы местного самоуправления информацию о фактах нарушений прав потребителей для проведения проверки этих фактов и принятия в случае подтверждения мер по пресечению нарушений прав потребителей в пределах полномочий указанных органов, участвовать проведении экспертиз по фактам нарушений прав потребителей в связи с обращением потребителей,
- распространять информацию о правах потребителей и о необходимых действиях по защите прав, о результатах сравнительных исследований качества товара (работ, услуг), а также иную информацию, которая будет способствовать реализации прав и законных интересов потребителей,
- обращаться в суды с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей).
Суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что МОО ЗПП "Русконтроль" вправе осуществлять закупку товара, составлять акты и организовывать проведение независимой экспертизы качества и безопасности товаров (работ, услуг) на предмет соблюдения прав потребителей и правил торгового обслуживания.
АО "Тандер" осуществляет деятельность по розничной продаже продуктов питания.
Граждане, приобретающие продукты питания в сетях розничной продажи, являются потребителями.
Согласно ст. 46 Закона РФ N 2300-1 от 07.02.1992 года "О защите прав потребителей", общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.
Из разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, изложенных в п. 20 Постановления N 17 от 28.06.2012 года "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" следует, что в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей указанными лицами могут быть заявлены лишь требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика.
Материалами дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в период с 15:42 часов - до 16:45 часов членами МОО ЗПП "Русконтроль": ФИО3 и ФИО4 проведен общественный контроль торгового предприятия, принадлежащего АО "Тандер", расположенного по адресу: <адрес> магазин "Магнит".
Согласно ст. ст. 4, 5 Закона РФ N 2300-1 от 07.02.1992 года "О защите прав потребителей", на продукты питания, парфюмерно-косметические товары, медикаменты, товары бытовой химии и иные подобные товары (работы) изготовитель (исполнитель) обязан устанавливать срок годности - период, по истечении которого товар (работа) считается непригодным для использования по назначению. Продажа товара по истечении установленного срока годности запрещается.
На основании ст. 7 Закона РФ N 2300-1 от 07.02.1992 года "О защите прав потребителей", потребитель имеет право на то, чтобы товар при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара для жизни и здоровья потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом в установленном порядке.
Не допускается продажа товара без информации об обязательном подтверждении его соответствия требованиям, указанным в ст. 7 Закона РФ "О защите прав потребителей".
Аналогичные требования содержатся в п.1 ст. 10 TP ТС 021/2011 "О безопасности пищевой продукции".
В силу ст. 3 Федерального закона РФ N 29-ФЗ от 02.01.2000 года "О качестве и безопасности пищевых продуктов", в обороте могут находиться пищевые продукты, материалы и изделия, соответствующие требованиям нормативных документов и прошедшие государственную регистрацию в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. Не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые не соответствуют требованиям нормативных документов; имеют явные признаки недоброкачественности, не вызывающие сомнений у представителей органов, осуществляющих государственный надзор в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов (далее - органы государственного надзора) при проверке таких продуктов, материалов и изделий; не имеют установленных сроков годности (для пищевых продуктов, материалов и изделий, в отношении которых установление сроков годности является обязательным) или сроки годности которых истекли; не имеют маркировки, содержащей сведения, предусмотренные законом или нормативными документами, либо в отношении которых не имеется такой информации.
В целях защиты жизни и (или) здоровья человека, окружающей среды и предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей (потребителей), принят технический регламент ТР ТС N 021/2011 "О безопасности пищевой продукции", утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза 09.12.2011 года, согласно которому, объектами регулирования которого являются пищевая продукция и связанные с требованиями к ней процессы производства (изготовления), хранения, перевозки (транспортирования), реализации и утилизации, специализированная пищевая продукция (пищевая продукция для детского питания, для диетического питания), тонизирующие напитки.
Требования к пищевой продукции в части ее маркировки в целях предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей относительно обеспечения реализации прав потребителей на достоверную информацию о пищевой продукции установлены также техническим регламентом TP ТС 022/2011 "Пищевая продукция в части ее маркировки", утвержденного решением Комиссии Таможенного союза N 881 от 09.12.2011 года.
Согласно п. 15 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 55 от 19.01.1998 года, объем обязательной информации о товаре, его изготовителе и продавце, передаваемой покупателю вместе с товаром (на товаре, упаковке, этикетке, ярлыке), должен соответствовать требованиям федеральных законов и иных нормативных актов Российской Федерации.
Согласно ст. 4 технического регламента ТР ТС N 021/2011: "... срок годности пищевой продукции - период времени, в течение которого пищевая продукция должна полностью соответствовать предъявляемым к ней требованиям безопасности, установленным техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции, а также сохранять свои потребительские свойства, заявленные в маркировке, и по истечении которого пищевая продукция не пригодна для использования по назначению".
Условия хранения и сроки годности пищевой продукции устанавливаются изготовителем (п.6 ст. 7 TP ТС 021/2011).
Федеральный закон N 29-ФЗ от 02.01.2000 года "О качестве и безопасности пищевых продуктов" (в ред. Федерального закона от 18.07.2011 N 242-ФЗ) регулирует отношения в области обеспечения качества пищевых продуктов и их безопасности для здоровья человека.
Согласно ст. 3 Федерального закона N 29-ФЗ от 02.01.2000 года "О качестве и безопасности пищевых продуктов", не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые:
- не соответствуют требованиям нормативных документов;
- не соответствуют представленной информации;
- не имеют установленных сроков годности (для пищевых продуктов, материалов и изделий, в отношении которых установление сроков годности является обязательным) или сроки, годности которых истекли;
- не имеют маркировки, содержащей сведения, предусмотренные законом или иными нормативными документами, либо в отношении которых не имеется такой информации.
Такие пищевые продукты, материалы и изделия признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются.
Согласно п. 12 - 13. ст. 17 технического регламента TP ТС 021/2011 "О безопасности пищевой продукции", при реализации пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и сроки годности такой продукции, установленные ее изготовителем.
В пункте 33 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 55 от 19.01.1998 года установлено, что товары до их подачи в торговый зал или иное место продажи должны быть освобождены от тары, оберточных и увязочных материалов, металлических клипс. Продавец обязан также произвести проверку качества товаров (по внешним признакам), наличия на них необходимой документации и информации.
Согласно п. 3.7.6 "Санитарных правил для предприятий продовольственной торговли. Санитарные правила и нормы. СанПиН 2.3.5.021-94", утв. Постановлением Госкомнадзора РФ, пищевые продукты, пищевое сырье, реализуемое в торговле, в условиях охлаждения должно обеспечиваться не только в складских помещениях, но и в местах непосредственной их продажи.
Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ N 98 от 22.05.2003 года, утверждены Санитарно-эпидемиологические Правила и нормативы СанПиН 2.3.2.1324-03 "Гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов".
Согласно п. 1.5. Санитарно-эпидемиологических Правил и нормативов СанПиН 2.3.2.1324-03 "Гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов", в определенном законодательством Российской Федерации порядке на пищевые продукты, качество которых по истечении определенного срока с момента их изготовления ухудшается и ими приобретаются свойства, опасные для здоровья человека, в связи с чем, утрачивается пригодность для использования по назначению, устанавливаются сроки годности.
В соответствии с п. 1.6. Санитарно-эпидемиологических Правил и нормативов СанПиН 2.3.2.1324-03 "Гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов", пищевые продукты при их изготовлении и обороте (производстве, хранении, транспортировке и обороте) должны храниться при условиях, обеспечивающих сохранение их качества и безопасности.
В п.3.3.2 Санитарно-эпидемиологических Правил и нормативов СанПиН 2.3.2.1324-03 "Гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов" предусмотрено, что, что хранение пищевых продуктов должно осуществляться при соответствующих параметрах температуры, влажности и светового режима для каждого вида продукции.
Согласно п. 8.24 Санитарных правил "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов". СП 2.3.6.1066-01", утвержденных Постановлением Главного государственного Санитарного врача Российской Федерации N 23 от 07.09.2001 года О введении в действие санитарных правил" (с изм. от 03.05.2007), в организациях торговли запрещается реализация продукции:
- без этикеток (или листов-вкладышей);
- при отсутствии необходимых условий для соблюдения температурных и влажностных условий хранения;
- с истекшим сроком годности;
- загнивших, испорченных, с нарушением целости кожуры овощей и фруктов;
- без наличия на этикетке (листе-вкладыше) информации, наносимой в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, а также нормативной и технической документации.
В соответствии с п.8.25 этих Правил, такие пищевые продукты снимаются с реализации.
Пунктом 9.12 Санитарных правил "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов". СП 2.3.6.1066-01", утвержденных Постановлением Главного государственного Санитарного врача Российской Федерации N 23 от 07.09.2001 года "О введении в действие санитарных правил" (с изм. от 03.05.2007), предусмотрено, что продавец (владелец) обеспечивает:
б) прием и реализацию пищевых продуктов с документами, подтверждающими их происхождение, качество и безопасность;
в) контроль за соблюдением сроков годности.
В соответствии с п. 6 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 55 от 19.01.1998 года, продавец должен располагать необходимыми помещениями, оборудованием и инвентарем, обеспечивающими при реализации в месте продажи надлежащие условия торговли, а также возможность правильного выбора покупателями товаров.
Статьей 10 Закона РФ N 2300-1 от 07.02.1992 года "О защите прав потребителей" предусмотрена обязанность изготовителя (исполнителя, продавца) "своевременно в наглядной и доступной форме предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах) и их изготовителях, обеспечивающих возможность их правильного выбора.
В п.11 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 55 от 19.01.1998 года, а также в п.4.1 ст.4 TP ТС 022/2011"Пищевая продукция в части ее маркировки" содержится перечень такой обязательной информации, в который, в том числе, включены:
- наименование пищевой продукции;
- место нахождения (адрес), фирменное наименование (наименование) изготовителя (продавца, импортера), для импортного товара - наименование страны происхождения;
- наименование технического регламента и обозначение, свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара;
- сведения об основных потребительских свойствах товара, в отношении продуктов питания сведения о составе, об условиях хранения;
- вес (объем), дата и место изготовления и упаковки (расфасовки) пищевой продукции;
- цена в рублях и условия приобретения товара;
- срок годности, срок службы, гарантийный срок (если он установлен);
- наименование и место нахождения изготовителя товара (исполнителя, продавца);
- информация об обязательном подтверждении соответствия товаров (работ, услуг), если для них установлены обязательные требования (включая импортные) в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании;
- информация о правилах продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг).
В соответствии разделом 3 Национального стандарта РФ ГОСТ Р 51074 - 2003 "Продукты пищевые. Информация для потребителя. Общие требования", изготовитель (продавец) обязан предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о пищевых продуктах, обеспечивающую возможность их правильного выбора.
Информацию для потребителя представляют непосредственно с пищевым продуктом в виде текста, условных обозначений и рисунков на потребительской таре, этикетке, контрэтикетке, кольеретке, ярлыке, пробке, листе-вкладыше способом, принятым для отдельных видов пищевых продуктов
Текст наносят на русском языке. Информация для потребителя должна быть понимаемой, полной и достоверной, чтобы потребитель не мог быть обманут или введен в заблуждение относительно состава, свойств, природы происхождения, способа изготовления и потребления и других сведений, характеризующих прямо или косвенно качество и безопасность пищевого продукта.
Согласно п. 4.12 ст.4 TP ТС 022/2011 "Пищевая продукция в части ее маркировки" "маркировка пищевой продукции должна быть понятной, легкочитаемой, достоверной и не вводить в заблуждение потребителей (приобретателей), и сохраняться в течение всего срока годности пищевой продукции при соблюдении установленных изготовителем условий хранения". В случае если осуществляется реализация пищевой продукции, часть информации о которой размещена на листках-вкладышах, прилагаемых к упаковке, информацию о такой продукции до потребителя обязан довести продавец.
В пункте 33 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации N 55 от 19.01.1998 года, установлено, что товары до их подачи в торговый зал или иное место продажи должны быть освобождены от тары, оберточных и увязочных материалов, металлических клипс загрязненные поверхности или части товара должны быть удалены. Продавец обязан также произвести проверку качества товаров (по внешним признакам), наличия на них необходимой документации и информации.
В соответствии с п.4 ст.5 TP ТС 021/2011, пищевая продукция, не соответствующая требованиям технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется, подлежит изъятию из обращения участником хозяйственной деятельности (владельцем пищевой продукции) самостоятельно, либо по предписанию уполномоченных органов государственного контроля (надзора).
Аналогичные требования содержат ст. 11,15 Федерального закона 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999г (в ред. от 26.07.2019), в соответствии с которыми индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие реализацию пищевых продуктов должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования, обязаны обеспечивать безопасность для здоровья человека пищевых продуктов и товаров при их реализации населению.
Не соответствующие санитарно-эпидемиологическим требованиям и представляющие опасность для человека пищевые продукты и изделия немедленно снимаются с реализации.
В соответствии со ст. 8 Закона РФ N 2300-1 от 07.02.1992 года "О защите прав потребителей", потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации о продавце (исполнителе, изготовителе) и реализуемых им товарах. Эта информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей на русском языке способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей.
На основании ст. 10 Закона РФ N 2300-1 от 07.02.1992 года "О защите прав потребителей", обязанность изготовителя (исполнителя, продавца) своевременно в наглядной и доступной форме предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах) и их изготовителях, обеспечивающих возможность их правильного выбора".
ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками МОО ЗПП "Русконтроль" по результатам проведенных мероприятий общественного контроля за соблюдением прав потребителей, выявлены нарушения - потребителем приобретены товары, находящиеся в реализации магазина:
а) с истекшим сроком годности, а именно (наименование товара):
- зефир в шоколаде Шармель классический 250 гр. по цене 209,90 рублей в количестве 2-х шт., изготовитель АО "Ударница" <адрес>. Дата выработки ДД.ММ.ГГГГ годен до ДД.ММ.ГГГГ, у приобретенного товара истек срок годности на 65 суток;
- пельмени "Сибирская коллекция" по цене 369,90 рублей в количестве 2-х шт., изготовитель ООО "Щелковский МПК" <адрес> фирменные, дата выработки ДД.ММ.ГГГГ. Срок годности 180 суток, годен до ДД.ММ.ГГГГ, у приобретенного товара истек срок годности на 140 суток;
б) с не предоставлением полной и достоверной информации о производителе, дате выработки, сроке годности, а именно (наименование товара):
- тыква Баттерфляй по цене 64,90 рублей 1,922 гр. на сумму 124,74 рублей, продукт имеет явные следа гнилости;
- редька зеленая 280 гр. на сумму 14,58 рублей;
в) с маркировкой пищевой продукции недостоверной и вводящей в заблуждение потребителей, а именно: котлеты домашние 0,7 кг лоток п/ф замороженный по цене 179,90 рублей. Изготовитель ИП ФИО1. <адрес>. Дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ, срок годности 90 суток.
г) с нарушением условий хранения и температурного режима при реализации пищевой продукции, а именно: крабовые палочки охлажденный продукт "Северная гавань" по цене 43,90 рублей в количестве 2-х шт. Изготовитель СП Санта-Бремор <адрес> Дата выработки ДД.ММ.ГГГГ, годен до ДД.ММ.ГГГГ. Реализация осуществляется из морозильной камеры; у приобретенного товара нарушен температурный режим хранения и реализации.
Данное обстоятельство подтверждается товарным чеком от ДД.ММ.ГГГГ, а также информационным листом и видеозаписью, которая была осуществлена ДД.ММ.ГГГГ членами организации ФИО3 и ФИО4
По результатам данного общественного контроля составлен информационный лист от ДД.ММ.ГГГГ о выявленных нарушениях.
Информационный лист составлен в присутствии директора ФИО2 работающей в магазине в момент осуществления общественного контроля, которая отказалась от дачи объяснений и подписи в информационном листе.
При этом, ДД.ММ.ГГГГ ответчик добровольно снял с реализации, списав и утилизировав, следующие товары:
- котлеты домашние 0,7 кгн. Лоток (ФИО1 - 1 шт.,
- крабовые палочки "Северная гавань" охл. 200 гр. в/у - 2 шт.,
- тыква Баттерфляй 1,922 гр.,
- редька 0,280 гр.,
- зефир в шок. классический 250 гр. ("Ударница") - 2 шт.,
- пельмени фирменные "Сибирская коллекция", гов/свин., 0,7 кг - 2 шт., что также подтверждается актом снятия товара с реализации и актом списания товара.
Таким образом, факт реализации и нахождение в реализации описанного выше товара подтверждается информационным листом, товарным чеком и снятием с реализации данных товаров самим ответчиком.
По утверждениям истца, в результате проведенного контроля выявлены нарушения, затрагивающие права неопределенного круга потребителей, а именно: реализация некачественной продукции с нарушениями Закона РФ "О защите прав потребителей", Правил торговли ТР ТС 021/2011 "О безопасности пищевой продукции" - с истекшим сроком годности, с не представлением полной и достоверной информации о производителе, дате выработки, сроке годности, с маркировкой пищевой продукции недостоверной и вводящей в заблуждение потребителей, с нарушением условий хранения и температурного режима при реализации пищевой продукции.
Представитель ответчика не оспаривал в суде первой инстанции данное обстоятельство.
Выявленные нарушения существенно нарушают права и законные интересы неопределенного круга потребителей, доказательств обратного, ответчиком не представлено.
Не может быть принята во внимание ссылка представителя ответчика на имеющуюся в качестве основания, для отказа в удовлетворении исковых требований судебную практику, так как указанные апелляционные определения не имеют преюдициального значения для данного гражданского дела, так как постановлены по другим конкретным делам, в связи с чем, изложенные в данных судебных актах правовые позиции, не могут быть применены к настоящему спору.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о том, что требования МОО ЗПП "Русконтроль" о признании действий АО "Тандер" противоправными в отношении неопределенного круга потребителей по факту реализации продукции с истекшим сроком годности, а также нарушением условий хранения при реализации товара, являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Доводы представителя ответчика о том, что МОО ЗПП "Русконтроль" при проведении проверки в отношении АО "Тандер" в соответствии с Федеральным законом N 294-ФЗ от 26.12.2008 года "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" допустила процессуальные нарушения процедуры проведения проверки, не состоятельна, поскольку основана на неверном толковании норм закона.
Установлено, что на общественные организации нормы, предусмотренные Федеральным законом N 294-ФЗ от 26.12.2008 года "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", не распространяются.
МОО ЗПП "Русконтроль" при проведении мероприятия общественного контроля руководствовался Законом РФ "Об общественных организациях, Законом РФ "О защите прав потребителей".
Таким образом, МОО ЗПП "Русконтроль" не относится к числу органов государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.
Представленная в обоснование проведенного общественного контроля информация (информационный лист и товарный чек, подтверждающий факт возврата уплаченных за некачественную продукцию денежных средств) содержит сведения о ходе проведения проверки, результатах ее проведения.
Вместе с тем, представителем истца - представлены документы, подтверждающие его полномочия о поручении проведения общественной проверки от имени организации сотрудникам отдела контроля МОО по ЗПП "Русконтроль": ФИО3 и ФИО4
Указанное мероприятие проведено в присутствии сотрудника АО "Тандер", которая имела возможность отразить в информационном листе возражения относительно выявленных в ходе проверки нарушений, чего сделано н было.
При этом, суд правомерно расценил отсутствие подписи представителя АО "Тандер" в акте общественного контроля, как намерение уклонение от гражданско-правовой ответственности в связи с выявленными нарушениями.
Доводы представителя АО "Тандер" о том, что судом не принято во внимание то обстоятельство, что в момент общественного контроля товар с истекшим сроком годности приобретался не потребителем, а членами МОО ЗПП "Русконтроль", не состоятельны.
Из разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, изложенных в пункте 20 Постановления N 17 от 28.06.2012 года "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" следует, что в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей, указанными лицами могут быть заявлены лишь требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика (ст. 1065 ГК РФ, ст. 46 Закона).
Данное законоположение, как направленное на обеспечение интересов граждан в сфере торговли и оказания услуг, защиту прав потребителей, а также на охрану установленного законом порядка торговли и оказания услуг, предоставляет право общественному объединению предъявлять иски в интересах неопределенного круга потребителей, следовательно, доводы ответчика о необходимости предоставления истцом доказательств в подтверждение заявленных требований о том, текущая деятельность ответчика и его деятельность в будущем может причинить вред и опасности являются несостоятельными и отклоняются судом в виду неверного толкования действующих норм.
Необходимо отметить, что п. 2 ст. 45 Закона, предусматривающий возможность проверки соблюдения прав потребителей и правил торгового, бытового и иных видов обслуживания потребителей, а также составление актов о выявленных нарушениях прав потребителей, сводит соответствующее право общественных объединений потребителей (их ассоциаций, союзов) к выявлению именно нарушений прав потребителей, т.е. к установлению фактов, свидетельствующих исключительно о несоблюдении императивных норм потребительского законодательства, устанавливающих эти права.
Таким образом, в соответствии с Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей" общественные объединения потребителей вправе осуществлять именно общественный контроль соблюдения прав и интересов потребителей с применением соответствующих мер общественного воздействия на изготовителя (исполнителя, продавца).
Действующим законодательством не предусмотрено, что товар с истекшим сроком годности в момент указанной проверки должен приобретаться непосредственно потребителем.
То обстоятельство, что товар с истекшим сроком годности в момент указанной проверки приобретался непосредственно не потребителем, а членами МОО ЗПП "Русконтроль", напротив, свидетельствуют о проведении указанного мероприятия, в результате которого выявлены противоправные действия ответчика уполномоченным лицом - сотрудником общественной организации по защите прав потребителей.
Суд первой инстанции, признавая действия АО "Тендер" по продаже товаров по истечении установленного срока годности противоправными, нарушающими права неопределенного круга потребителей, правомерно обязал ответчика довести до сведения неопределенного круга потребителей резолютивную часть решения суда в течение 10 (десяти) дней со дня вступления решения в законную силу через любые средства массовой информации.
Согласно ст. 46 Федерального закона РФ N 2300-1 от 07.02.1992 года "О защите прав потребителей", уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы), иные федеральные органы исполнительной власти (их территориальные органы", осуществляющие функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг), органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий. При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.
Из разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, изложенных в п. 53 Постановления N 17 от 28.06.2012 года "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" следует, что в случае удовлетворения исков о признании действий изготовителя (продавца, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении этих действий суд, исходя из ст. 46 Закона о защите прав потребителей, в резолютивной части решения обязывает ответчика через средства массовой информации или иным способом довести до сведения потребителей решение суда.
При этом, суд правильно признал, что оснований для ограничения АО "Тандер" в публикации принятого судом решения исключительно через печатное средство массовой информации не имеется, так как законом предоставлена возможность довести до сведения потребителей решения суда не только через средства массовой информации, но и иным способом.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о том, что требования МОО ЗПП "Русконтроль" о предоставлении права довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда путем опубликования данного решения суда на сайте истца www.ruscontroll63.ru. за счет ответчика (стоимость публикации одной страницы составляет 5 000 рублей), не подлежат удовлетворению, так как противоречат положениям Федерального закона N 135 от 26.07.2006 года "О защите конкуренции", поскольку публикация судебного решения в конкретном средстве массовом информации и за конкретную цену нарушит права ответчика на выбор цены, по которой услуга может быть оказана в условиях конкуренции на рынке соответствующих услуг.
На основании ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
В соответствии с п. 2 ст. 333.36 НК РФ, истцы по искам, связанным с нарушением прав потребителей освобождены от уплаты государственной пошлины.
Таким образом, с АО "Тандер" в доход государства обоснованно взыскана сумма государственной пошлины в размере 300 рублей.
Проанализировав собранные по делу доказательства в совокупности и дав им надлежащую правовую оценку, суд пришел к правильному выводу о том, что исковые требования Межрегиональной общественной организации по защите прав потребителей "Русконтроль" подлежат удовлетворению в части.
Доводы апелляционной жалобы по существу сводятся к несогласию представителя ответчика с постановленным решением по основаниям, которые были предметом судебного рассмотрения. Эти доводы судебная коллегия находит несостоятельными, поскольку они основаны на неверном толковании норм ГК РФ и ГПК РФ, направлены на иную субъективную оценку норм материального права и обстоятельств, установленных и исследованных судом первой инстанции, а потому не могут служить поводом к отмене решения суда первой инстанции.
Оценка судом обстоятельств дела и доказательств, представленных в их подтверждение, соответствует требованиям ст.67 ГПК РФ. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену принятого решения и предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, судом не допущено. Оснований для удовлетворения апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.
На основании изложенного, руководствуясь ст.328-330 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области от 07 декабря 2020 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Акционерного общества "Тандер" - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в силу со дня его принятия, может быть обжаловано в суд Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самары) в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
