Дата принятия: 19 октября 2017г.
Номер документа: 33-2425/2017
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КАМЧАТСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 октября 2017 года Дело N 33-2425/2017
Судебная коллегия по гражданским делам Камчатского краевого суда в составе:
председательствующего
Литвиненко Е.З.,
судей
Полозовой А.А., Четыриной М.В.,
при секретаре
Ткаченко А.В.,
19 октября 2017 года рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Петропавловске-Камчатском дело по апелляционным жалобам администрации Елизовского городского поселения, Леонидова С.Л., Кононюк Н.В. и представителя Кононюка Л.С. - Огурцова С.В. на решение Елизовского районного суда Камчатского края от 14 июля 2017года, которым постановлено:
Иск Федерального государственного казенного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации удовлетворить.
Обязать Кононюка Л.С. исполнить обязательство серии 41 АА № 0206577 от 9 октября 2012 года, а именно в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу, в установленном законодательством Российской Федерации порядке сдать Министерству обороны Российской Федерации жилое помещение, расположенное по адресу: < адрес>
Обязать Кононюк Н.В., Леонидова (до изменения фамилии - Кононюка) С.Л. исполнить обязательство серии 41 АА № 0206578 от 9 октября 2012 года, а именно в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу, в установленном законодательством Российской Федерации порядке сдать Министерству обороны Российской Федерации жилое помещение, расположенное по адресу: < адрес>
Взыскать с Кононюка Л.С., Кононюк Н.С., Леонидова С.Л. государственную пошлину в доход бюджета Елизовского муниципального района по 100 рублей с каждого.
Заслушав доклад судьи Полозовой А.А., представителя Кононюка Л.С. - Огурцова С.В., поддержавшего апелляционные жалобы, объяснения представителя ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации Мосиенко С.А., полагавшего решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
ФГКУ «Восточноерегиональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФКГУ «Востокрегионжилье») обратилось с иском к Кононюку Л.С., Кононюк Н.В., Леонидову (до изменения фамилии - Кононюк) С.Л. о понуждении исполнить обязательства серии 41 АА № 0206577 от 9 октября 2012 года и 41АА № 0206578 от 9 октября 2012 года о сдаче жилого помещения, расположенного по адресу: < адрес>, а именно, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, освободить указанное жилое помещение совместно со всеми проживающими в ней членами семьи и предоставить в Третий отдел ФКГУ «Востокрегионжилье» акт приема-передачи жилого помещения.
В обоснование своих требований указали, что 12 октября 2012 года Кононюку Л.С. на состав семьи из трех человек, включая супругу Кононюк Н.В. и сына Кононюк С.Л., было предоставлено жилое помещение по договору социального найма, расположенное по адресу: < адрес>. 9 октября 2012 года ответчиками были подписаны обязательства о сдаче спорного жилого помещения в двухмесячный срок со дня заключения договора социального найма на квартиру, расположенную в городе Подольске, однако до настоящего времени меры по освобождению спорного жилого помещения ими не приняты, что создает препятствие в распоряжении жилым фондом и обеспечении служебным жилым помещением других военнослужащих.
Представитель ФКГУ «Востокрегионжилье» Мосиенко С.А. в судебном заседании исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям.
Кононюк Л.С., Кононюк Н.В., Леонидов (Кононюк) С.Л. в судебное заседание не явились, представитель Кононюка Л.С. и Леонидова (Кононюка) С.Л. - Огурцов С.В. исковые требования не признал, полагая их необоснованными. Заявил о пропуске истцом срока на обращение в суд с указанными требованиями.
Представитель третьего лица администрации Елизовского городского поселения Ребров Д.А. полагал исковые требования необоснованными и неподлежащими удовлетворению.
Рассмотрев дело, суд постановил указанное решение.
В апелляционной жалобе администрация Елизовского городского поселения, выражая несогласие с принятым по делу решением, просит его отменить. Указывает, что спорное жилое помещение находится в муниципальной собственности Елизовского городского поселения, в связи с чем, ФКГУ «Востокрегионжилье» является ненадлежащим истцом по делу. Служебная квартира была предоставлена Кононюку Л.С. на состав семьи, на весь срок службы. Настаивает на пропуске истцом срока исковой давности по данным требованиям. Указывает на вынужденный характер подписания ответчиками обязательств о сдаче спорного жилого помещения, полагая, что предоставление Кононюку Л.С. субсидии не свидетельствует о фактическом предоставлении и наличии жилого помещения.
В апелляционной жалобе Кононюк Н.В., Леонидов С.Л., и представитель Кононюка Л.С. - Огурцов С.В., ссылаясь на доводы, приводимые в суде первой инстанции, просят решение отменить, считая его незаконным и необоснованным, принятым с нарушением норм материального и процессуального права. Полагают, что ФКГУ «Востокрегионжилье» является ненадлежащим истцом, поскольку не является собственником спорного жилого помещения. Считают, что срок исковой давности по требованию о понуждении к исполнению обязательств пропущен. Указывают на неисполнимость решения суда, поскольку суд возложил обязанность сдать спорное жилое помещение в распоряжение Министерства обороны Российской Федерации, тогда как указанное жилье принадлежит иному собственнику. Обращают внимание, что на данный момент Кононюк Л.С. осуществляет прохождение военной службы, а спорное жилое помещение предоставлялось ему на весь период прохождения военной службы.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями частей 1, 2 статьи 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобах, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
В силу положений статей 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. При этом односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.
Из положений части 2 статьи 1 ЖК РФ следует, что граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.
В силу части 1 статьи 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).
Согласно части 1 статьи 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.
В соответствии с абзацем 12 пункта 1 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (далее - ФЗ «О статусе военнослужащих»), военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.
Согласно пункту 14 статьи 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» обеспечение жилым помещением военнослужащих - граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства.
Таким образом, федеральным законодательством предусмотрена обязанность указанной категории граждан по сдаче жилых помещений при обеспечении другим жильем за счет государства.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Кононюк Л.С. являлся военнослужащим войсковой части № и подлежал увольнению из Вооруженных Сил РФ по достижении предельного возраста пребывания на военной службе в четвертом квартале 2012 года. На основании договора найма служебного жилого помещения № 1874 от 15 апреля 2011 года на период службы в Елизовском гарнизоне Кононюку Л.С. и членам его семьи (Кононюк Н.В., Кононюк С.Л.) предоставлено служебное жилое помещение, расположенное по адресу: < адрес>
25 января 2012 года Кононюк Л.С. обратился в Департамент жилищного обеспечения МО РФ и просил внести изменения в его учетные данные, содержащиеся в реестре военнослужащих, нуждающихся в жилых помещениях, а именно, в графе «место предоставления жилых помещений», указав избранным местом для постоянного проживания - город < данные изъяты> Московской области.
На основании решения ФКГУ «Востокрегионжилье» № 2799 от 15 августа 2012 года, в соответствии с заключенным договором социального найма жилого помещения № 50/05/019-026 от 15 августа 2012 года, Кононюку Л.С. с учетом членов семьи: супруги Кононюк Н.В., сына Кононюка С.Л. предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: < адрес>.
9 октября 2012 года Кононюком Л.С. и членами его семьи были подписаны обязательства № 0206577 и № 0206578 о сдаче и освобождении спорного жилого помещения, расположенного по адресу: < адрес>, в срок не позднее двух месяцев со дня заключения договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: < адрес>
При рассмотрении заявленных требований судом первой инстанции также установлено, что на момент разрешения спора в суде ответчики сняты с регистрационного учета по месту жительства в спорном жилом помещении 10 октября 2012 года, вместе с тем, продолжают занимать указанную квартиру, таким образом, обязательство об освобождении спорного жилого помещения в нарушение положений статей 309, 310 ГК РФ до настоящего времени ими не исполнено.
Проведя надлежащую оценку представленным сторонами доказательствам по правилам статьи 67 ГПК РФ, верно установив фактические обстоятельства, и, правильно применив нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об удовлетворении исковых требований.
При этом, суд верно исходил из того, что вопреки требованиям действующего законодательства о военной службе, которое обязывает военнослужащих и членов их семей при получении жилищной субсидии освободить и сдать занимаемое ими ранее жилое помещение, сняться с регистрационного учета по нему, а также обязательствам, взятым на себя в соответствии с Соглашениями № 0206577 и № 0206578 от 9 октября 2012 года, ответчики жилое помещение, расположенное по адресу: < адрес>, не освободили.
Выводы суда в решении мотивированы, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, требованиям закона, и оснований не согласиться с ними у судебной коллегии не имеется.
Доводы апелляционных жалоб о пропуске истцом срока для обращения в суд с указанными требованиями являлись предметом исследования и оценки суда первой инстанции, который правомерно и мотивировано их отклонил, отразив свои выводы в оспариваемом решении. Оснований считать данные выводы суда ошибочными у судебной коллегии не имеется.
Несостоятельны и доводы апелляционных жалоб о том, что ФГКУ «Востокрегионжилье», не являясь уполномоченным представителем администрации Елизовского городского поселения, не наделено правом предоставления спорного жилого помещения военнослужащим, а также о ничтожности заключенных между сторонами обязательств о сдаче и освобождении спорного жилого помещения, так как Федеральный закон «О статусе военнослужащих», закрепляя определенный правовой статус военнослужащих, выражающийся, в частности, в особом порядке обеспечения их жилыми помещениями, допускает возможность предоставления указанным лицам и членам их семей жилых помещений муниципального жилищного фонда, ранее занимаемых другими военнослужащими и членами их семей при освобождении ими данных помещений в связи с выездом на другое место жительства. Принимая во внимание, что за военными организациями сохраняется право на повторное заселение жилых помещений военнослужащими, указанные организации пользуются всеми правами, предусмотренными статьями 99, 104 ЖК РФ, в том числе правом решения вопроса о распределении данных помещений в качестве служебных. Указанному праву корреспондирует обязанность соответствующих органов, в том числе органов местного самоуправления, как собственников жилищного фонда в соответствии со статьей 100 ЖК РФ заключать с военнослужащими договоры найма распределенных вышеуказанным образом жилых помещений.
Доводы апелляционных жалоб о том, что в настоящее время Кононюк Л.С. проходит военную службу, а потому он и члены его семьи на время прохождения им военной службы должны быть обеспечены жилым помещением по месту прохождения службы не опровергает правильных выводов суда, поскольку подписав соглашения, ответчики приняли на себя обязательства по освобождению занимаемого жилого помещения после получения субсидии. В соответствии с частью 1 статьи 35 ЖК РФ обязанность гражданина освободить соответствующее жилое помещение связывается с прекращением его права пользования этим помещением или выселением на основании решения суда в случае невыполнения требования собственника соответствующего жилого помещения по освобождению указанного жилого помещения.
По существу доводы апелляционных жалоб не содержат данных, которые не были бы проверены судом первой инстанции при рассмотрении дела, но имели бы существенное значение для его разрешения, или сведений, опровергающих выводы суда, а потому не могут являться основанием к отмене вынесенного судебного решения. Процессуальных нарушений, влекущих за собой вынесение незаконного решения, судом первой инстанции не допущено.
При таких обстоятельствах оснований для отмены решения суда по доводам апелляционных жалоб судебная коллегия не усматривает.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 327.1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Елизовского районного суда Камчатского края от 14 июля 2017 года оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
