Дата принятия: 03 июня 2021г.
Номер документа: 33-2420/2021
КИРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 июня 2021 года Дело N 33-2420/2021
Кировский областной суд в составе председательствующего судьи Ворончихина В.В.,
при секретаре Гаркушенко И.С.,
рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Кирове 03 июня 2021 г. дело по представлению прокурора Тужинского района Кировской области на определение судьи Яранского районного суда Кировской области от 13 апреля 2021г., которым постановлено исковое заявление прокурора Тужинского района Кировской области, в защиту интересов неопределенного круга лиц к МУП "Коммунальщик", администрации Тужинского городского поселения о возложении обязанности восстановить водоснабжение, возвратить прокурору Тужинского района Кировской области. Заявителю разъяснено, что возвращение искового заявления не препятствует повторному обращению истца в суд с исковым заявлением к тому же ответчику, о том же предмете и тем же основаниям, если истцом будет устранено допущенное нарушение.
Проверив представленные материалы, суд апелляционной инстанции
установил:
Прокурор Тужинского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к МУП "Коммунальщик", Администрации Тужинского городского поселения о возложении обязанности на МУП "Коммунальщик" провести работы по возобновлению бесперебойного водоснабжения жителей домов, расположенных по ул. <адрес> ул. <адрес> по ул. <адрес>, ул. <адрес>, пер. <адрес> возложении обязанности на Администрацию Тужинского городского поселения организовать обеспечение жителей домов, расположенных по ул. <адрес> ул. <адрес>, ул. <адрес> ул. <адрес> пер. <адрес> питьевой водой, в. т. ч. путем подвоза по минимальным нормам согласно приложению N 3 к Правилам холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ, утвержденных постановлением Правительством РФ от 29.07.2013 N 644 до момента возобновления бесперебойного холодного водоснабжения. Решение суда обратить к немедленному исполнению.
Определением судьи от 26.03.2021 исковое заявление прокурора Тужинского района оставлено без движения, истцу предоставлен срок до 9 апреля 2021 года привести исковое заявление в соответствие с требованиями статей 131,132 ГПК РФ. Истцу разъяснено, что в случае невыполнения в установленный срок указаний, содержащихся в определении, заявление считается неподанным и возвращается истцу со всеми приложенными к нему документами.
Определением судьи от 13.04.2021 исковое заявление возвращено истцу.
В представлении на определение судьи от 13.04.2021 прокурор Тужинского района ставит вопрос о его отмене, направлении в тот же суд для разрешения вопроса со стадии принятия.
В обоснование представления указано на то, что исковое заявление соответствует требованиям ст. 131,132,45 ГПК РФ, подано в интересах неопределенного круга лиц. В ходе проведенной прокурорской проверки установлено, что в период с <дата> по <дата> в результате возникновения аварийной ситуации (промерзание участка водопроводной сети) прекращено холодное водоснабжение 17 жилых домов по ул. <адрес> Установить круг лиц, чьи права нарушены, не представляется возможным, т. к. потребителями коммунальной услуги являются не только собственники жилых помещений, но и иные лица, проживающие в этих жилых помещениях, состав которых не является постоянным. В связи со сложившейся ситуацией количество пострадавших жильцов менялось, количество пострадавших увеличивалось по причине дальнейшего промерзания водопровода. Таким образом, по мнению заявителя, прокурор вправе на предъявление искового заявления в интересах неопределенного круга лиц. В этой связи, по мнению истца, у судьи отсутствовали основания для оставления иска без движения по данным мотивам и дальнейшее его возвращение.
В соответствии с ч. 3 ст. 333 ГПК РФ представление прокурора рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле.
Оценив доводы представления, учитывая требования норм закона, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отмене определения судьи.
Частью 1 статьи 136 ГПК РФ предусмотрено, что судья, установив, что исковое заявление подано в суд без соблюдения требований, установленных статьями 131 и 132 настоящего Кодекса, выносит определение об оставлении заявления без движения. В определении суд указывает основания для оставления искового заявления без движения и срок, в течение которого истец должен устранить обстоятельства, послужившие основанием для оставления искового заявления без движения. Копия определения об оставлении искового заявления без движения направляется истцу не позднее следующего дня после дня его вынесения.
В соответствии с частью 2 статьи 136 ГПК РФ в случае, если заявитель в установленный срок выполнит указания судьи, перечисленные в определении об оставлении заявления без движения, заявление считается поданным в день первоначального представления его в суд.
В соответствии с частью 3 статьи 136 ГПК РФ если указанные в части первой настоящей статьи обстоятельства не будут устранены в срок, установленный в определении об оставлении заявления без движения, суд возвращает исковое заявление и прилагаемые к нему документы в порядке, установленном статьей 135 настоящего Кодекса.
В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 135 ГПК РФ судья возвращает исковое заявление в случае, если не устранены обстоятельства, послужившие основаниями для оставления искового заявления без движения, в срок, установленный в определении суда.
Согласно пункту 6 статьи 132 ГПК РФ к исковому заявлению прилагаются уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление другим лицам, участвующим в деле, копий искового заявления и приложенных к нему документов, которые у других лиц, участвующих в деле, отсутствуют, в том числе в случае подачи в суд искового заявления и приложенных к нему документов посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте соответствующего суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
В определении указано на то, что данный иск не может быть предъявлен в интересах неопределенного круга лиц, т. к. лица, в интересах которых подано исковое заявление являются установленными и конкретными, они являются жителями домов, по адресам, указанными в исковом заявлении.
В качестве основания для оставления искового заявления без движения и последующего его возврата судья указал на то, что в исковом заявлении не представлены сведения об истцах - жителях домов по адресам, указанным в иске, обоснование невозможности предъявления исковых заявлений гражданами - жителями домов самостоятельно, либо указания на их обращение к прокурору. Кроме того, к иску не приложены документы, подтверждающие направление истцам копий искового заявления с приложенными к нему документами, которые у них отсутствуют.
В связи с неисполнением определения судьи об оставлении иска без движения, определением судьи исковое заявление было возвращено истцу.
Выводы определения являются ошибочными по следующим основаниям..
В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.
Из искового заявления и приложенных к нему документов следует, что исковые требования прокурора заявлены не только в интересах собственников жилых помещений по указанным в иске адресам, но и фактических пользователях жилых помещений, потребителей коммунальных ресурсов, проживающих постоянно или временно. Поскольку данные об этих лицах отсутствуют, то следует согласиться с выводом прокурора о том, что требования искового заявления предъявлены в защиту неопределенного круга лиц.
Из приложенных к заявлению документов следует, что проведение прокуратурой проверки об исполнении законодательства о водоснабжении и теплоснабжении инициировано на основании наличия информации о нарушениях.
В связи с изложенным, указание в определении о необходимости представления обоснования невозможности предъявления исков самими гражданами либо указания на обращение граждан к прокурору является необоснованным.
Поскольку определение судьи нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене с направлением искового материала в тот же суд для выполнения требований процессуального закона.
Руководствуясь ст. 334 ГПК РФ суд,
определил:
определение Яранского районного суда Кировской области от 13 апреля 2021 года отменить. Исковые материалы направить в тот же суд для выполнения требований процессуального закона.
Судья Кировского
областного суда В.В. Ворончихин
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
