Определение Судебной коллегии по гражданским делам Владимирского областного суда от 04 июля 2019 года №33-2419/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЛАДИМИРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 4 июля 2019 года Дело N 33-2419/2019
Дело **** Докладчик Гришина Г.Н.
Судья Фомичёва И.Е.
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Владимирского областного суда в составе:
председательствующего Никулина П.Н.,
судей Гришиной Г.Н. и Огудиной Л.В.,
при секретаре Евдокимовой Е.Л.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Владимире 4 июля 2019 года гражданское дело по апелляционной жалобе Мамасалиева А. М. на решение Вязниковского городского суда Владимирской области от 25 декабря 2018 года, которым постановлено:
исковые требования Мамасалиева А. М. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Вязниковском районе Владимирской области удовлетворить частично.
Включить Мамасалиеву А. М. в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ периоды работы в шахте "Кок-Янгак", ГАО "Шахта "Кок-Жангак" и АООТ "Шахта "Коргон-Таш" с 16 января 1989 года по 27 февраля 1996 года, с 28 февраля 1996 года по 31 октября 1996 года и с 12 января 1999 года по 2 сентября 1999 года, горным мастером подземного участка с полным рабочим днем под землей с 3 сентября 1999 года по 22 июля 2001 года, всего 10 лет 03 месяца 26 дней по Списку N 1 от 1956 г. и Списку N 1 от 1991 г.
В остальной части исковые требования Мамасалиева А. М. оставить без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи Гришиной Г.Н., объяснения истца Мамасалиева А.М., просившего об отмене решения суда в обжалуемой части, представителя ответчика Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Вязниковском районе Владимирской области Костровой Л.Е., возражавшей против доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Мамасалиев А.М. обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Вязниковском районе Владимирской области (далее - ГУ УПФ в Вязниковском районе) о включении в специальный стаж по Списку N 1 периодов работы в Шахте "Кок-Янгак" (ГАО "Шахта Кок-Жангак", АООТ "Шахта "Коргон-Таш") с 27 августа 1987 года по 16 января 1989 года в должности электрогазосварщика 3 разряда в энергомеханическом цехе, с 16 января 1989 года по 27 февраля 1996 года в должности электрослесаря 3 разряда с полным рабочим днем под землей, с 28 февраля 1996 года по 31 октября 1996 года в должности электрослесаря 4 разряда с полным рабочим днем под землей, с 1 ноября 1996 года по 11 января 1999 года в должности горного мастера на погрузочно-транспортном участке, с 12 января 1999 года по 2 сентября 1999 года в должности электрослесаря 4 разряда с полным рабочим днем под землей, с 3 сентября 1999 года по 22 июля 2001 года в должности горного мастера подземного участка с полным рабочим днем под землей, периода службы в Вооруженных Силах СССР с 21 мая 1985 года по 5 мая 1987 года, а также просил назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с вредными условиями труда с даты обращения к ответчику.
В обоснование иска Мамасалиев А.М. указал, что все спорные периоды работал в должностях и на производствах, предусмотренных разделом I "Горные работы" Списка N 1 от 1991 года. Полагал, что период службы в Вооруженных Силах СССР подлежит включению в специальный стаж на основании Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 4 августа 1956 года 1044, Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года N 590, согласно которым данный период приравнивается по выбору обратившегося за пенсией либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.
В судебном заседании истец Мамасалиев А.М. и его представитель адвокат Жукова Н.В. исковые требования поддержали, ссылаясь на изложенные выше доводы.
Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Вязниковском районе Пустынцев И.Б. исковые требования не признал, ссылаясь на отсутствие у истца требуемого специального и страхового стажа. Просил Мамасалиеву А.М. в иске отказать.
Суд постановилуказанное выше решение.
В апелляционной жалобе истец Мамасалиев А.М. просит решение суда отменить в части отказа в удовлетворении исковых требований о включении в специальный стаж периодов работы в Шахте "Кок-Янгак" (ГАО "Шахта Кок-Жангак", АООТ "Шахта "Коргон-Таш") с 27 августа 1987 года по 15 января 1989 года в должности электрогазосварщика 3 разряда в энергомеханическом цехе, с 1 ноября 1996 года по 11 января 1999 года в должности горного мастера на погрузочно-транспортном участке, периода службы в Вооруженных Силах СССР с 21 мая 1985 года по 5 мая 1987 года, а также в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с вредными условиями труда, как незаконное и необоснованное в этой части, вынесенное с нарушением норм материального права. В качестве доводов жалобы ссылается на то, что в спорные периоды был занят на льготной работе и в должности, предусмотренной Списком N 1 от 1991 года. При этом утверждает, что период службы в Вооруженных Силах СССР подлежит включению в специальный стаж на основании действующих в период службы нормативно-правовых актов.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Владимирского областного суда от 21 марта 2019 года апелляционная жалоба Мамасалиева А.М. снята с апелляционного рассмотрения и возвращена в суд первой инстанции для вынесения дополнительного решения по требованию истца о включении в специальный стаж периода службы в Вооруженных Силах СССР с 21 мая 1985 года по 5 мая 1987 года (л.д. 129-130).
Определением Вязниковского городского суда Владимирской области от 30 апреля 2019 года производство по делу в части исковых требований Мамасалиева А.М. о включении в специальный стаж периода службы в Вооруженных Силах СССР с 21 мая 1985 года по 5 мая 1987 года в календарном исчислении прекращено в связи с отказом истца от иска в этой части (л.д. 151).
В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ судебная коллегия рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Судебная коллегия, проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, приходит к следующему.
Решение суда в части удовлетворения исковых требований Мамасалиева А.М. о включении в специальный стаж по Списку N 1 периодов работы в Шахте "Кок-Янгак" (ГАО "Шахта Кок-Жангак", АООТ "Шахта "Коргон-Таш") с 16 января 1989 года по 27 февраля 1996 года в должности электрослесаря 3 разряда с полным рабочим днем под землей, с 28 февраля 1996 года по 31 октября 1996 года в должности электрослесаря 4 разряда с полным рабочим днем под землей, с 12 января 1999 года по 2 сентября 1999 года в должности электрослесаря 4 разряда с полным рабочим днем под землей, с 3 сентября 1999 года по 22 июля 2001 года в должности горного мастера подземного участка с полным рабочим днем под землей лицами, участвующими в деле, не обжалуется.
Оснований для проверки решения суда первой инстанции в полном объеме с учетом положений ч. 2 ст. 327.1 ГПК РФ судебная коллегия не находит. Таким образом, решение в этой части подлежит оставлению без изменения.
При рассмотрении спора в остальной части суд правильно определилиистолковал подлежащие применению нормы материального права, установил имеющие значение для дела обстоятельства, дал надлежащую оценку представленным по делу доказательствам, при этом не допустил нарушений процессуального права и постановилобоснованное решение.
Спорными периодами работы истца являются периоды работы в Шахте "Кок-Янгак" (ГАО "Шахта Кок-Жангак", АООТ "Шахта "Коргон-Таш") с 27 августа 1987 года по 15 января 1989 года в должности электрогазосварщика 3 разряда в энергомеханическом цехе и с 1 ноября 1996 года по 11 января 1999 года в должности горного мастера на погрузочно-транспортном участке.
Разрешая спор по существу в данной части, суд первой инстанции исходил из того, что в спорные периоды Мамасалиев А.М. работал на поверхности, и такая работа не подлежит включению в специальный стаж по Спискам N 1 от 1956 и от 1991 года, в связи с чем, пришел к выводу об отсутствии оснований для включения в специальный стаж вышеуказанных периодов.
Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда, поскольку он является правомерным, полностью соответствует фактическим обстоятельствам дела и нормам материального права.
В соответствии со ст. ст. 12, 56, 57 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. При этом суд обязан определить, какие обстоятельства имеют значение для дела, и дать им надлежащую оценку. Суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства. В случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств.
В силу п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.
В соответствии с ч. 2 ст. 20 данного закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" предусмотрено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяются: Список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" (далее - Список N 1 от 1956 года), - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года; Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 1 от 1991 года).
В Списке N 1 от 1956 года разделе I "Горные работы" (Добыча угля, руды, сланца, нефти, озокерита, газа, графита, слюды, соли и других рудных и нерудных ископаемых подземным способом. Строительство шахт и рудников. Строительство метрополитенов и других подземных сооружений) подразделе 1 "Подземные работы" правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются все рабочие, инженерно-технические работники и служащие, занятые полный рабочий день на подземных работах по добыче угля, руды, сланца, нефти, озокерита, газа, графита, асбеста, соли, слюды и других рудных и нерудных ископаемых, в геологоразведке, на дренажных шахтах, на строительстве шахт, рудников и других подземных сооружений, а также все работники, занятые полный рабочий день под землей на обслуживании указанных выше рабочих и служащих (медперсонал подземных здравпунктов, работники подземной телефонной связи и т.д.).
Подраздел 2 "Работы на поверхности" раздела I "Горные работы" Списка N 1 от 1956 года должность электрогазосварщика не содержит.
В Списке N 1 от 1991 года разделе I "Горные работы" (Добыча полезных ископаемых. Геолого-разведочные работы. Строительство, реконструкция, техническое перевооружение и капитальный ремонт шахт, рудников, приисков, метрополитенов, подземных каналов, тоннелей и других подземных сооружений) подразделе 1 "Подземные работы: в шахтах, рудниках и на приисках по добыче полезных ископаемых; в геологоразведке; на дренажных шахтах; на строительстве шах, рудников, приисков" поименованы все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах (код позиции 1010100а); руководители и специалисты управлений, партий, контор и других предприятий и организаций и их филиалов, выполняющие работы в подземных условиях, занятые на подземных работах 50% и более рабочего времени и в году (в учетном периоде), к которым относятся мастера, мастера горные (код позиции 1010100д-23187); в подразделе 2 "Подземные работы на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении и капитальном ремонте: горных выработок, метрополитенов, подземных каналов, тоннелей и других подземных сооружений" указаны а) рабочие, электрогазосварщики (код позиции 1010300а-19756), б) рабочие, руководители, специалисты и служащие, занятые на подземных работах 50 процентов и более рабочего времени в году (в учетном периоде) мастера горные участков (код позиции 1010300б-23242).
Таким образом, право на досрочную страховую пенсию по старости законодатель связывает с выполнением рабочими, занятыми полный рабочий день, горных подземных работ, а также с занятостью руководителей и специалистов, к которым относятся мастера горные, в подземных условиях, на подземных работах указанное количество рабочего времени.
Из трудовой книжки истца и архивной справки Кок-Жангакского городского государственного архива от 17 мая 2018 года N 04-2/167-5 следует, что 27 августа 1987 года Мамасалиев А.М. принят в Шахту "Кок-Янгак" ПО "Средазуголь" (с 11 октября 1996 года ГАО "Шахта Кок-Жангак", с 9 июня 2000 года АООТ "Шахта "Коргон-Таш"), которая осуществляла горные работы по строительству и реконструкции техническим перевооружением и расширению производства по добыче угля подземным способом, в энергомеханический цех электрогазосварщиком третьего разряда, 16 января 1989 года - переведен электрослесарем третьего разряда с полным рабочим днем под землей, 28 февраля 1996 года - переведен электрослесарем четвертого разряда с полным рабочим днем под землей, 1 ноября 1996 года - переведен на погрузочно-транспортный участок горным мастером, 12 января 1999 года - переведен электрослесарем четвертого разряда с полным рабочим днем под землей, 3 сентября 1999 года - переведен и.о.горного мастера с полным рабочим днем под землей, 22 июля 2001 года - уволен по собственному желанию (л.д. 15, 32-33).
Архивные справки Кок-Жангакского городского государственного архива от 20 ноября 2018 года N 04-2/399 содержат информацию о занятости Мамасалиева А.М. в период с 27 августа 1987 года по 15 января 1989 года в должности электрогазосварщика третьего разряда поверхности в электромеханическом цехе, а в период с 1 ноября 1996 года по 11 января 1999 года - в должности горного мастера поверхности на производственно-технологическом участке, о получении истцом заработной платы в эти периоды (л.д. 39-42).
Следовательно, в спорные периоды работы Мамасалиев А.М. не был занят на подземных работах полный рабочий день (50 процентов и более рабочего времени в году), а осуществлял работу в должностях электрогазосварщика и горного мастера на поверхности, что не относится к работам, предусмотренным Списком N 1 от 1956 года разделом I "Горные работы" подразделом 1 "Подземные работы" и Списком N 1 от 1991 года разделом I "Горные работы" подразделами 1 "Подземные работы в шахтах, рудниках и на приисках по добыче полезных ископаемых; в геологоразведке; на дренажных шахтах; на строительстве шах, рудников, приисков" и 2 "Подземные работы на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении и капитальном ремонте: горных выработок, метрополитенов, подземных каналов, тоннелей и других подземных сооружений".
Доказательств обратного материалы дела не содержат, между тем, обязанность доказывания наличия права на досрочное назначение страховой пенсии, в силу ст. 56 ГПК РФ, возложена на истца.
Таким образом, у суда первой инстанции не имелось достаточных оснований для включения периодов работы Мамасалиева А.М. в Шахте "Кок-Янгак" (ГАО "Шахта Кок-Жангак", АООТ "Шахта "Коргон-Таш") с 27 августа 1987 года по 15 января 1989 года в должности электрогазосварщика 3 разряда в энергомеханическом цехе и с 1 ноября 1996 года по 11 января 1999 года в должности горного мастера на погрузочно-транспортном участке в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Вопреки доводам апелляционной жалобы доказательств того, что истец был занят на работах, предусмотренных позициями 1010100а и 1010100д-23187 подраздела 1 раздела I Списка N 1 от 1991 года, в материалах дела не имеется.
Вместе с тем, специальный стаж Мамасалиева А.М. по Списку N 1 на дату обращения к ответчику (4 апреля 2018 года) составил 10 лет 03 месяца 26 дней, **** истцу исполнилось 55 лет, что давало бы ему право на досрочную страховую пенсию по Списку N 1 с 2 мая 2018 года.
Однако страховой стаж истца на дату обращения к ответчику составляет 17 лет 00 месяцев 16 дней, при том, что п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона мужчинам, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет.
Таким образом, даже при достижении Мамасалиевым А.М. возраста 55 лет и при наличии имеющегося специального стажа в количестве 10 лет 03 месяца 26 дней, право на досрочную страховую пенсию по старости у истца не возникло в связи с отсутствием страхового стажа 20 лет (имеющийся стаж 17 лет 00 месяцев 16 дней).
Ссылка в жалобе на наличие у истца Мамасалиева А.М. страхового стажа, равного 20 годам, опровергается материалами дела.
Суждения суда первой инстанции, изложенные в мотивировочной части решения, о наличии у Мамасалиева А.М. продолжительности страхового стажа в количестве 19 лет 00 месяцев 01 день с учетом периода службы в Вооруженных Силах СССР с 21 мая 1985 года по 5 июня 1987 года, не могут быть приняты во внимание, поскольку истцом требование о включении в страховой стаж данного периода не заявлялось, в связи с чем, не могло быть предметом рассмотрения суда.
При этом судебная коллегия отмечает, что для назначения досрочной страховой пенсии по старости по Списку N 1 истцу Мамасалиеву А.М. необходим дополнительный страховой стаж в количестве 2 года 11 месяцев 14 дней, связи с чем, истец не лишен права обратиться в пенсионный фонд с заявлением о назначении льготной пенсии при наличии необходимого страхового стажа 20 лет (17 лет 00 месяцев 16 дней (без учета армии)+ 2 года 11 месяцев 14 дней = 20 лет).
В случае отказа ГУ УПФ в добровольном включении в страховой стаж периода службы в армии, Мамасалиев А.М. не лишен права на обращение в суд с самостоятельным иском о включении службы в армии в страховой стаж.
Доводы апелляционной жалобы о необходимости включения в специальный стаж работы периода службы в Вооруженных Силах СССР с 21 мая 1985 года по 5 мая 1987 года судебной коллегией не рассматриваются, учитывая наличие определения суда от 30 апреля 2019 года о прекращении производства по делу в этой части (л.д. 151).
Иные доводы, влекущие отмену решения, истец в апелляционной жалобе не привел.
При указанных обстоятельствах, обжалуемое решение суда является законным и обоснованным.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Вязниковского городского суда Владимирской области от 25 декабря 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Мамасалиева А. М. - без удовлетворения.
Председательствующий Никулин П.Н.
Судьи Гришина Г.Н.
Огудина Л.В.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка