Определение Судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТАМБОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 14 июля 2021 года Дело N 33-2420/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:

Председательствующего судьи Рязанцевой Л.В.,

судей Сорокиной С.Л. и Рожковой Т.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ермаковой Л.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кирсановой Алёны Романовны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Котовске Тамбовской области (межрайонное) о признании права на получение пенсии по случаю потери кормильца, назначении пенсии по случаю потери кормильца,

по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Котовске Тамбовской области (межрайонное) на решение Котовского городского суда Тамбовской области от 29 апреля 2021 г.

Заслушав доклад судьи Сорокиной С.Л., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

*** Кирсанова А.Р. обратилась в УПФР в г.Котовске Тамбовской области (межрайонное) с заявлением о назначении социальной пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с пп.3 п.1 ст.11 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Решением УПФР в г.Котовске Тамбовской области (межрайонное) от *** N *** Кирсановой А.Р. отказано в назначении социальной пенсии по случаю потери кормильца в связи с отсутствием факта нахождения на иждивении ФИО17., умершей ***

УПФР в г.Котовске Тамбовской области (межрайонное), рассмотрев жалобу Кирсановой А.Р. на решение от ***, в письме от *** сообщило, что решение УПФР в г.Котовске Тамбовской области (межрайонное) от *** N *** об отказе в назначении социальной пенсии по случаю потери кормильца вынесено обосновано.

*** Кирсанова А.Р. обратилась в суд с иском к УПФР в г.Котовске Тамбовской области (межрайонное) о признании незаконным отказа в назначении пенсии по случаю потери кормильца, обязании назначить пенсию по случаю потери кормильца.

В обоснование исковых требований указала, что обучается на пятом курсе очной формы обучения Института экономики, управления и сервиса *** предполагаемая дата окончания обучения ***. Учитывая очную форму обучения, она не имела и не имеет в настоящее время возможности трудоустроиться. Кроме того, её отец ФИО18 является инвалидом *** группы. До настоящего время его состояние здоровья не восстановилось, в *** году он перенес серьезную медицинскую операцию и собирает денежные средства на следующую операцию. Брак между её родителями расторгнут ***, и с этого момента ФИО18 проживает в другом городе, размер его пенсии по инвалидности составляет не более *** рублей в месяц, что не позволяет ему в полной мере обеспечивать себя и ее необходимыми средствами для жизни. По день смерти матери она находилась на полном её содержании. В период с *** года по *** годы ФИО17. работала продавцом в различных торговых точках без оформления трудовых отношений и ежемесячно получала заработную плату в размере не менее *** рублей. *** между *** государственный университет *** и ФИО17. был заключен договор об образовании на обучение Кирсановой А.Р. по образовательной программе высшего образования N ***. Во исполнение условий данного договора ФИО17 в *** г.г. оплатила ее обучение в полном объеме. Кроме того, мать ежемесячно передавала ей не менее *** рублей на личные нужды, приобретала необходимые для жизни товары (продукты питания, одежду, лекарства, промтовары). Без указанных денежных средств и товаров она не могла бы обеспечить себя необходимыми средствами существования. В настоящее время в отсутствие пенсионного обеспечения она была вынуждена взять у родственницы в долг денежные средства в размере *** рублей, которые обязалась вернуть в срок до ***.

*** от Кирсановой А.Р. поступили уточнения к исковому заявлению, в которых она просила возложить обязанность на УПФР в г.Котовске Тамбовской области (межрайонное) выплачивать пенсию по случаю потери кормильца, ежемесячно, начиная с *** до окончания обучения - ***, взыскать с ответчика судебные расходы на оплату госпошлины в размере 300 руб.

Решением Котовского городского суда Тамбовской области от 29 апреля 2021 г. постановлено:

Исковые требования Кирсановой Алёны Романовны удовлетворить.

Признать право Кирсановой Алёны Романовны на страховую (социальную) пенсию по случаю потери кормильца - смерти её матери ФИО17, *** года рождения, умершей ***.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Котовске Тамбовской области (межрайонное) назначить Кирсановой Алёне Романовне страховую (социальную) пенсию по случаю потери кормильца с *** и выплачивать данную пенсию до окончания истицей очной формы обучения по образовательной программе высшего образования ***, но не дольше чем до достижения ею возраста 23 лет (***).

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Котовске Тамбовской области (межрайонное) в пользу Кирсановой Алёны Романовны в возмещение судебных расходов по настоящему делу денежную сумму в размере 300 рублей.

В апелляционной жалобе УПФР в г.Котовске Тамбовской области (межрайонное) просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. Считает решение суда незаконным и необоснованным, как принятое с нарушением норм материального права.

В обоснование доводов жалобы Управление указало, что умершая ФИО17. по сведениям индивидуального (персонифицированного) учёта нигде не работала, доходов не имела, следовательно, не могла содержать и оказывать материальную помощь дочери.

Суд же, вынося решение, основывается на показаниях свидетелей, которые не смогли подтвердить факт нахождения истца на иждивении умершей ФИО17., так как не располагают никакими данными, их показания носят предположительный характер.

Истцом ни в Управление ПФР, ни в суд не было представлено никаких документов, которые свидетельствовали бы о нахождении ее на содержании у умершей ФИО17

Таким образом, суд необоснованно признал за Кирсановой А.Р. право на социальную пенсию по случаю потери кормильца и обязал назначить ей вышеуказанную пенсию с ***.

Проверив материалы дела, выслушав представителя ответчика, по доверенности Корнееву Е.В., поддержавшую жалобу, истца Кирсанову А.Р., возражавшую против удовлетворения жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2003 N 23 "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии со статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее также ГПК РФ), основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке по доводам апелляционной жалобы, исходя из изученных материалов дела, не имеется.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение механизма реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан и правил исчисления размеров пенсий, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2), который в целях обеспечения каждому конституционного права на пенсию вправе определять виды пенсий, источники их финансирования, предусматривать условия и порядок приобретения права на отдельные виды пенсий конкретными категориями лиц.

Согласно п.п.3 п.1 ст.11 Федерального закона от 15.12.2011 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", право на социальную пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют постоянно проживающие в Российской Федерации дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери.

В силу ст.13 Федерального закона от 15.12.2011 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", при назначении пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению применяются нормы Федерального закона "О страховых пенсиях", регулирующие порядок и условия назначения пенсии по случаю потери кормильца семьям безвестно отсутствующих лиц, усыновленным, усыновителям, пасынкам, падчерицам, отчимам, мачехам, порядок и условия признания члена семьи состоявшим на иждивении погибшего (умершего) кормильца и иные вопросы, связанные с пенсионным обеспечением членов семей умерших, если иные нормы не установлены настоящим Федеральным законом.

Согласно ст.10 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке) (ч.1); нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами (п.1 ч.2); члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию (ч.3).

Следовательно, законодатель под иждивением понимает нахождение лица на полном содержании кормильца или получение от него такой помощи, которая является для него постоянным и основным источником средств существования.

Юридическое значение для решения вопроса об иждивенстве лица имеют следующие обстоятельства: постоянный характер оказываемой помощи и помощь как основной источник существования члена семьи умершего.

Отнесение к нетрудоспособным членам семьи умершего кормильца совершеннолетних детей, обучающихся в образовательных учреждениях, обусловлено тем, что эти дети, лишившись необходимого материального содержания, для завершения процесса обучения нуждаются в поддержке со стороны государства: специфика организации учебного процесса в рамках очной формы получения образования существенно ограничивает возможности приобретения данной категорией лиц постоянного источника средств к существованию за счет самостоятельной трудовой деятельности.

Само по себе предоставление детям умершего кормильца, обучающимся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, возможности получать страховую пенсию по случаю потери кормильца, в том числе после достижения совершеннолетнего возраста, согласуется с положениями Конституции РФ (ч. 2 ст. 7; ч. 1 ст. 39), а также международно-правовых актов в области социального обеспечения, нормы которых предусматривают, что термин "ребенок" может охватывать не только лиц, не достигших возраста окончания обязательного школьного образования, но и перешагнувших данный возрастной рубеж, - при условии, что они проходят курс ученичества или продолжают учебу, в связи с чем, страховая пенсия по случаю потери кормильца, выплачиваемая детям умершего кормильца, обучающимся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, по своей правовой природе представляет собой особую меру государственной поддержки, целью которой является создание благоприятных условий для реализации указанной категорией лиц конституционного права на образование.

При этом возникновение у детей умершего кормильца после достижения ими возраста 18 лет права на получение пенсии по случаю потери кормильца обусловлено не просто самим фактом их обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, а освоением ими исключительно основных образовательных программ и лишь по очной форме обучения.

Согласно правовым позициям, изложенным в судебных актах Конституционного Суда РФ, при освоении лицом образовательной программы в очной форме - в отличие от обучения по очно-заочной (вечерней) и заочной формам - устанавливается максимальный объем аудиторной учебной нагрузки, что предполагает обучение в качестве основного вида деятельности данного лица; исходя из этого, специфика организации учебного процесса в рамках названной формы получения образования существенно ограничивает возможности приобретения детьми умершего кормильца, обучающимися по очной форме обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, постоянного источника средств к существованию за счет самостоятельной трудовой деятельности, а потому отнесение их к числу нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца, имеющих право на получение пенсии по случаю потери кормильца, обусловлено тем, что эти дети, лишившись необходимого материального содержания, для завершения процесса обучения нуждаются в поддержке со стороны государства (Постановление от 27.11.2009 N 18-П, Определение от 17.12.2008 N 1071-О-О).

В соответствии с ч.1, 2, 5, 10 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (ч.1).

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (ч.2).

Страховая пенсия назначается ранее дня обращения за страховой пенсией, определенного частью 2 настоящей статьи, в следующих случаях: страховая пенсия по случаю потери кормильца - со дня смерти кормильца, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев со дня его смерти, а при превышении этого срока - на 12 месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за указанной пенсией (ч.5).

Страховая пенсия назначается на следующие сроки: страховая пенсия по случаю потери кормильца - на срок, в течение которого соответствующее лицо считается нетрудоспособным, в том числе бессрочно (ч.10).

Согласно п.82 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденному приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 28 ноября 2014 г. N 958н, нахождение нетрудоспособных членов семьи на иждивении подтверждается документами о доходах всех членов семьи и иными документами, предусмотренными законодательством Российской Федерации.

Судом установлено и следует из материалов дела, что *** умерла ФИО17., приходящаяся матерью истцу Кирсановой А.Р.

Кирсанова А.Р., *** года рождения, является студенткой ***", обучается на 5 курсе специалитета очной формы обучения Института экономики, управления и сервиса; начало обучения ***, предполагаемый срок окончания обучения ***.

*** Кирсанова А.Р. обратилась в УПФР в г.Котовске Тамбовской области (межрайонное) с заявлением о назначении социальной пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с пп.3 п.1 ст.11 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Решением УПФР в г.Котовске Тамбовской области (межрайонное) от *** N *** Кирсановой А.Р. отказано в назначении социальной пенсии по случаю потери кормильца в связи с отсутствием факта нахождения на иждивении у умершего кормильца.

Из решения УПФР в г.Котовске Тамбовской области (межрайонное) от *** N *** следует, что умершая ФИО17. по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета нигде не работала, доходов не имела, следовательно, не могла содержать и оказывать материальную помощь дочери, Кирсановой А.Р., которой на дату смерти кормильца исполнилось 18 лет, являющейся учащейся очной формы обучения.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования Кирсановой А.Р., суд первой инстанции, оценив в совокупности представленные доказательства в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ, руководствуясь нормами Федерального закона от 15.12.2011 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (ст.ст. 4, 11), Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (ст.10, 22), регулирующими спорные правоотношения, пришел к обоснованному выводу о наличии оснований для признания Кирсановой А.Р., достигшей возраста 18 лет на момент смерти кормильца, неработающей, представившей сведения о прохождении обучения по очной форме по образовательным программам, находившейся на иждивении матери ФИО17 поскольку истец, являясь нетрудоспособным лицом в связи с обучением с *** по образовательной программе высшего образования очной формы, постоянно получала помощь от матери как основной источник средств существования, и о наличии у Кирсановой А.Р. права на получение социальной пенсии по случаю потери кормильца на период обучения по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания такого обучения, но не дольше чем до достижения возраста 23 лет.

Судебная коллегия соглашается с приведенными выводами суда первой инстанции и считает, что они основаны на надлежащей оценке доказательств по делу, сделаны в строгом соответствии с нормами материального права, регулирующими спорные правоотношения, и при правильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела. Выводы суда основаны на полном и всестороннем исследовании всех обстоятельств дела, установленных по результатам надлежащей правовой оценки представленных доказательств.

Доводы апелляционной жалобы о том, что умершая ФИО17. не могла содержать и оказывать материальную помощь дочери, поскольку по сведениям индивидуального (персонифицированного) учёта нигде не работала, доходов не имела, были предметом исследования и оценки суда первой инстанции, необоснованность их отражена в судебном решении с изложением соответствующих мотивов, в частности, указано на то, что ФИО17 ежемесячно получала доход от трудовой деятельности, находясь в фактических трудовых отношениях с работодателями, а также на нужды семьи брала денежные средства в долг, который впоследствии возвращала.

Доводы апелляционной жалобы о том, что решение суда основано на носящих предположительный характер показаниях свидетелей, которые не смогли подтвердить факт нахождения истца на иждивении умершей ФИО17., судебная коллегия считает несостоятельными.

Из показаний свидетелей ФИО18., ФИО34., ФИО35., ФИО36., оценка которым дана судом в соответствии со ст.67 ГПК РФ, можно сделать вывод о том, что истец проживала совместно с матерью до ее смерти; умершая ФИО17. осуществляла торговлю на центральном рынке в г.Тамбове фруктами и овощами, имела регулярный доход от трудовой деятельности, полностью содержала дочь, в том числе полностью оплатила ее обучение.

Доводы апелляционной жалобы не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, и не могут повлечь отмену судебного постановления, поскольку основаны на неправильном применении и толковании действующего законодательства.