Определение Судебной коллегии по гражданским делам Брянского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ БРЯНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 7 сентября 2021 года Дело N 33-2421/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:

председательствующего Сидоренковой Е.В.,

судей областного суда Фроловой И.М., Тумакова А.А.,

с участием прокурора Пахомовой Н.А.,

при секретаре Скрипиной Г.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчиков Ташматова Ю.А., Ташматова И.Ю., Ташматовой Н.А., Мартыновой И.Ю. на решение Советского районного суда г.Брянска от 29 января 2021 года по гражданскому делу по иску Брянской городской администрации к Мартыновой Ирине Юрьевне, Ташматову Игорю Юрьевичу, Ташматову Юрию Актамовичу, Ташматовой Надежде Алексеевне о принудительном изъятии для муниципальных нужд объектов недвижимости.

Заслушав доклад судьи Фроловой И.М., объяснения представителя истцов Домашневой Я.А., представителя Брянской городской администрации Горбачевой Е.И., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Брянская городская администрация обратилась в суд с иском к Мартыновой И.Ю., Ташматову И.Ю., Ташматову Ю.А., Ташматовой Н.А. о принудительном изъятии для муниципальных нужд объектов недвижимости, ссылаясь на то, что в соответствии с Постановлением Брянской городской администрации N от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., и жилое помещение N, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенные по адресу: <адрес>, принадлежащие на праве общей долевой собственности ответчикам, подлежат изъятию.

ДД.ММ.ГГГГ ответчикам был направлен проект соглашения об изъятии земельного участка и квартиры, содержащий предложение о размере возмещения за изымаемое имущество в сумме <данные изъяты> рублей (на каждого), других условиях выкупа, с приложением отчета о рыночной оценке изымаемого имущества. В настоящее время отсутствует соглашение о размере возмещения за изымаемое имущество, срок заключения соглашения истек ДД.ММ.ГГГГ, ответчики его не подписали.

Просила суд изъять у Мартыновой И.Ю., Ташматова И.Ю., Ташматова Ю.А., Ташматовой Н.А. для муниципальных нужд квартиру N, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: <адрес>;

определить размер возмещения за изымаемый объект недвижимости (квартиру) с учетом стоимости земельного участка и иные расходы в размере <данные изъяты> рублей на каждого; прекратить право общей долевой собственности ответчиков на квартиру N, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: <адрес>;

признать право муниципальной собственности городского округа город Брянск на квартиру N, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: <адрес>;

признать право муниципальной собственности городского округа город Брянск на земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>;

установить следующие условия выкупа: возмещение стоимости изымаемого имущества выплачивается Брянской городской администрацией, либо уполномоченным ею органом (лицом) за счет средств бюджета городского округа город Брянск в течение 30 рабочих дней с момента государственной регистрации перехода права собственности на объекты недвижимости путем перечисления на расчетные счета ответчиков; правообладатели обязаны освободить квартиру от собственного имущества и имущества третьих лиц в течение 3-х месяцев после получения возмещения стоимости изымаемого имущества. Датой оплаты возмещения стоимости изымаемого имущества и причиненных таким изъятием убытков считается дата списания денежных средств со счета Брянской городской администрации или уполномоченного ею органа;

прекратить право пользования ответчиками квартирой N, расположенной по адресу: <адрес>.

Определением Советского районного суда города Брянска от ДД.ММ.ГГГГ для участия в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора привлечены Управление имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации, Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству Брянской городской администрации.

Решением Советского районного суда г. Брянска от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования Брянской городской администрации к Мартыновой И.Ю., Ташматову И.Ю., Ташматову Ю.А., Ташматовой Н.А. о принудительном изъятии для муниципальных нужд объектов недвижимости удовлетворены частично.

Суд изъял у Мартыновой И.Ю., Ташматова И.Ю., Ташматова Ю.А., Ташматовой Н.А. для муниципальных нужд квартиру N, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.

Определилразмер возмещения за изымаемый объект недвижимости (квартиру) с учетом стоимости земельного участка и иные расходы в размере <данные изъяты> рублей: Мартыновой И.Ю. - <данные изъяты> рублей, Ташматову И.Ю. - <данные изъяты> рублей, Ташматову Ю.А. - <данные изъяты> рублей, Ташматовой Н.А. - <данные изъяты> рублей.

Прекратил право общей долевой собственности Мартыновой И.Ю., Ташматова И.Ю., Ташматова Ю.А., Ташматовой Н.А. на квартиру N, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.

Признал право муниципальной собственности городского округа город Брянск на квартиру N, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.

Признал право муниципальной собственности городского округа город Брянск на земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу; <адрес>.

Установил следующие условия выкупа: возмещение стоимости изымаемого имущества выплачивается Брянской городской администрацией либо уполномоченным ею органом (лицом) за счет средств бюджета городского округа город Брянск в течение 30 рабочих дней с момента государственной регистрации перехода права собственности на объекты недвижимости путем перечисления на расчетные счета ответчиков; правообладатели обязаны освободить квартиру от собственного имущества и имущества третьих лиц в течение 3 месяцев после получения возмещения стоимости изымаемого имущества. Датой оплаты возмещения стоимости изымаемого имущества и причиненных таким изъятием убытков считается дата списания денежных средств со счета Брянской городской администрации или уполномоченного ею органа.

Прекратил право пользования ответчиками квартирой N, расположенной по адресу: <адрес>.

Взыскал с Мартыновой И.Ю., Ташматова И.Ю., Ташматова Ю.А., Ташматовой Н.А. в пользу <данные изъяты> расходы на проведение судебной оценочной экспертизы в размере <данные изъяты> рублей в равных долях, по <данные изъяты> рублей с каждого.

В апелляционной жалобе ответчики Ташматов Ю.А., Ташматов И.Ю., Ташматова Н.А., Мартынова И.Ю. просят решение суда изменить в части определения размера возмещения за изымаемый объект недвижимости. В обоснование своих доводов указывают, что Брянская городская администрация не предоставила доказательств, подтверждающих отсутствие необходимости в проведении капитального ремонта спорного жилого дома. Таким образом, судом первой инстанции необоснованно исключена из выкупной цены сумма компенсации за непроизведенный капитальный ремонт спорного жилого помещения.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции Мартынова И.Ю., Ташматов И.Ю., Ташматов Ю.А., Ташматова Н.А., Управление Росреестра по Брянской области, представители Управления имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации, Комитета по ЖКХ Брянской городской администрации не явились по неизвестной суду причине, были надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства, доказательств уважительности причин неявки суду не предоставили, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли.

Судебная коллегия на основании ст. 167 ГПК РФ определиларассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы в порядке ст.327.1 ГПК РФ, выслушав объяснения представителя истцов Домашневой Я.А., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, представителя Брянской городской администрации Горбачеву Е.И., возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, заключение прокурора Пахомовой Н.А., полагавшей решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения, судебная коллегия полагает, что решение суда является законным и не подлежит отмене.

Жилищный кодекс Российской Федерации в статье 32 предусматривает обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, как путем заключения соглашения о выплате возмещения за изымаемое жилое помещение, так и путем заключения соглашения с ним о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за жилое помещение.

Таким образом, специальными нормами жилищного законодательства устанавливается порядок обеспечения жилищных прав собственника жилого помещения при изъятии данного жилого помещения и земельного участка для государственных или муниципальных нужд

В соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

В силу части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Как разъяснено в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам следует учитывать, что в силу части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.

В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации применяются нормы частей 1 - 3, 5 - 9 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации. При этом положения части 4 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат.

Для применения приведенных выше правовых норм с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 22 названного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, необходимо установить соблюдение предварительной процедуры: как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.

Собственник жилого помещения, подлежащего изъятию, до заключения соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд либо вступления в законную силу решения суда о принудительном изъятии такого земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества может владеть, пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению и производить необходимые затраты, обеспечивающие использование жилого помещения в соответствии с его назначением. Собственник несет риск отнесения на него при определении размера возмещения за жилое помещение затрат и убытков, связанных с произведенными в указанный период вложениями, значительно увеличивающими стоимость изымаемого жилого помещения.

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное.

При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

Согласно статье 35 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда, данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).

В силу статьи 279 Гражданского кодекса Российской Федерации, изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

В результате изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется: прекращение права собственности гражданина или юридического лица на такой земельный участок; прекращение права постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности; досрочное прекращение договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или договора безвозмездного пользования таким земельным участком.

Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством.

Согласно статье 282 Гражданского кодекса Российской Федерации, если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. При этом под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Судом установлено, что Мартыновой И.Ю., Ташматову И.Ю., Ташматову Ю.А., Ташматовой Н.А. на праве общей долевой собственности (по <данные изъяты> доли в праве) принадлежит жилое помещение N площадью <данные изъяты> кв.м. и доли в праве собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенные по адресу: <адрес>.

Основанием для приобретения права собственности явился договор на передачу квартиры (дома) в собственность граждан N от ДД.ММ.ГГГГ. Право собственности было зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.Постановлением Брянской городской администрации от 21 сентября 2012 года N 2327-п "Об утверждении списков и очередности сноса ветхого и непригодного для постоянного проживания муниципального жилищного фонда города Брянска, подлежащего переселению" многоквартирный дом <адрес> включен в список и очередность сноса ветхого и непригодного для постоянного проживания, подлежит переселению.

Данное постановление ответчиками не оспаривалось.

ДД.ММ.ГГГГ Мартыновой И.Ю., Ташматову И.Ю., Ташматову Ю.А., Ташматовой Н.А. было направлено требование о сносе аварийного дома, в котором собственникам жилого помещения предлагалось в течение 6 месяцев с момента получения данного уведомления собственными силами и за свой счет провести действия по сносу или реконструкции дома в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с постановлением Брянской городской администрации от ДД.ММ.ГГГГ N "Об изъятии земельного участка и объектов недвижимого имущества, находящихся на нем, расположенного по адресу: <адрес>, для муниципальных нужд г. Брянска", подлежат изъятию земельный участок с кадастровым номером N, площадью <данные изъяты> кв.м, и жилое помещение N, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенные по адресу: <адрес>, принадлежащие на праве общей долевой собственности ответчикам.

ДД.ММ.ГГГГ ответчикам был направлен проект соглашения об изъятии земельного участка и квартиры, содержащий предложение о размере возмещения за изымаемое имущество в сумме <данные изъяты> рублей (на каждого), других условиях выкупа, с приложением отчета о рыночной оценке изымаемого имущества. После истечения трех месяцев со дня получения проекта соглашения истцы не направили в адрес ответчика подписанные соглашения об изъятии недвижимости.

Согласно отчетам об определении размера возмещения за изымаемое имущество N, выполненных <данные изъяты>, размер возмещения определен в сумме <данные изъяты> рублей каждому.

Ответчики не согласились с размером стоимости изымаемого имущества, представив свой отчет, подготовленный <данные изъяты>.

По ходатайству ответчиков судом назначена по делу судебная экспертиза по оценке имущества и размера убытков, в целях изъятия для муниципальных нужд.

В соответствии с экспертным заключением N от ДД.ММ.ГГГГ, выполненным <данные изъяты> стоимость квартиры, расположенной по адресу: <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> рублей;